河北省召開全省散裝水泥工作會議

楊 簫

河北省召開全省散裝水泥工作會議

楊 簫

2017年3月15日，河北省散裝水泥辦公室在省會石家莊召開了全省散裝水泥工作會議，全省11個設區市、定州市、辛集市、各擴權縣（市）散裝水泥辦公室主任近40人出席，會議由史肇亭副主任主持。

首先，各市（縣）散辦主任介紹了當地2016年工作情況及遇到的問題。然后,王鐵軍副主任對2016年全省工作進行了總結，并對2017年工作進行了安排。

會議指出，2016年，全省水泥總產量9861.22萬噸，其中，散裝水泥供應量為6067萬噸，同比減少114萬噸，下降了1.84個百分點，散裝率為61.52%，繼續保持全國先進行列。預拌混凝土供應量5727萬立方米，與去年基本持平。預拌砂漿供應量296萬噸，同比增加44萬噸，增長率17.62%。散裝水泥專項資金投入307萬元，用于鼓勵和扶持各地散裝水泥行業企業發展。

會議對2016年工作作了總結，指出，2016年，省散辦抓住戰略機遇期，謀劃京津冀砂漿行業協同發展，突破行政分割、市場壁壘束縛，努力形成了目標一致、優勢互補、利益共享的發展局面；編制印發了河北省“十三五”散裝水泥發展指導意見，為全省散裝水泥健康有序發展確立了目標及措施；組織66家企業參加了“首屆京津冀預拌砂漿生產企業化驗室檢測能力對比競賽”活動，提升了企業質量管理水平；開展了“中國砂漿服務萬里行”河北站活動，為企業排憂解難，活動總行程約4500公里，為全省90%以上的砂漿企業提供無償技術指導；成立督導組，對十一個設區市的56處施工工地進行了實地暗訪，分情況區別推進“禁現”工作的落實；舉辦了兩期預拌砂漿試驗室技術培訓班，提升了一線技術人員業務素質；砂漿企業備案工作有序進行，截止2016年底，全省共有95家砂漿企業完成了備案；各市（縣）積極出臺配套政策，加強部門之間的溝通協作，促進行業規范發展；嚴格執行國家專項資金征繳政策，持之以恒地開展散裝水泥宣傳活動及法制宣傳活動。

會議還對2017年工作作了部署，指出，2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，也是我省全面推動砂漿“禁現”的攻堅之年，要著重做好以下重點工作：一是繼續推進京津冀預拌砂漿協同發展進程，繼續落實“京津冀預拌砂漿協同發展八項共識”，從體制機制創新入手，研究制定質量控制、市場準入、生產技術規范、綠色環保生產等統一標準，推進三地生產企業協同規范發展。

二是加強督導，推進城市砂漿“禁現”進程。督導各地完善“禁現”配套政策，強化落實行政執法情況統計表報送工作，建立“禁現”工作考核機制和問責機制，提高各級散辦責任意識、擔當意識，使城市砂漿“禁現”取得新突破。

三是加強隊伍建設，加大執法力度。組織《條例》執法座談會，開展執法人員培訓，完善執法程序，規范執法行為，提升行政執法水平；加大建筑工地稽查力度，注重執法效果，推動城市“禁現”，助力散裝水泥的進一步推廣。

四是規范企業發展，推動企業上水平。開展河北省地方標準《預拌砂漿企業試驗室質量管理規范》和國標《干混砂漿生產線設計規范》宣貫工作，組織企業貫徹落實標準，開展標準化試驗室建設和試驗室達標驗收活動，組織試驗室人員技術培訓，推動企業技術和質量管理上水平。

五是貫徹落實《條例》，核定水泥企業發散能力。核定水泥生產企業散裝水泥發放能力是依法落實《條例》的法定職責，也是實施清潔生產、改善大氣環境的一項重要工作，2017年，將開展水泥生產企業發散能力核定工作，通過核查，摸清底數，引導散裝水泥發放能力較低的企業進行綠色技術改造，削減污染物排放，并為下一步水泥企業備案以及獲得相關獎勵提供依據。

六是開展課題研究，提出散裝水泥發展新思路。在國家大力推廣住宅產業化新形勢下，研究、分析預拌混凝土和預拌砂漿行業發展面臨的挑戰和機遇，提出發展方向和趨勢，引導企業產業升級，適應新情況和新變化，延伸產業鏈條，為散裝水泥發展提供強勁的發展動力。

七是加快新技術推廣，加強科技創新。鼓勵支持預拌混凝土和預拌砂漿生產領域新技術、新工藝、新產品的研發，推動技術設備水平的提高和產品的升級換代。扶持引導預拌混凝土、預拌砂漿應用領域的技術創新，解決關鍵性技術難題，做好預拌砂漿物流和施工的設施設備創新，通過機械化施工等技術創新推動預拌砂漿應用。大力支持水泥、預拌混凝土和預拌砂漿企業與“互聯網+”等現代信息技術的融合，形成依托網絡技術的營銷、物流、技術咨詢等新型運營模式。組織編印《河北省預拌砂漿行業企業及產品名錄》，適時組織相關企業學習考察，推動行業進步。

八是開展宣傳活動，創造良好氛圍。創新宣傳方式，注重實效，開展多層次、多方位的宣傳活動，充分利用各種媒體，采取多種形式開展散裝水泥宣傳工作，向社會宣傳發展散裝水泥對節約資源、保護環境的重大意義，增強廣大消費者保護環境、節約資源的意識，提高使用散裝水泥的自覺性。

九是提高自身素質，加強調研學習。根據我省2017年深化機關作風整頓實施方案精神，繼續組織對標學習活動，通過學習，查找出工作中存在的問題和不足并進行整改，以良好的精神狀態和務實作風，扎實開展好各項工作，促進全省散裝水泥發展再上進臺階。

最后，省散辦主任李延明作了總結，要求全省散裝水泥工作者要講政治、顧大局，牢固樹立“四個”意識，旗幟鮮明地同黨中央保持一致；增強責任意識，貫徹落實好《河北省促進散裝水泥發展條例》；樹立良好的機關形象，進一步轉變機關作風；增強風險防控，盡職盡責做好各項工作；進一步加強財務管理，嚴格遵守財經紀律；加強業務培訓，提高業務技能和執法水平，打造一支素質過硬的干部隊伍；繼續做好宣傳工作。李主任勉勵大家在新的一年里心往一處想，勁朝一處用，擼起袖子加油干！

（作者單位：河北省散裝水泥辦公室）