粘膠《規范條件》正式實施

編輯/寧翠娟

粘膠《規范條件》正式實施

編輯/寧翠娟

嚴格控制新建粘膠短纖維項目，嚴禁新建粘膠長絲項目，標志著粘膠長絲產能在未來的時間內將直接減少至20萬噸以下

為了生態友好，環境友好，人文友好，規范條件有了更加嚴格的數據指標和實施細則

日前，工業和信息化部公告《粘膠纖維行業規范條件（2017版）》和《粘膠纖維行業規范條件公告管理暫行辦法》，兩文件已于今年9月1日正式實施，該事件牽動了行業神經。

這兩個文件是工信部針對《粘膠纖維行業準入條件》（工業和信息化部公告 工消費〔2010〕第94號）、《粘膠纖維生產企業準入公告管理暫行辦法》（工信部消費〔2012〕39號）進行的修訂，旨在助力粘膠纖維產業結構調整和轉型升級，實現可持續健康發展。為了讓行業更直觀地感受《粘膠纖維行業規范條件（2017版）》（以下簡稱“規范條件”）相較于《粘膠纖維行業準入條件（2010版）》（以下簡稱“準入條件”）的升級，本刊將兩者作對比，詳解兩者的不同之處。

《規范條件》與《準入條件》大不同

在生產企業布局部分的第二條中，規范條件增加了“七大重點流域干流沿岸，要嚴格控制該類項目環境風險，合理布局生產裝置及危險化學品倉儲等設施”，并將準入條件的“ 對缺少環境容量的地區，要限制粘膠纖維生產企業發展”修訂為“接近或超出環境承載力的地區建設粘膠纖維項目，必須實行主要污染物排放等量或減量置換，采用先進工藝和污染控制技術最大限度減少污染物排放”。與此同時，第三條中，增加了“新建項目應進入經過規劃環境影響評價的產業園區”。

在工藝和裝備要求部分的主要工藝裝備和基本要求的第一條中，規范條件將準入條件的“ 先進的連續浸漬壓榨粉碎聯合機”修訂為“高效的連續浸漬壓榨粉碎聯合機”；第四條中，“先進的粘膠溶解工藝”修訂為“高壓差的粘膠溶解工藝”；第八條中，“回收系統要采用多級閃蒸裝置和芒硝結晶、焙燒制元明粉裝置”修訂為“回收系統要采用多級閃蒸和制取元明粉裝置，元明粉制取量要大于產生量的60%以上”。并且，增加了第十一條“要求對冷凝水、冷卻水、廢水、廢熱等資源進行綜合高效利用”。

在資源消耗指標部分的第一條中，規范條件的水耗表述為“粘膠長絲噸產品取水量≤235噸；生產用水重復利用率≥95%。粘膠短纖維噸產品取水量≤55噸；生產用水重復利用率≥90%”，而準入條件為“連續紡粘膠長絲噸產品耗水量≤260噸；半連續紡粘膠長絲噸產品耗水量≤280噸；生產用水重復利用率≥95%。新建或改擴建粘膠短纖維生產裝置，噸產品耗水量≤65噸；生產用水重復利用率≥90%”。第二條中， 規范條件的能耗表述為“粘膠長絲噸產品綜合能耗≤4000公斤標煤。粘膠短纖維噸產品綜合能耗≤1000公斤標煤”，而準入條件為“連續紡粘膠長絲噸產品綜合能耗≤4400公斤標煤，半連續紡粘膠長絲噸產品綜合能耗≤5000公斤標煤。新建或改擴建粘膠短纖維生產裝置，噸產品綜合能耗≤1200公斤標煤”。

在環境保護部分的第二條中，規范條件增加了“危險廢物必須交由有資質的單位處理”，并將準入條件的“不得接入城鎮污水處理系統，確需接入城鎮污水處理系統的，必須報經城鎮污水處理行業主管部門批準，領取《城市排水許可證》后方可接入”修訂為“原則上不得接入城鎮污水處理系統，如確需接入城鎮污水處理系統的，必須符合國家和地方相關規定”。與此同時，第三條中，增加了“鼓勵粘膠纖維生產企業采用集中供熱、煤改氣、煤改電等工程設施，京津冀、長三角和珠三角重點地區新建和改擴建粘膠纖維耗煤項目要實行煤炭等量或減量替代”；第五條中，增加了“粘膠長絲生產要求對黃化、酸站脫氣等處濃度較高的廢氣進行治理，并逐步加大對所有產生廢氣的治理”，并將“全硫量達到85%以上”修訂為“全硫量回收達到87%以上”。

在質量與管理部分的第二條中，準入條件的“粘膠長絲產品一等品率達到98%以上，粘膠短纖維產品一等品率達到95%以上”修訂為規范條件的“粘膠長絲產品一等品率達到95%以上，粘膠短纖維產品一等品率達到99%以上”。

此外，規范條件還在職業安全衛生、社會責任以及監督與管理等方面進行了修訂，增加了新要求。

專家解讀

季柳炎：《規范條件》將加速行業整合

季柳炎現任阜寧澳洋科技有限責任公司綜合信息中心主任工程師，2007年至今從事溶解漿與粘膠纖維市場與技術調研及貿易工作，就此次公告作了如下解讀。

第一，《粘膠纖維行業規范條件（2017版）》及《粘膠纖維行業規范條件及公告管理暫行辦法》的推出，是對《粘膠纖維行業準入條件（2010版）》及《粘膠纖維生產企業準入公告管理暫行辦法（2012版）》的升級。本次文件升級主要建立在2010年后我國的環保法規升級以及粘膠纖維行業自身產能擴張以及行業整合后的基礎上，為粘膠纖維行業的未來發展指明了方向。

第二，《粘膠纖維行業規范條件（2017版）》明確指出：粘膠纖維生產企業，必須實現生態友好、環境友好、人文友好。根據三個友好分析，對于目前處在自然保護區以及水源地的一些粘膠纖維工廠，在未來將實現整體搬遷或者直接退出行業。

第三，《粘膠纖維行業規范條件（2017版）》明確指出：嚴禁新建粘膠長絲項目；嚴格控制新建粘膠短纖維項目。目前我國粘膠長絲約有22萬噸的產能，市場本身已經有了整合趨勢，隨著規范條件的出臺，粘膠長絲產能原則上不會再擴大，并且在22萬噸的基礎上，不足1萬噸連續紡的粘膠長絲線將被淘汰，另環保不達標的生產線也會被淘汰，標志著粘膠長絲產能在未來的時間內將直接減少至20萬噸以下。

第四，《粘膠纖維行業規范條件（2017版）》明確指出：嚴格控制新建粘膠短纖維項目。目前新建粘膠短纖短纖維項目約150萬噸，規范條件出臺后，對于目前在建的項目影響較小。但對于地方政府招商引資壓力較大，因為規范條件中明確了，粘膠短纖維新建項目，必須要實現漿粘一體化，或者要擁有與新建產能生產能力配套的原料基地條件，這標志著目前新建項目必須要找到合適的溶解漿工廠進行投資對接。我國溶解漿產能將因為規范條件的出臺，有可能實現一輪產能擴張。

第五，《粘膠纖維行業規范條件（2017版）》首次提及“職業安全衛生”與企業的“社會責任”問題，這標志目前行業內一些不注重“職工職業病”預防以及不給職工交“五險一金”的粘膠纖維企業將面臨政策落地后的整改以及處罰，同時，隨著規范條件的落地，業內有可能浮出一批僵尸企業并被政策因素淘汰。

第六，《粘膠纖維行業規范條件及公告管理暫行辦法》明確了如何執行規范條件，首次提及每兩年一次的名單公告制。這標志著粘膠纖維生產工廠必須按照規范條件中的要求，不斷降能耗，不斷技術實現生態與環境友好，否則將有可能因為達不到規范條件中的標準而被政策強制整改或者淘汰。