依法行政鄭重承諾

齊齊哈爾市建筑材料管理辦公室

依法行政鄭重承諾

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為了進一步提高行政執法科學化水平，嚴肅行政執法紀律，規范行政執法行為，3月3日，按照市住建局要求，市建材辦全體執法人員簽訂了《行政執法人員文明廉潔執法承諾書》。

《承諾書》從依法執法、秉公執法、規范執法、文明執法、廉潔執法五個方面做出了莊嚴承諾。承諾做到：嚴格執行行政執法各項法律，遵守行政執法程序，堅持客觀公正、實事求是、依法行政；堅持國家利益和人民利益至上，對發現的違法違規違章問題，準確運用有關法規行使處罰，做到勇于擔當、盡職盡責、不徇私情；堅持依法有序，行政執法檢查、調查發現重大違法違規違章問題，要如實報告，需作出處罰決定的，做到事實清楚、證據確實、裁量合規；執行公務時，持證上崗，言行得體、舉止文明；認真遵守各項廉潔自律規定，在與服務對象工作往來過程中，堅決杜絕“吃、拿、卡、要、報”現象，嚴禁利用職務之便提出與工作無關的要求。

《承諾書》的簽訂，意味著執法人員承擔著對社會誠信的責任，也時刻鞭策和警醒著全體執法人員規范執法行為，嚴肅執法紀律，提高人員素質，為行政執法人員樹立依法行政、文明廉潔、優質高效的良好形象提供了保證。

（上接卷首語）生態空間。完善節能環保、新能源、生態建設的稅收優惠政策。推廣綠色信貸，支持符合條件的項目通過資本市場融資。探索排污權抵押等融資模式。深化環境污染責任保險試點，研究建立巨災保險制度。

推行市場化機制。加快推行合同能源管理、節能低碳產品和有機產品認證、能效標識管理等機制。推進節能發電調度，優先調度可再生能源發電資源，按機組能耗和污染物排放水平依次調用化石類能源發電資源。建立節能量、碳排放權交易制度，深化交易試點，推動建立全國碳排放權交易市場。加快水權交易試點，培育和規范水權市場。全面推進礦業權市場建設。擴大排污權有償使用和交易試點范圍，發展排污權交易市場。積極推進環境污染第三方治理，引入社會力量投入環境污染治理。

健全生態保護補償機制。科學界定生態保護者與受益者權利義務，加快形成生態損害者賠償、受益者付費、保護者得到合理補償的運行機制。結合深化財稅體制改革，完善轉移支付制度，歸并和規范現有生態保護補償渠道，加大對重點生態功能區的轉移支付力度，逐步提高其基本公共服務水平。建立地區間橫向生態保護補償機制，引導生態受益地區與保護地區之間、流域上游與下游之間，通過資金補助、產業轉移、人才培訓、共建園區等方式實施補償。建立獨立公正的生態環境損害評估制度。

健全政績考核制度。建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。把資源消耗、環境損害、生態效益等指標納入經濟社會發展綜合評價體系，大幅增加考核權重，強化指標約束，不唯經濟增長論英雄。完善政績考核辦法，根據區域主體功能定位，實行差別化的考核制度。對限制開發區域、禁止開發區域和生態脆弱的國家扶貧開發工作重點縣，取消地區生產總值考核；對農產品主產區和重點生態功能區，分別實行農業優先和生態保護優先的績效評價；對禁止開發的重點生態功能區，重點評價其自然文化資源的原真性、完整性。根據考核評價結果，對生態文明建設成績突出的地區、單位和個人給予表彰獎勵。探索編制自然資源資產負債表，對領導干部實行自然資源資產和環境責任離任審計。

完善責任追究制度。建立領導干部任期生態文明建設責任制，完善節能減排目標責任考核及問責制度。嚴格責任追究，對違背科學發展要求、造成資源環境生態嚴重破壞的要記錄在案，實行終身追責，不得轉任重要職務或提拔使用，已經調離的也要問責。對推動生態文明建設工作不力的，要及時誡勉談話；對不顧資源和生態環境盲目決策、造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關人員的領導責任；對履職不力、監管不嚴、失職瀆職的，要依紀依法追究有關人員的監管責任。

——摘自《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》