“一帶一路”戰略視域中的中醫文化智庫研究＊

陳小平，馮雅婷，王歆妍，嚴暄暄

“一帶一路”戰略視域中的中醫文化智庫研究＊

陳小平1,2＊＊，馮雅婷1，王歆妍1，嚴暄暄2,3

（1.湖南中醫藥大學人文社科學院長沙410208；2.湖南中醫藥文化研究基地長沙410208；3.湖南中醫藥大學中醫學院長沙410208）

在“一帶一路”戰略中，中醫藥是中華文明與“一帶一路”沿線國家交流合作的最佳載體之一。中醫文化是中華文化的瑰寶，建設具有中國特色和代表中華文化影響力的中醫文化智庫具有重要戰略意義和現實需要。為有效服務于“一帶一路”戰略規劃，中醫文化智庫要明晰自身建設內容，彰顯新型智庫特色，準確定位功能。對中醫文化智庫的建設內容、基本特征和主要功能作系統梳理，能夠為今后建設中醫文化智庫奠定理論基礎。

一帶一路中醫文化智庫中國特色新型智庫

習近平在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的演講上明確提出：“一帶一路”沿線國家“要建立多層次人文合作機制，搭建更多合作平臺，開辟更多合作渠道”，“要發揮智庫作用，建設好智庫聯盟和合作網絡”。中醫文化是中華文化的瑰寶。“一帶一路”戰略的提出，開啟了中醫藥文化發展的新機遇。在“一帶一路”背景下，建設具有中國特色和代表中華文化影響力的中醫文化智庫無疑具有重要戰略意義和現實需要。

目前，關于中醫文化智庫的研究尚處在探索階段，本文擬對“一帶一路”背景下建設中醫文化智庫的必要性和緊迫性，以及中醫文化智庫的建設內容、基本特征和主要功能作系統梳理，旨在為今后建設中醫文化智庫奠定理論基礎。

1 建設中醫文化智庫的必要性和緊迫性

首先，“一帶一路”重大戰略布局，為中醫藥的海外發展帶來新的歷史機遇。“一帶一路”戰略明確提出，要與沿線國家“擴大在傳統醫藥領域的合作”。因此，近年來，中醫藥走出去的步伐不斷加快。目前，中醫藥已經傳播到世界上183個國家和地區[1]。2016年2月，中國正式發布《中醫藥“一帶一路”發展規劃（2016-2020年）》（以下簡稱“《規劃》”）。《規劃》指出：中醫藥醫療與養生保健的價值被沿線民眾廣泛認可，更多沿線國家承認中醫藥的法律地位，中醫藥與沿線合作實現更大范圍、更高水平、更深層次的大開放、大交流、大融合。同時，根據《規劃》，到2020年，中國將與沿線國家合作建設30個中醫藥海外中心，推出20項中醫藥國際標準，建設50家中醫藥對外交流合作示范基地。這一規劃的頒布，無疑是從國家戰略高度謀劃了中醫藥在“一帶一路”中的發展藍圖。中醫藥一定要把握住這次難得的、不可替代的海外發展機遇。

其次，在“一帶一路”建設中，中醫藥儼然成為了中華文明與“一帶一路”沿線國家交流合作的最佳載體之一。早在我國改革開放初期，大批中國人、中醫師到包括“一帶一路”沿線及其他海外發達國家開展中醫藥服務，將中醫藥文化、針灸、推拿、中藥等醫療服務和產品成規模地帶到了世界各地[2]。因此，習近平總書記多次強調，中醫藥是我們的國寶，飽含中華優秀傳統文化，是文化走出去的一支重要力量，多年來為發展國家間友好合作關系、造福各國人民做出了重要貢獻。中醫藥學凝聚著深邃的哲學智慧和中華民族幾千年的健康養生理念及其實踐經驗，是中國古代科學的瑰寶，也是打開中華文明寶庫的鑰匙。由此可以看出，中醫走出去，不僅關系到中醫藥的振興發展，還關系到中華文化的偉大復興。中醫藥健康服務業發展存在巨大潛力，以中醫藥為載體，可以實現沿線國家醫學體系互融互通，共同為拉動沿線國家經濟增長貢獻力量。

再者，盡管目前中醫藥越來越受到海外民眾歡迎，但由于文化差異和認知不同，中醫藥“走出去”仍然任重道遠。有學者指出：醫藥文化的障礙以及中藥市場國際競爭等問題是當前中藥海外出口面臨的主要困境[3]。在中醫藥“一帶一路”發展中，中醫文化智庫完全可以充分發揮人才云集、理論基礎扎實、以及文化的引領作用等諸多優勢，積極為中醫藥國際化探路，主動服務“一帶一路”戰略規劃，自覺投身“一帶一路”建設。同時，在沿線國家制定相關政策時，中醫文化智庫還可以積極發揮自身資政輔政作用。

總的來說，中醫要發展，文化需前行。尤其是從“一帶一路”衛生交流與文化建設兩個層面來看，中醫文化智庫的建設更加緊迫。中醫文化智庫必須勇擔歷史責任，積極弘揚中醫文化、促進中醫藥傳承創新、促進中醫藥原創思維與現代科技融合發展，為維護人類健康做出新的貢獻。

2 中醫文化智庫的主要內容

中醫文化智庫是在新的醫療改革中為黨和政府提供決策咨詢的具有中醫藥優勢的中國特色新型智庫。在“一帶一路”戰略背景下，中醫文化智庫首先應充分了解和掌握沿線國家傳統醫藥的需求，關注并解決沿線國家中醫藥合作交流的各方面問題，包括各國發展不均衡、民眾認可差異、貿易壁壘、產權威脅以及國內中醫發展瓶頸等。基于此，我們認為，中醫文化智庫的主要內容包括：

其一，中醫文化智庫要培養國家中醫文化人才，建設中醫文化人才庫。中醫文化智庫應成為中醫文化研究者的培訓基地和中醫藥專家學者的蓄水池。只有具備擅長中醫文化的專家學者，中醫文化智庫才能在健康成熟的環境中獲得良好發展。同時，要給研究人員提供有針對性的中醫文化專業古籍、繼承和創新中醫文化等各方面的培訓，不斷提升師資力量、改善培訓環境，開辦不同形式的培訓班，大力培養優秀人才，定期開展公開講座與社區服務，提升研究人員能力的同時促進公眾的中醫文化意識。

其二，中醫文化智庫需要智庫研究人員針對中醫藥公共問題進行學術研究，整理研究成果，并最終將其轉化為社會資源。中醫文化的學術研究，主要包括中醫古籍整理與數字化研究、現代中醫文化服務體系的構建、中醫文化產業新興業態與中醫文化軟實力提升、中醫文化傳承與創新、新媒體語境下中醫文化的國際交流與傳播等。而中醫文化智庫的學術研究的關鍵在于從理論轉化為實踐。中醫文化智庫可以通過參鑒類研究報告、分析類研究報告和政策類研究報告等形式向沿線國家政府輸出研究成果，并且以學術研討、論文發表、會議展示或媒介傳播等方式向公眾傳遞最新信息。中醫文化智庫的學術研究要有實際價值，應服務于中醫藥臨床，成為中醫理論發展的思想先導和中醫臨床診療的思想先鋒。

其三，中醫文化智庫要建立起能支撐中醫文化研究成果產生的數據庫，做好基礎設施建設。中醫文化數據庫應成為中醫藥數據檢索平臺和中醫藥信息服務中心，包括中醫古籍叢書數據庫、中醫藥期刊文獻數據庫、疾病診療數據庫、中醫臨床診療術語國家標準數據庫、中國醫院數據庫等。中醫的數字化處理，為中醫文化提供了新載體和新媒體，不僅能承載海量信息，更要適應新時代中醫藥文化傳承以及中醫診療理論的研究和發展的需求。正所謂“臺上一分鐘，臺下十年功”，中醫文化是通過長期醫療積累，不斷探索、總結經驗，逐漸形成的具有深厚文化底蘊的中國獨有的文化。因此，時至今日，中醫文化仍需要我們繼續探索、不斷完善，而這從來都是任重道遠的工作[4]。

3 中醫文化智庫的基本特征

作為新興智庫，中醫文化智庫應具備以下基本特征：3.1從本質屬性看，應體現中國特色新型智庫的特點

中醫文化智庫首先要有“中國特色”。中醫文化智庫一定是始終以維護國家利益和人民根本利益為出發點，為黨和政府制定科學的中醫藥決策服務的。堅持以提高醫療質量、服務百姓為目標，充分展現中國特色、中國風格、中國氣派。其次，要體現“新型”。改革創新是中醫文化智庫建設的根本動力。通過深化改革不斷提高中醫文化智庫的創新活力。進一步加強跨學科、跨地域學術交流，改革智庫內部管理和外部合作等體制機制，創新發展理念和組織管理方式。此外，要始終牢記“智庫”身份。最為關鍵的是保持自身觀點的獨立性，研究過程與結論不受政府和相關利益集團的影響，確保其政策建議和觀點的客觀性[5]。應當不受決策者和資助方的干擾，實事求是地反映地方醫療實際，提出符合公眾實際的研究方案，保證研究過程中各環節的客觀公正。中醫文化智庫應當知無不言、言無不盡，根據自己的研究結果發出真實的聲音[6]。

3.2 從學科分類看，應突出中醫藥特色，弘揚中醫藥優勢

中醫文化智庫首先一定要體現出高水平的專業化程度。根據經典醫籍對人體生命活動規律和個體化診療進行研究探索，需要有基礎扎實的中醫理論人才以及有豐富經驗的中醫從業人才。面對未來科學發展新趨勢，對研究人員的專業性水平要求會更高。其次，中醫服務于百姓，中醫文化智庫應始終關注百姓需要。通過了解沿線國家百姓傳統醫療需求，拓寬醫療服務范圍，不斷提高咨詢水平和科學性。通過提高中醫文化智庫知名度和影響力，逐漸把主體走出去了解醫療需求的形式轉化為百姓走進來表達醫療需求的形式，以提供更高效的中醫醫療服務。同時，中醫文化智庫，對于沿線國家中醫藥發展的熱點難點問題，要能提供高質量解決方案。發揮中醫的優勢，堅持中醫基礎研究和中醫應用研究并重，并通過結合新穎、獨到的中醫藥政策分析，獲得高質量的研究成果，利用現代信息技術建設中醫文化數據庫，促進中醫藥資源共享，成為中醫文化智庫建設提供強有力的支撐。

3.3 從文化層面看，應充分發揮文化作用，擴大中醫文化智庫影響力

首先，建設中醫文化智庫是落實文化強國發展戰略的重要保障。中醫文化智庫要通過中醫文化的宣傳教育活動使沿線各國人民更多地接觸中醫、了解中醫，使人民生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上。再者，中醫文化智庫要具有開放性，要加強與社會力量的協同。積極推進中醫文化智庫與世界中醫藥組織開展交流與合作，使中醫文化智庫人才、中醫藥理念走出去，推動國際社會對中國特色醫療體系的認識和了解。另外，中醫文化智庫要讓研究成果對實際生活產生影響。研究人員要關注新知識的生產和應用，更要時刻掌握研究成果對決策的影響。要使中醫政策決策者考慮或者采納其政策建議，使研究成果真正成為中醫藥事業創新的重要來源。對于社會和大眾輿論也要具有影響力，要使公眾在遇到看病就診疑慮時，能夠及時地通過中醫文化智庫獲取有效的咨詢服務[7]。

4 基于服務于“一帶一路”建設的中醫文化智庫的功能定位

智庫是帶領社會未來發展的、主流的和先進的思想和精神。同樣，在“一帶一路”建設和中醫藥發展與改革的過程中，中醫文化智庫的功能是朝著進步的方向的。這應體現在以下幾個方面：

一是要促進中醫政策溝通，輔助沿線國家中醫藥發展戰略。中醫文化智庫應以沿線國家中醫藥發展存在的問題開展研究。以解決重大醫療問題為導向，加強傳統醫學政策法規等方面的交流，深化多邊合作機制，分析各國中醫藥發展的現實需求。中醫文化智庫應實時掌握我國及沿線國家中醫藥政策動態和醫療服務基本形勢。充分發在政策研究方面的作用，深入調研，精心謀劃，隨時進行充分的信息和思想儲備，促進中醫文化智庫在醫療改革發展進程中發揮重要作用。要能夠提供專題研究的咨詢方案幫助政府有效作出決策以及考核評估分析政策效果。中醫文化智庫應幫助各國政府在中醫藥政策決議上提供備供咨詢，建言獻策。參與中醫藥管理部門的決策或直接承接國家有關部門的具體任務，為政府提供專業的政策方案，為國家具體中醫醫療事項的決策及地方政府、行業、企業或其他社會組織機構的具體需要，提供切實可行的咨詢服務。例如地方、行業、單位的中醫醫療建設規劃，中醫治療管理制度設計等。

二是要解決民生醫療問題，平衡政府與民眾利益關系。中醫文化智庫應了解各國百姓傳統醫療需求，將中醫文化研究的理論成果轉化為社會應用和國家決策，發揮其社會功能，為“一帶一路”建設夯實民意基礎，筑牢社會根基。

中醫文化智庫應該成為百姓的政策參與渠道。百姓能間接地與國家政策的制定者進行溝通對話，這種交流溝通過程可以幫助中醫藥管理部門更好地了解百姓的中醫醫療訴求。中醫文化智庫應及時深入群眾，進行政策評估研究。中醫政策出臺后的實施效果和社會反映等，都需要中醫文化智庫的研究人員及時進行評估，發現問題總結利弊，提出調整方案。開展中醫藥政策評估在注重國家利益的同時更要顧及民眾的價值觀。中醫文化智庫應在政府和群眾之間做好平衡，公正公平，發揮智庫在政府和群眾的連通作用。在做中醫藥相關決策時，需要平衡醫療衛生各方面的利益，需要協調各類互相沖突的價值觀念；在政策咨詢上，中醫文化智庫應始終把政府作為其重要的服務對象，為政府所想，對研究項目保持與政府工作的協調性和一致性；在成果共享上，中醫文化智庫應為民眾表達心聲，堅持做好社會性、群眾性、服務性的工作，使決策咨詢能夠真正得到社會化。

三是要培養中醫文化人才，推動中醫文化傳承創新。中醫文化智庫應是優秀中醫基礎理論人才、中醫應用研究人才和中醫藥事業管理人才的大熔爐。中醫文化智庫的主體應主要來自中醫醫院、中醫高校和中醫藥管理部門，主要從事醫療工作、教學工作和管理工作，掌握專業知識和理論知識的同時具備實踐工作經驗。另外，中醫文化智庫要匯聚高端人才，應與沿線國家加強聯系與合作。邀請中醫方面專家加入研究團隊，引進海內外中醫學人才，建立人才培養與交流合作機制，構建政企學研之間良好互動的“旋轉門機制”。

中醫文化智庫研究人員應為中醫藥事業建設提供咨詢和指導，要充分發揮在改革實踐探索方面的作用，推動中醫改革工作不斷深入，把研究成果放到中醫藥事業自身去實踐探索。通過公開發表論文、出版著作、舉辦講座等形式，智庫研究者向公眾解讀中醫藥政策，引導公眾正確認識中醫藥，擴大中醫藥的社會影響力。中醫文化智庫在夯實中醫藥發展的群眾基礎的同時推動中醫藥文化的傳承，為中醫藥事業的發展創造良好環境。

四是要傳播中醫文化知識，提升中醫文化國際地位。中醫文化智庫要承擔面向廣大民眾的中醫文化宣傳與教育責任。公眾要認知中醫、接受中醫，就要先消除對中醫的誤解。要推廣中醫基本常識，使群眾了解中醫文化，在此基礎上用當代人的思維模式讓大眾接受中醫，從而提高中醫的認知度和美譽度，增強中醫的凝聚力和影響力。

中醫文化智庫要通過多渠道舉辦中醫文化相關活動，擴大智庫的影響力。利用中醫醫院、中醫高校和中醫藥企業等資源，建設中醫藥博物館，舉辦中醫藥文化節、中醫藥開放日活動，將中醫藥文化傳播融入互聯網、影視劇、書籍、保健產品、藝術作品等載體，展示中醫藥文化的獨特魅力。通過義診、知識講座以及富有中醫藥文化特色活動等，吸引群眾，讓老百姓了解中醫藥文化、體驗中醫藥文化，讓老百姓能夠信中醫、愛中醫、用中醫。同時，中醫文化智庫為中醫專家及中醫愛好者搭建知識交流的平臺，促進中醫理論與應用的新思想、新經驗和新知識的創新、論證和共享。在國內，與中醫管理機構、中醫高校保持密切的交流，逐漸確立自身的學術地位與影響力；在國際上，要與世界中醫藥大會、國際區域性會議及專業委員會會議的活動相互整合，爭取展開合作與交流項目。通過召開學術研討會、專題講座、學術訪問等各種形式，創建政企學研交流平臺，相互交換研究資源，提升研究成果質量，促進研究與交流活動的國際化，推動中醫藥與“一帶一路”沿線國家廣泛的文化交流與傳播，進一步發揮中醫文化智庫的國際影響力。

總之，在“一帶一路”建設進程中，中醫藥文化及其事業面臨前所未有的機遇和挑戰，面對嚴峻的形勢，需要國家全面謀劃，突破瓶頸。中醫文化智庫一方面應為我國以及沿線國家做出中醫藥決策、破解中醫藥發展難題提供高質量的智力支持；另一方面，也要以中醫藥文化為切入點，增進沿線各國人民的人文交流與文明互鑒，為擴大中醫藥文化影響力、弘揚中華文化做出重要貢獻。

1中華人民共和國國務院新聞辦公室.《中國的中醫藥》白皮書(全文).中國中醫藥報,2016,7(4):12.

2黃建銀.“一帶一路”將開啟中醫藥海外發展3.0時代.中國醫藥報, 2015,23(4):6.

3任虎,曹俊金.“一帶一路”戰略視域下的中藥國際化研究.科技通報,2016,32(12):57-61.

4鄒明明.醫學人文精神培育與高校特色新型智庫建設——全國醫藥院校社科研究協作會第四次工作會議紀要.醫學與哲學,2014,35(1):95-97.

5榮婷婷.建設中國特色新型智庫的五點思考.全球化,2014,4:56-64.

6吳康寧.教育改革需要什么樣的國家智庫.中國高等教育,2014,6: 16-19.

7王建梁,郭萬婷.我國教育智庫建設:問題與對策.教育發展研究, 2014(9):1-6.

Study on Chinese Medicine Cultural Think Tank in the Horizon of“Belt and Road”Strategy

Chen Xiaoping1,2,Feng Yating1,Wang Xinyan1,Yan Xuanxuan2,3
(1.School of Humanities and Social Sciences,Hunan University of Chinese Medicine,Changsha 410208,China; 2.Research Base of Traditional Chinese Medicine Culture,Changsha 410208,China; 3.School of Chinese Medicine,Hunan University of Chinese Medicine,Changsha 410208,China)

In the“Belt and Road”strategy,Chinese medicine is one of the best carriers for the exchange and cooperation between Chinese civilization and other“Belt and Road”countries.Chinese medicine culture is the treasure of Chinese culture.It has important strategic significance and practical needs to construct Chinese medicine cultural think tank with Chinese characteristics and on behalf of the influence of Chinese culture under the background of“Belt and Road”.In order to give effective service for“Belt and Road”strategy,Chinese medicine cultural think tank should clear its own construction content,highlight the characteristics of think tanks,and locate its function accurately.Combing the construction content,basic characteristic and main function of Chinese medicine cultural think tank systematically will lay the theoretical foundation for the future construction of Chinese medicine culture think tank.

Belt and Road,Chinese medicine culture,think tank,new think tank with Chinese characteristics

10.11842/wst.2017.06.016

R286.0

A

（責任編輯：王涵，責任譯審：王晶）

2017-06-05

修回日期：2017-06-20

＊湖南省哲學社會科學基金（13YBA256）：文化強國戰略下中醫文化軟實力研究，負責人：陳小平；國家教育部人文社會科學研究項目（13YJC?ZH220）：中醫藥跨文化傳通——英國地區的人類學考察和傳播學分析，負責人：嚴暄暄；湖南省哲學社會科學基金（12JD57）：中英兩國中醫形態的比較人類學研究，負責人：嚴暄暄；湖南省優秀中青年思政課教師擇優資助項目；湖南省中醫藥文化研究基地資助項目。

＊＊通訊作者：陳小平，教授，碩士生導師，主要研究方向：中醫文化。