
2016年9月4日至5日,歷史記下了這一美好的時刻——20國集團領導人第11次峰會在中國浙江美麗的杭州成功舉辦。這一刻,杭州成為世界矚目的焦點!
在國際峰會的服務保障工作中,杭州市城市管理委員會按照“最高標準、最快速度、最實作風、最好效果”的標準和要求,以最飽滿的精神、最佳的服務狀態,圓滿完成了服務保障重任,有力促進了城市管理水平的全面提升,向世人交出了一份滿意的答卷!
序曲
2015年11月16日,歷史將書寫這一天——土耳其安塔利亞,G20第10次峰會宣布:2016年G20第11次峰會將在中國杭州召開!這對于建城已有2200多年歷史的杭州無疑是千載難逢的大喜事,也是百年不遇的大事。也就是從那一刻開始,杭州城管下了總動員令:打造國際水準、世界的杭州;凸顯“國際范、中國風、杭州味”!杭州城管有信心有決心,向世人交出一份滿意的答卷!
用一個個細節壘砌“精品工程”
按照世界頂級會議舉辦地的嚴格標準和要求,無論是硬環境還是軟環境,杭州有許多短板需要彌補和拉長,在許多方面需要提升而且必須提升到位。
工作千頭萬緒——城市道路、市政交通、城市門戶、街容街貌、環境秩序、大氣防治、供電保障……均需齊頭并進,改善提升。
目標從嚴要求——最高標準、最快速度、最實作風、最好效果,“四最”如同一道“軍令狀”,杭州城管重任在肩。
2015年5月20日:浙江省人民大會堂——打造“美麗杭州”、建設“兩美”浙江示范區行動計劃正式啟動。按照計劃目標和要求,啟動首批項目和任務400多個,涵蓋城市道路、市政交通、環境秩序、大氣防治等6大類。杭州城管迅速行動,以“馬上就辦”的作風、統籌協調的理念、改革創新的勇氣,推動各項工作落實,雷厲風行投入了這場戰斗!
杭州市城管委夤夜會議商量,自加壓力,謀劃和實施城市道路和街容環境提升工程264個,其中道路專項工程217個、亮燈專項工程46個、環衛專項工程1個,圍繞總體方案,將如此艱巨的任務細化為大大小小983項工作,逐一落實到位,責任到人。
圍繞“峰會”這個圓心,杭州城管集中市區兩級力量,確定151條城市道路為主要建筑立面提升范圍,分類確定提升方案。根據全市道路實際情況,杭州市城管委牽頭,組織市區兩級,共同研究提升標準,出臺了基于“問題導向”和“做減法”理念基礎上的《杭州市城市道路和街容環境提升整治標準》,涵蓋市政道路、建筑立面、街道綠化、城市家具、城市照明等5大類23項整治內容。
為實現全方位、全視角、全覆蓋提升城市道路街容兩側建筑立面形象,按照“一路一景”規劃,實行菜單式、模塊化設計,邀請知名學者和資深工程師組成專家團隊,對提升方案進行點評指導,確保立面整治效果充分體現杭州的獨特韻味和城市文化風貌。
挖掘機來了,載重卡車來了,起重機來了,壓路機來了……幾乎在同一時間,全市主干道整治、立面改造、亮燈工程等改造提升工程在杭州市全面推開:杭州儼然成了一個“大工地”——
曙光路,像拯救文物一樣,改造成為一條具有歷史底蘊的路;紫荊花路種上了紫荊花樹,讓這條得名于香港回歸的道路名副其實。富有文化底蘊的浙大路,2015年年底開始進入施工階段,沿街立面改造涉及17幢建筑,其中7幢是居民樓。改造提升工程得到了居民群眾的全力配合,工程順利推進。連接城東新城和錢江新城的主干道新塘路是一條重點路段。江干城管同時鋪開管網改造、立面整治、景觀天橋建設工程,拆除附房披棚,清理亂堆亂放,實現道路、交通、景觀、環境、管理整體提升。連接杭州火車站和西湖景區的西湖大道,涉及路面、沿路建筑外立面、綠化、亮化,僅建筑外立面清洗高達17萬平方米。龍翔橋邊有一批以思鑫坊為代表的老宅子,居民們居住在逼仄無窗的斗室之中,每天要到公廁去倒馬桶。如今,通過整治提升工程,這里換了新顏。貼沙河畔有一個叫始板橋的地方,居民們在短短一個月內快速征遷,希望政府早日完成這塊臟亂差的城市牛皮癬改造。如今,通過整治提升工程,這里完成了蝶變。鳳凰山腳下,一個叫作饅頭山的社區,由于靠近南宋皇城遺址,數十年來未能推進大的改造,居民們做飯只能在家里發煤爐,有的人家中甚至沒有一個水龍頭。如今,通過整治提升工程,這里煥然一新。在環境改造提升項目中,杭州城管緊扣任務清單,把握時間節點,明確標準、加強管理、精準督查,堅守安全、生態、民生、廉潔和歷史文化保護“五條底線”,推行標準化施工、精細化管理、全過程監管,致力于打造精品工程。
一個個細節壘砌起來的“精品工程”,絕不僅僅局限在平路工程上,需要從地面延伸到空間,統籌推進清牌、清桿、清箱,以及城市標識國際化建設與改造,美化道路附屬城市家具,達到形式簡約、設置簡約、品質一流、功能集成的效果。
在杭州城管的案頭上,全市立面整治提升共涉及道路151條,建筑2142幢;對市區45條重點道路實施“清門”整治,完成整治卷簾門2716處。同時,圍繞重點保障區域,組織實施46個重點亮燈項目,通過光色變幻,著力展現水墨西湖畫卷、現代錢江氣質、璀璨運河文化;實施高架、立交、建筑天際線亮化提升和50條道路增亮工程,串珠成鏈,打造國內一流、世界領先的城市夜景。
一切的一切,無不都是細節。正是這無數細節的改進,累積成杭州市的日新月異。值”
“五化管理”提升城市“顏
外地人、外國友人來到杭州,第一眼看到的不僅僅是西湖、錢塘江、運河,更多的是杭州的街頭巷尾。然而,城市大,附帶的“城市病”也隨之而來,城市形象的改變,直接關系到廣大人民群眾的生活品質和杭州的國際形象。作為一個城市的“大管家”,在杭州城管大樓的樓梯口有這樣一條標語:讓每一寸地方都有優質的管理;讓每一寸土地都有貼心的服務;讓每一個家園都享受到幸福的城市陽光。
怎樣當好“東道主”?杭州城管在城市長效管理上揚長補短,做足潔化、序化、亮化、綠化、美化的大文章,全面提升城市環境形象,用杭州市城管委黨委書記、主任翁文杰的話說就是:“緊緊圍繞國際峰會圓心工作,強監管、嚴執法、精管理、優服務、破難題、惠民生、補短板、增優勢,大力提升城市管理國際化、智慧化、精細化、社會化水平,持續打造貼心城管,不斷改善人居環境,確保杭州城管繼續走在全國重要城市前列。”
潔化——圍繞鞏固和拓展,打造“國內最清潔城市”,出臺《關于推進市政環衛一體化綜合養護試點工作的指導意見》、《市政環衛一體化綜合養護考核辦法(試行)》;啟動清潔杭州大行動,發動全民參與清潔家園活動。杭州城管對重點區域,通過定時定點清運、開設清運專線、餐廚廢棄物統收統運等工作,取消重點區域的垃圾桶、果殼箱等設施,確保垃圾不落地,城市更潔凈;開展城郊結合部、“城中村”等薄弱區域環境問題大排查、大清理、大整治行動。同時會同組織機關企事業單位,進行內部環境衛生整治;借助媒體,聯合市文明辦、《杭州日報》,向廣大市民發出倡議:不亂丟亂扔垃圾、不隨地吐痰、不向車窗外拋垃圾、生活垃圾注意分類,加強相互監督,相互提醒。
序化——圍繞城市環境秩序治理“十無一規范”目標,加大保序檢查力度,完善檢查方式,綜合運用專業督查、信息采集、市民投訴受理等手段,建立健全街面序化熱點難點問題專項檢查和點位督查制度,強化部門協同聯動,加大對街面秩序執法,落實街面秩序長效管理機制。
亮化——2015年,杭州市城管委就對西湖、運河、錢塘江等重點區域亮化提升方案組織會審并下達了批復,基本完成了設計前期工作,進入施工階段;公建養護實現突破,主城區重點區域127處建筑物亮化節點,對17.64萬盞景觀照明設施實施了市場化養護;理順路燈管養體制,為全面監管打下基礎;完成30個新建和改建亮化項目,道路照明、景觀照明亮燈率分別達到99.2%和99.4%。2016年“五一”期間,西湖南線夜景亮燈,西湖音樂噴泉“首秀”;西湖景區、運河、錢塘江、城市高架及主要入城口等基本完工的亮化項目,統一開展試亮燈和效果調試。夜晚的千年古運河因流光溢彩的燈光讓城市更有味道;錢江新城的大型主題燈光震撼時尚,配上大劇院音樂噴泉和沿線33幢建筑的媒體墻,讓城市凸顯“國際范”。
白天移步換景,夜晚玉樹銀花。杭州市城管委亮燈中心負責人介紹,西湖核心區重點提升體現了中國傳統文化“水墨江南”的夜景效果,在原有靜態水墨畫的基礎上,補充南部山體燈光,完善蘇堤燈光,提升西湖整體亮燈的層次感;通過智能控制技術,讓燈光出現四季色調變幻的效果。
綠化——加強與園林綠化部門聯動,加大綠化保護力度。2015年,市區城管部門查處損綠毀綠案件400余件;修訂城市河道水生植物養護標準,結合生態示范河道,創建深化河道兩岸綠化管養;全力做好臺風、冰凍等災害天氣下護綠保綠工作,確保綠化景觀完好。
美化——編制《城市空間及城市家具、設施等美化標準》,研究謀劃城市環境景觀布置,完成概念性方案編制;積極主動擔當,加大統籌力度,協調推進城市標識國際化、湖濱路步行街提升改造以及卷簾門美化試點和弱電箱體“多箱合一”、交通桿件“多桿合一”、標識標牌“多牌合桿”、監控設施“多眼合一”等工作,下大力整合街面設施,清除視覺污染,打造精品亮點。在杭州市城管委的牽頭下,制定實施《杭州市城市標識系統國際化行動計劃(2016-2017年)》,全面開展城市標識系統國際化綜合整治工作。以西湖大道為例。西湖大道是城站火車站與西湖景區連接的交通主干道,也是游客去往西湖景區游覽的主要路線。整治前,全長1.8公里的道路兩側有170多根標識標牌桿、交通信號桿及路燈桿。今年上半年,西湖大道率先啟動“多桿合一”試點,通過與電力、交通、旅游、建設、規劃等部門協調溝通,按照道路上只保留路燈桿與交通設施桿的原則,其他標識標牌一律合并到“兩桿”上,“兩桿”之間符合整合原則的路燈桿整合到就近的交通設施桿上。經過整改后的西湖大道減少了40余根標識桿,視覺上更加清爽。
G20杭州峰會,歷史選擇了杭州——杭州城管正在書寫著這個城市的歷史……
(責任編輯:李靜敏)