生態文明與中國夢

任俊華 田杰英

摘要：通過對黨和國家相關政策法規的解讀，研究生態文明建設和中國夢的關系問題。分析認為，生態文明建設具有重要意義，但是生態環境污染嚴重，必須維護生態安全；生態保護與經濟發展可以相互協調、相互促進；應當從強化生態道德觀、生態和諧觀、生態責任感和生態節約觀入手實現美麗中國之生態美。

關鍵詞：生態文明；中國夢；國家安全；經濟發展；美麗中國

中圖分類號：D61

文獻標志碼：A文章編號：16716248（2016）03002909

[GK-2！-2]

生態文明建設是人類社會發展的必然趨勢。建設生態文明，關乎人民福祉，關乎國家和民族未來。十八大提出“大力推進生態文明建設”，“努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展”，將生態文明作為中國特色社會主義建設“五位一體”總體布局的主要內容之一，提出“把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程”[1]，充分體現了我們對社會主義事業發展規律認識的進一步深化、加強生態文明建設的意志和決心更加堅定。面對全球生態環境日益惡化的問題，加強生態文明建設，延續人類持續發展，已成為重大時代課題，對中國而言也不例外。

一、生態文明建設與國家安全

國家安全一般是指一個國家不受內部和外部的威脅、破壞而保持穩定有序的狀態，它事關國家安危和民族存亡。傳統的國家安全觀將國家安全理解為政治安全和國防安全，即主權安全、領土安全、政治穩定等。隨著國際環境變化和科技革命不斷深入發展，雖然國際總體局勢趨于緩和，但區域間不安全因子依然存在，因此，要確立新的國家安全觀。2014年4月15日習近平總書記在中央國家安全委員會第一次會議上指出：“要準確把握國家安全形勢變化新特點新趨勢，堅持總體國家安全觀。走出一條中國特色國家安全道路”，即“以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托”；“既重視傳統安全，又重視非傳統安全，構建集政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系。”[2]總體來看，國家安全觀不再局限于傳統的政治安全和國防安全，它是一個新的、全方位的總體國家安全觀，此次會議明確將生態安全納入國家安全范疇。當今，非傳統安全問題日益凸顯，其中生態污染、環境惡化加劇使得國家安全形勢更加嚴峻，生態安全作為國家安全的一道屏障，是黨和國家的一個頂層設計，具有鮮明的時代意義。

（一）生態文明建設是當今重大課題

[STBZ]自十八大報告把生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設放在同等重要位置以來，生態文明建設逐漸成為人們關注的焦點和熱點。生態文明建設思想的提出是根據中國國情，結合中國發展中存在的實際問題，順應社會發展規律和時代發展要求而作出的正確決策。

第一，生態文明建設是發展中國特色社會主義的必然選擇。中國共產黨對中國特色社會主義總體布局進行了不斷探索和完善，從十二屆六中全會“三位一體”（政治、經濟、文化）的總體布局到十六屆六中全會的“四位一體”（增加社會建設）再到十八大明確將總體布局拓展為“五位一體”（增加生態文明建設）。黨和國家通觀全局，結合黨情國情世情，對中國特色社會主義事業作出的整體規劃，不但重視經濟實力的增強，也強調生態環境的保護，且將生態文明建設提高到前所未有的戰略高度，充分體現了黨和國家對生態文明建設的高度重視。“一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園”，中國特色社會主義事業是一項偉大的事業，它是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態建設全面協調發展的事業。生態文明是人類社會繼農業文明、工業文明之后發展的新成果，體現在社會生態意識不斷增強、生態制度不斷完善、生態環境逐漸得到改善。

第二，生態文明建設是加快轉變經濟發展方式、提高發展質量和效益的內在要求和強大推動力。改革開放以來，中國經濟社會發展取得了巨大成就，經濟總量躍居世界第二。同時，必須清醒看到，中國經濟規模很大，但依然大而不強，中國經濟增速很快，但依然快而不優。這說明主要依靠資源等要素投入來推動經濟增長和規模擴張的粗放型發展方式是不可持續的。中國產能消耗量大，消耗速度快，能源消耗是世界水平的3倍，而人均資源遠遠低于世界平均水平。如何解決這個難題？我們不能走西方發達國家走過的老路——“先發展后治理”，應該走新型工業化道路，推動綠色發展、低碳發展、循環發展，加快從要素驅動、投資規模驅動為主向以創新驅動發展為主的轉變，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。

第三，生態文明建設是堅持以人為本、促進社會和諧的必然選擇。長期以來，我們過分注重經濟效益的增長，而忽視了人的全面發展，忽視了人們生存的環境問題。現在，環境污染、生態破壞問題凸顯出來，已嚴重影響到人民的身心健康，大大降低了人們的幸福指數。社會經濟建設再不能以犧牲環境的代價而謀求發展，只注重眼前利益而損失長遠發展、忽視生態條件和未來發展空間的做法是不明智的，結果會得不償失，最終難以實現社會經濟建設的健康協調可持續發展。中國共產黨多次強調，把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。如果沒有良好的生態環境，人們連最基本的生存都保障不了，如何構建社會主義和諧社會？和諧社會是一個人與人和諧的社會，人與自然和諧相處的社會，社會環境與生態環境平衡的社會。加快推進生態文明建設，正是為了協調人與自然、社會發展與環境保護的關系，正是為了實現人的全面發展。人類與自然都是地球的一部分，兩者應該是平等共處、和諧共生共榮的關系，根本不存在誰控制誰、誰征服誰的問題，人類一旦肆無忌憚向自然過分索取，必將遭致大自然的無情報復，這是不爭的事實。人類應該尊重自然、順應自然、保護自然，齊心協力讓“中國藍”成為現實生活的新常態，而不只是一種奢望。

第四，生態文明建設是全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的時代抉擇。十八大強調，“確保到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標”，“要在十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上努力實現新的要求”。這些新要求包括：經濟持續健康發展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。全面建成小康社會，不僅僅指經濟建設，而是經濟、政治、文化、社會、生態各方面協調發展的社會。當今，環境問題已經成為影響人們正常生活和社會穩定的一大公害。我們堅持以經濟建設為中心是興國之要，發展仍然是解決中國所有問題的關鍵，但如果沒有一個良好的生態條件，經濟建設也不可能得到持續健康發展，全面建成小康社會也不可能實現“全面”、均衡。因此，十八大指出：“加快建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。”[1]有學者認為：“發展經濟和提高生活質量作為小康社會追求的目標，離不開對自然資源和良好生態環境的依托。”[3]保護環境、節約資源、治理污染能夠更好地推動經濟、政治、文化、社會建設的良性發展，它是全面建成小康社會的內在要求。加快生態文明建設，可以為實現中華民族偉大復興的中國夢不斷創造更好的生態條件。十八大提出了建設美麗中國的要求。對于生態文明建設的要求是，全社會都要增強生態意識、環保意識、節約意識、和諧意識，強化綜合治理、生態修復、生態補償，要把中國建設成為生態環境良好的國家，讓中國夢展示出它的生態美、綠色美！

第五，生態文明建設是積極應對氣候變化、維護全球生態安全的重大舉措。人類所面臨的生態危機前所未有，由于受自然和人類活動的影響，全球正經歷著逐漸變暖的氣候變化，并成為各個國家共同的挑戰。溫室效應導致全球氣候變暖，而氣候變暖會導致干旱頻繁、冰川體積縮小、水資源時空分布失衡、海洋物種棲息受到限制，還會影響陸地生態系統的穩定、全球主要糧食作物的安全和人類的健康。中國氣象局局長鄭國光指出：“氣候變化及其影響實質上也是安全問題，涉及到全球政治、經濟、軍事、環境、外交、科技、文化等諸多方面，由此帶來的糧食安全、水資源安全、生態安全、環境安全、能源安全、重大工程安全、經濟安全等非傳統安全問題，已經非常現實地擺在了我們面前。”[4]生態安全作為一種新的非傳統安全，已引起國際社會廣泛重視。為積極應對全球性的生態危機，加快推進生態文明建設，構建新型安全體系，中國需要從長遠的眼光、以全球的視野，高度重視氣候安全并由此引發的其他非安全問題，科學認識、積極應對氣候變化，合理利用、努力保護氣候。維護氣候安全是維護生態安全的重要內容，它們“在道路和目標上是一致的，沒有氣候安全就談不上生態安全。氣候環境是生態系統的基礎，離開了氣候環境談生態安全無異于緣木求魚”[4]。建設生態文明，維護生態安全，必須樹立尊重、順應、保護自然的理念，也必須重視氣候的安全。解決好氣候變化問題不僅是解決中國生態系統平衡被破壞問題的重大舉措，也是對世界的一大貢獻。

（二）中國生態環境污染現狀

[STBZ]目前中國的環境問題逐漸得到了改善和修復，但總體上還在不斷惡化，尤其是生態污染問題依然較為嚴重。一些企業片面追求利潤，在缺少甚至根本沒有排污設備、凈化設備的情況下，大量排放工業廢氣、廢水、廢渣，把本應天藍地綠的大自然變成了無所不容的垃圾場，無視對人們身體健康造成的影響。從全國來看，大氣污染、水資源污染、土壤污染問題較為嚴重。

第一，中國大氣污染十分嚴峻。根據《2014中國環境狀況公報》[5]顯示，在全國開展空氣質量新標準監測的161個城市中，有16個城市空氣質量年均值達標，145個城市空氣質量超標。全國有470個城市（區、縣）開展了降水監測，酸雨城市比例為298%，酸雨頻率平均為174%。“145個城市空氣質量超標”說明有九成城市的空氣質量超標、污染嚴重，車輛、船舶、飛機尾氣、工業污染、人口密度、居民生活和取暖、垃圾焚燒等都是影響空氣質量的主要因素。“酸雨城市比例為298%”，說明470個城市中有近140個城市的酸雨污染較為嚴重。

第二，水資源污染、匱乏也亟待解決。《2014年中國環境狀況公報》[5]顯示：全國423條主要河流、62座重點湖泊（水庫）的968個國控地表水監測斷面（點位）的水質監測，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ、劣Ⅴ類水質斷面分別占34%、304%、293%、209%、68%、92%，主要污染指標為化學需氧量、總磷和五日生化需氧量。329個地級及以上城市開展了集中式飲用水水源地水質監測，取水總量為33255×108 t，達標水量為31989×108 t，占962%。

在4 896個地下水監測點位中，水質優良級的監測點比例為108%，良好級的監測點比例為259%，較好級的監測點比例為18%，較差級的監測點比例為454%，極差級的監測點比例為161%。全國近岸海域301個國控監測點中，一、二、三、四及劣四類分別占286%、382%、70%、76%、186%，主要污染指標為無機氮和活性磷酸鹽。現存河流海域受到不同程度的污染，有些非常嚴重，人們的飲用水源的水質也不盡如人意。除此，河流數量近20年內大幅減少，水資源匱乏的問題也是不爭的事實。根據2013年《第一次全國水利普查公報》[6]顯示，截至2011年底，中國流域面積在100 km2左右的河流比上世紀90年代的統計減少了一半以上。根據2014年《中國水環境調研白皮書》公布，中國水資源總量位居全球第六，被聯合國列為13個貧水國家之一。其原因是中國人均水資源占有量為2 300～2 500 m3左右，而全球人均占有量為12 900 m3，這一數字僅為世界的1/4，美國的1/5，俄羅斯的1/7，加拿大的1/50，排世界第110位。實際情況可能更糟，因為中國的水資源分布嚴重不均。

第三，土壤污染也已達到非治理不可的地步。2014年環保部和國土部發布了《全國土壤污染狀況調查公報》[7]，調查的時間段界定在2005年4月至2013年12月，實際調查面積為630×104 km2。調查結果顯示：中國土壤環境狀況總體不容樂觀，部分地區土壤污染較重；耕地土壤環境質量堪憂，重污染企業用地、工業廢棄地、工業園區、固體廢物集中處理處置場地、采油區、采礦區、污水灌溉區以及干線公路兩側150 m內，都是污染重災區。公報顯示，南方土壤污染重于北方；長江三角洲、珠江三角洲、東北老工業基地等部分區域土壤污染問題較為突出，西南、中南地區土壤重金屬超標范圍較大；鎘、汞、砷、鉛4種無機污染含量分布顯現從西北到東南、從東北到西南方向逐漸升高的態勢。調查發現全國土壤總點位超標率為161%，林地和草地土壤點位超標率分別為100%、104%，耕地土壤點位超標率為194%，結果表明無機污染物含量增加較為顯著。

《2014年中國環境狀況公報》[5]指出，2013年全國生態環境質量總體“一般”。2 461個縣域中，“優”“良”“一般”“較差”和“差”的縣域分別有558、1 051、641、196和15個。生態環境質量為“優”和“良”的縣域占國土總面積的467%，“一般”的縣域占230%，“較差”和“差”的縣域占300%。也就是說，一半以上縣域的生態環境處在“一般”以下，污染依然很嚴重，威脅著人們的身體健康。譬如，京津冀地區長期受到霧霾的困擾，秋冬時節農民焚燒秸稈，使得該地區遭遇重度霧霾。以農民的秸稈焚燒為例，如果國家和政府想從根本上破解秸稈焚燒難題、有效緩解空氣污染，而不是圖省事一禁了之，必須想方設法提高秸稈的利用率，采用先進技術變廢為寶，讓人們從不愿意燒到不舍得燒，從中得到更多的益處。因此，保護環境、治理污染任重道遠。

（三）生態安全是國家安全的重要屏障

[STBZ]生態安全是指生態系統的健康和完整情況，是人類在生產、生活和健康等方面不受生態破壞和環境污染的保障程度，包括飲用水與食物安全、空氣質量與綠色環境等基本要素。生態安全與國防安全、政治安全、經濟安全、文化安全一樣，是國家安全的重要組成部分，對于維護社會穩定有著重要意義。由于種種因素，長期以來我們對生態安全重要性的認識明顯不足，看問題不夠長遠、全面，在生態環境領域欠賬太多太久，積重難返。從生態安全的本身特點來看，它具有隱蔽性，很多生態問題的顯現和影響都需要積累很長時間，不如國防安全、政治安全、經濟安全對于國家安全來的敏感。鑒于目前中國的生態安全危機給國家安全、政治安全、經濟發展和人民的生活健康帶來的影響和威脅，國家安全再不能漠視生態安全問題，把它納入國家總體安全是對發生生態問題造成環境惡化后的反思和調整，是整體考量。目前中國生態環境的惡化主要表現在國土資源的污染和水土的流失問題、水資源的污染和匱乏問題、大氣資源的污染、森林被毀以及生物物種多樣性逐漸消失問題等，如霧霾、飲用水被污染、農藥彌漫、食品安全等問題頻繁發生，引發關注。生態環境問題已擴展為國家生態安全問題，近年來公眾和社會對生態安全的訴求，呈上升趨勢。生態安全問題既關乎國土安全，也關乎公共安全，它的源頭在經濟等領域，它的影響也逐漸擴散至經濟領域、政治領域等，并成為許多安全問題的導火索。重視生態安全問題刻不容緩。

生態安全是國家其它安全的基本條件和重要基礎，生態安全是國家總體安全的重要屏障。在人類文明的歷史長河中，一些古老的文明和地區相繼消失，譬如美洲的瑪雅文明、印度的恒河文明、古埃及文明、地中海文明，其外在原因多與環境災難有關。埃及考古學家費克里·哈珊歷時30年，通過對古埃及文明遺跡的考查，發現古埃及文明毀滅的原因是可怕的干旱，而這次干旱很可能是直接導致蘇美爾人文明在中東消失的原因。蘇美爾文明在人類歷史上曾經創造過輝煌而今只剩下泥土，很多人懷疑這個文明是外星人創造的。在中國的歷史上，破壞生態環境的問題也客觀存在。儒家孟子生在戰國中期，這是一個很不安定的時代，《孟子·離婁上》載：“爭地以戰，殺人盈野；爭城以戰，殺人盈城”，統治者橫征暴斂，為了擴大地盤，彼此征伐，以致民不聊生，社會危機導致了生態的破壞。孟子目睹了這一切，肯定會有所反思。《孟子·告子上》記載的一個牛山森林故事說明孟子已經產生了生態倫理意識：“牛山之木嘗美矣。以其郊于大國也，斧斤伐之，可以為美乎？是其日夜之所息，雨露之所潤，非無萌蘗之生焉，牛羊又從而牧之，是以若彼濯濯也。”社會危機、人為破壞導致生態環境惡化，生態破壞難以保證人民繼續生活下去，沒有了人民，何談國家的興旺、國家的安全？建設生態文明是利民利國的大事。從根本上說，一個民族、一個國家沒有生態環境的安全，就沒有人民的真正幸福而言，如果人民連最起碼的生存安全都沒有，又如何建設我們的國家，如何實現中華民族的偉大復興？在整個國家體系中，生態安全與政治、經濟、社會、資源等安全觀都是相連相通的，美國發動的伊拉克戰爭、海灣戰爭無疑是為了控制石油的運輸通道，奪取更多的石油資源，從而在經濟、政治、軍事領域彰顯大國的主導和霸權地位。在一定意義上，一個國家若沒有生態安全，就沒有經濟、政治、軍事安全。

二、生態保護與經濟發展

經濟發展與生態保護之間的關系一直是人們努力想要攻克的難題。很長時間以來，人們談到環境保護總是將它與經濟發展對立起來，特別是當經濟發展遇到阻力想要加快完成目標時，往往采取以犧牲環境利益的方式來保證經濟的發展和穩定。現階段，隨著經濟的發展和工業化、現代化進程的推進，二者之間的矛盾愈發凸顯。二者究竟能否兼得，矛盾能否調和？2013年5月24日習近平總書記在主持十八屆中央政治局第六次集體學習時指出：“要正確處理好經濟發展同生態保護的關系，牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展，決不以犧牲環境為代價換取一時的經濟增長。”[8]2014年3月7日習近平總書記在參加十二屆全國人大二次會議貴州代表團審議時，指出“生態環境保護和發展的關系就是綠水青山和金山銀山的關系”，強調“既要金山銀山，也要綠水青山；綠水青山就是金山銀山；綠水青山既是自然財富，也是社會財富”[9]。也就是說，二者之間不是截然對立的，我們完全可以促進生態與經濟的協調發展，實現生態保護和經濟的雙贏目標。

（一）經濟發展與生態保護之間的關系

[STBZ]生態保護和經濟發展的關系，歸根到底是人與自然的關系。解決生態環境問題，其本質就是如何處理好人與自然、經濟發展與生態保護的關系。在人類社會發展的初期，人與自然是一種原始和諧的關系。由于生產力水平十分低下，人們獲取的生存資料完全依附于自然，對自然的利用處于低級階段，人與自然的協調處于極低水平。到了農業社會，人們對自然的認識和改造有了一定提高，人類進入了農業文明；隨著農業技術的發明、生產工具的改進，人類實現了第一次產業革命——農業革命，“人和自然的關系從無知走向對立，導致了人與自然之間物質變換關系的第一次變革，實現了人類社會由直接消費自然環境資源到利用控制自然環境資源的根本轉變”[10]。到近代工業革命時期，機器大生產代替了人力，生產力得到迅速發展，經濟增長方式開始發生重大改變，人類與自然的關系由利用控制自然走向掠奪、征服與對抗自然，這種粗放型的增長方式對空氣、水體、土壤帶來較為嚴重的污染。這是工業化、現代化進程中不可避免的問題。當今，生態危機已蔓延為全球性問題，人們開始自覺反思人與自然之間的關系、經濟發展和環境保護之間的關系。西方一些發達國家已經成功實現了從控制征服自然向合理保護、科學利用自然的轉變，努力建立人與自然和諧相處的現代生態文明。

發展經濟是否必然要以犧牲生態環境質量作為代價，保護環境是否一定就意味著停止經濟的的發展，二者到底是一種什么關系？20世紀60年代以來，西方學者形成了3種觀點：第一種是經濟樂觀論，以美國經濟學家羅斯托在其《經濟成長的階段——非共產黨宣言》一書中提出的經濟成長階段論為代表。這一理論是專為經濟發展的規律打造，少有經濟發展對環境有何影響的考慮。羅斯托認為，人類社會發展共分為6個經濟成長階段：傳統社會階段、準備起飛階段、起飛階段、走向成熟階段、大眾消費階段和超越大眾消費階段[11]。這一理論對落后國家追趕先進國家有重要的指導意義，但它的局限性在于只要人類社會不滅亡，就必然存在第七個、第八個階段，所以事實上對于發達國家的經濟發展沒有多大參考價值。第二種觀點是環境悲觀論。1962年，《寂靜的春天》[12]在美國問世，卡森這本警世之作開啟了人類的環保事業。書中描述了一個人類可能將面臨著沒有鳥、蜜蜂和蝴蝶的世界，引發爭論，尤其喚醒了人們的環境意識，促使各國政府開始關注環境保護問題。英國的經濟學家馬爾薩斯以人口理論聞名于世，他指出，按照算術級數增長的生活資料不可能承受按照幾何級增長（生存手段增加、科學技術提高）的人口，所以導致饑饉、戰爭、疾病是必然的，呼吁要采取果斷措施，遏制人口出生率。馬爾薩斯認為，從長遠來看，生產增長不能與人口增長潛力同步，人口數量與供養能力會出現巨大裂痕；當人口增長超過供養能力時，人的生存狀況會發生惡化[13]。馬爾薩斯的人口理論已經顯示出對由人口增長帶來生存環境惡化的擔憂。第三種是生態經濟論。經濟生態學是生態學與經濟學相結合而形成的一門邊緣學科，經濟生態觀是一種生態與經濟協同發展的觀點。萊斯特·R·布朗被《華盛頓郵報》譽為“世界上最有影響的一位思想家”，他出版了很多“環境警示叢書”，如《生態經濟：有利于地球的經濟構想》[14]，《B模式：拯救地球延續文明》[15]，B模式為經濟與環境實現共贏發展的模式，創辦了地球政策研究所，其宗旨是提供環境上可持續發展的經濟—生態經濟的構想，從目前經濟模式轉向生態經濟的途徑。

中國是發展中國家，仍處于社會主義初級階段，首要任務仍然是解放和發展生產力，消除貧困，實現共同富裕。我們必須堅持把發展經濟放在首位，各項工作都要圍繞這一中心而開展，解決環保問題歸根到底還是要依賴于經濟的發展。但是，我們不能再走發達國家的先污染后治理的路子，要正確處理好發展經濟和保護環境的關系，保持經濟社會和生態保護的協調發展，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。

（二）經濟發展與生態保護共贏的實現

[STBZ]經濟發展與生態保護之間是一種協調制約、相輔相成的關系。經濟發展是人類社會發展的客觀要求，生態平衡是生態系統發展的客觀要求：“人與自然的矛盾實質上是具有增長型機制的經濟活動需求無限性與具有穩定型機制的生態系統供給有限性之間的矛盾。”[16]當今，人類社會經濟活動對資源的索取和破壞已經遠遠超出生態系統所能承受的能力，造成了自然資源的大量消耗和環境的嚴重污染，所以我們更應注重二者統一性的一面，協調性、平衡性、共贏性是中國經濟社會發展的必然選擇。經濟發展是生態文明發展的物質基礎，發展經濟可以為生態環境提供更多的環保基金和強有力的技術支持，為徹底治理環境污染和保護生態提供更多的生態補償修復資金。反過來，經濟是否能夠持續健康發展受環境和資源的約束，環境保護、治理污染能夠刺激、助推經濟結構的調整和轉型，推動中國經濟走上結構更優、效益更高、環境更好的綠色發展軌道；如果環境惡化了，生態系統的平衡就會消失，必然影響經濟增長。我們應該走生態發展的道路，循環經濟的道路，可持續發展的道路，使經濟生態化、生態經濟化，這樣才能走出當前的環境困境和危機，在生態環境保持良好的前提條件下，促進經濟的更好發展。

如何讓環境保護成為經濟發展的綠色驅動力，成為新的經濟增長點，以實現二者的和諧雙贏發展？2015年9月9日國家環境保護部在北京召開“環境保護優化經濟發展”媒體座談會，專家們一致認為，無論是從發達國家的環保歷程來看，還是從中國“十二五”規劃經濟發展的經驗來看，環境保護不會影響經濟的發展，反而更能優化經濟發展，這體現在產業結構、生產方式、工藝技術、產品質量的調整和提高等方面，不僅可以加快中國經濟增長方式轉化升級的進程，還可以減少污染，給人們帶來健康福祉。會議期間，環境保護部環境規劃院副院長王金南就如何發揮環境保護對經濟的優化作用一問題，提出4條途徑：“一是正確處理好環境保護在經濟發展中的定位，增強綠色定力，堅定不移地將環境保護置于優先地位，堅持在保護中發展，在發展中保護，守住生態保護紅線。二是大力發展節能環保產業，增強綠色驅動力，不斷增強綠色技術創新能力。三是嚴格環境標準法規，建立公平競爭環境，要嚴格執行環保標準。四是疏堵結合，建立和完善相關保障政策，如，要依法落實環保稅收優惠政策，實行環保第三方治理項目增值稅即征即退政策，要完善綠色信貸機制，鼓勵和引導金融機構加大對環保項目的信貸支持。”[17]

根據十八大要求和習近平總書記2013年5月24日在中央政治局第六次集體學習時的講話要點，實現經濟發展與環境保護的雙贏，需要從4個方面著手：一是整體謀劃國土空間開發。國土是生態文明建設的空間載體，要按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則，科學布局生產空間、生活空間、生態空間，給自然留下更多修復空間。要牢固樹立生態紅線的觀念，在生態環境保護問題上，就是不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰。二是堅持節約資源基本國策。要大力節約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉變，加強全過程節約管理，大幅降低能源、水、土地、消耗強度，大力發展循環經濟，促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。三是實施重大生態修復工程。環境保護和治理要以解決損害群眾健康的突出環境為重點，堅持預防為主、綜合治理，強化水、大氣、土壤等污染防治，著力推進重點流域和區域水污染防治，著力推進重點行業和重點區域大氣污染治理。四是實行法治保障環境治理。最重要的是完善經濟社會發展考核評價體系，建立責任追究制度，要加強生態文明宣傳教育，營造愛護生態環境良好風氣[8]。十八屆三中全會強調，要加快建立健全資源有償使用制度和生態補償制度，“堅持誰受益、誰補償原則，完善對重點生態功能區的生態補償機制，推動地區間建立橫向生態補償制度。堅持使用資源付費和誰污染環境、誰破壞生態誰付費原則，逐步將資源稅擴展到占用各種自然生態空間”[18]；十八屆四中全會進一步強調要“制定完善生態補償法律法規，促進生態文明建設”[19]。用法律制度保護生態環境，首先要發揮政府部門的導向作用，加強對生態補償制度的管理和落實，其次要嚴格生態補償機制的立法程序，提高立法質量，做到有法可依，有法必依。

三、美麗中國多維度之美

2012年11月8日，十八大報告提出：“把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。”[1]2013年3月27日，習近平總書記在金磚國家領導人第五次會晤時發表題為《攜手合作，共同發展》[20]的主旨講話。談及中國未來的發展，習近平總書記說，面向未來，中國將繼續朝著兩個宏偉目標前進：一是全面建成小康，二是建成社會主義現代化國家。為實現這兩個目標，我們將繼續把發展作為第一要務，把經濟建設作為中心任務，繼續推動國家經濟社會發展。我們堅持以人為本，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，促進現代化建設各個方面、各個環節相協調，建設美麗中國。“美麗中國”應該如何理解？2012年12月2日，四川大學“美麗中國”評價課題組在十八大提出建設“美麗中國”之際，適時推出《“美麗中國”省區建設水平（2012）研究報告》[21]，報告中對中國各個省區（不包括港澳臺地區）的“美麗指數”進行了排行，其依據是“五位一體”總體布局，對經濟之美、政治之美、文化之美、社會之美、生態之美提出具體評價指標，公布了綜合建設排名和單項指標建設的省市排名名單。根據十八大報告和習近平總書記的相關表述，同時受到以上研究報告的啟發，我們認為“美麗中國”蘊含多方面的內容。“美麗中國”之“美”不僅僅指生態文明青山綠水生態之美，它還包含人們的經濟維度發展之美、文化維度文化之美、社會維度和諧之美、政治維度治理之美和德性維度人性之美5個方面。我們努力所要建設的“美麗中國”之“美”是全方位之美、多維度之美，我們所要實現的“中國夢”之“夢”是全方位之夢、是大圓滿之夢，把經濟繁榮、政治民主、社會和諧、文化先進、環境優美、人性提升6個領域的“夢”都要圓好。

“美麗中國”首先美在自然環境、生態文明，這是對它的直接解讀。生態文明建設是實現中華民族偉大復興中國夢的有力抓手。工業文明在促進經濟發展的同時，也帶來了生態環境的惡化問題。近年來，中國生態文明建設取得了較大進展：“過去五年全國財政用于節能環保投入累計達114萬億元；2012年我國單位國內生產總值能耗比五年前下降172%，化學需氧量、二氧化硫排放總量分別減少157%和175%；全國萬元工業增加值用水量比十年前減少一半以上；全國城市污水處理率提高到873%，火電脫硫比例提高到90%以上；森林覆蓋率不斷提高，牧區草原質量出現好轉，沙漠化土地面積持續減少。”[22]但是隨著工業化、城鎮化進程的加快以及人民生活水平的提高，對資源的消耗和環境的破壞導致生態環境進一步惡化已是不爭的事實，不但威脅著人們的身體健康，甚至嚴重影響到國家生態安全。為了改變這一現狀，加快生態文明建設，努力走向生態文明新時代，是社會可持續發展的必由之路。如何推進生態文明建設？習近平總書記2013年5月24日在中央政治局第六次集體學習時概括指出：“推進生態文明建設，必須全面貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、‘三個代表重要思想、科學發展觀為指導，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，著力樹立生態觀念、完善生態制度、維護生態安全、優化生態環境，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。”[8]這是宏觀層面的要求，從生態文明建設的指導思想、生態理念方針到主要措施。對于每一個個體，當我們在享受經濟發展帶來的物質財富時，當我們面對周邊的生態環境惡化、自然資源污染時，應如何擔起自己的那一份責任，如何履行自己的那一份義務，如何為建設美麗中國增添和傳播正能量？值得每一個人去思考。我們認為每一個人都應自覺增強生態文明意識和提高環境保護的能力，從優秀的傳統文化中吸取生態倫理智慧，樹立正確的生態倫理道德觀，積極營造良好的生態文明建設氛圍。

第一，應樹立現代生態道德觀。應以尊敬、遵循自然為前提，以愛護節約、合理利用自然為內容，以科學發展觀為指導，以構建和諧社會為目標，積極為生態文明建設貢獻自己的一份力量。儒家講仁愛萬物，道家講“道法自然”，墨家講“兼相愛”，佛家講眾生平等，雖說法不一，但在對人與自然是伙伴、是朋友的認識上是一致的。美國生態倫理學家羅爾斯頓指出：“人應該有一種偉大的情懷：對動物的關心，對生命的愛護，對大自然的感激之情。這種偉大的情感有助于稀釋和沖淡人們對自我利益的過分關注，有助于把人們從對人際利益的永無休止的算計的糾紛中解救出來。”[23]保護環境是生態文明建設的主要陣地和根本，愛護生命，感激自然，是一種萬物平等的倫理情懷。

第二，逐漸培養生態和諧觀。生態和諧是指人類與其他物種之間的和諧，它是社會和諧的自然基礎。中國傳統的宇宙生成論認為人與萬物同根同源，天人是相通的，物與我皆屬于宇宙這張大網上的一個網域。達到“天人合一”，是人類追求的最高境界。逐漸培養生態和諧觀，增強平等意識、環保意識、節約意識，可以讓我們更加寬容地善待一切。

第三，不斷增強生態責任感。《孟子·梁惠王上》記載了孟子理想中的生態社會：“不違農食，谷不可勝食也。數罟不入洿池，魚鱉不可勝食也。斧斤以時入山林，材木不可勝用也。谷與魚鱉不可勝食，材木不可勝用，是使民養生喪死無憾也。”體現出孟子深深的倫理責任觀。這種責任觀認為，民眾通過農業種植、捕獵、采伐，從大自然中獲取必要的生存資源，建立起了一種“天人合一”生存關系，所以為了使這種關系不被破壞，保持可持續發展，必須要求民眾自覺培養起一種對大自然的責任保護意識。生態文明建設是一個長期的、系統的工程，它需要每一個人、每一代人為之付出努力。唯利是圖的扭曲的發展觀應該就此停止，用以人為本的科學發展觀代替之，以保證社會的可持續發展。

第四，努力踐行生態節約觀。勤儉節約是我們中華民族的傳統美德，“一粥一飯當思來之不易，半絲半縷恒念物力維艱”，這一美德我們應該繼續發揚光大。儒家主張節用，《論語·學而》說“君子食無求飽，居無求安”；道家把節儉視為“三寶”之一，《老子·二十九章》要求“圣人去甚，去奢，去泰”，主張實行綠色消費觀；墨家講節用節葬，指出“強本節用，不可廢也”；佛家講節用惜福。節儉思想不僅可持家，還可治國平天下。經濟發展對資源需求的無限性與自然資源所承受能力的有限性是客觀存在的一對矛盾，化解這一矛盾的根本途徑就是節約資源，更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展。當然，我們在吸取中華優秀傳統文化中的生態倫理智慧的同時，也要積極借鑒國際相關優秀成果和加強國際合作。向他們學習治理環境、保護環境、修復環境有益的經驗和做法，如在立法、行政監管、技術發明、公民參與等方面；對于全球性環境問題，要加強國際合作，主動參與全球性環境事務的管理，與國際社會一道積極應對生態環境難題，從而為保護地球生態安全作出自己的貢獻。四、結語

習近平總書記強調：“走向生態文明新時代，建設美麗中國，是實現中華民族偉大復興的中國夢的重要內容。”[24]中國夢是國家的夢，是民族的夢，是人民的夢，歸根到底是人民的夢。人民的幸福不僅僅來自物質上的富足，還包括精神上的愉悅。當今，隨著人民生活水平大幅提高，人們對生活環境、食品安全、身心健康的期待和要求愈來愈高。人們賴以生存的生態環境如果出了問題，何談人民幸福，何談實現中國夢！因此，我們要以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態度和責任，真正下決心把生態環境保護好、把環境污染治理好，為人民創造良好的生產生活環境，這是功在當代、利在千秋的事業。一切為了人民，為了人民的一切，是實現中國夢的出發點，也是落腳點；建設生態文明或者綠色文明是實現美麗中國的必要條件，建設美麗中國是中國夢的應有之義，是中國夢之生態夢、綠色夢、家園夢的形象概括。

參考文獻：

[1][WB]胡錦濤十八大報告[M]北京：人民出版社，2012

[2][DW]習近平堅持總體國家安全觀 走中國特色國家安全道路[EB/OL]（20140415）[20160212]http：//newsxinhuanetcom/politics/201404/15/c_1110253910htm

[3][DW]王曉敏生態文明建設與全面建成小康社會[J]四川社會主義學院學報，2013（3）：912

[4][DW]鄭國光維護氣候安全保障生態文明[N]人民日報，2015717（12）

[5][DW]中華人民共和國環境保護部2014年中國環境狀況公報[EB/OL]（20150519）[20160526]http：//wwwmepgov

cn/hjzl/zghjzkgb/lnzghjzkgb/201605/P0201605

26564730573906pdf

[6][DW]中華人民共和國水利部，中華人民共和國國家統計局第一次全國水利普查公報[EB/OL]（20130326）[20160526]http：//wwwmwrgovcn/2013pcgb/merge1pdf

[7][DW]中華人民共和國環境保護部，中華人民共和國國土資源部全國土壤污染狀況調查公報[EB/OL]（20140417）[20160526]http：//wwwzhbgovcn/gkml/hbb/qt/201404/W020140417558995804588pdf

[8][DW]習近平生態環境保護是功在當代、利在千秋的事業[EB/OL]（20150805）[20160526]http：//cpcpeoplecomcn/n/2015/0805/c38547427412488html

？kfr

[9][DW]陳敏爾既要金山銀山也要綠水青山——深入學習習近平同志參加人大貴州代表團審議時的重要講話精神[EB/OL]（20140318）[20160526]http：//gzpeoplecomcn/n/2014/0318/c19483120796942html

[10][DW]郭杰忠生態保護與經濟發展互動關系探析[J]江西社會科學，2008（6）：1317

[11][DW]羅斯托經濟成長的階段——非共產黨宣言[M]國際關系研究所編輯室，譯北京：商務印書館， 1962

[12][DW]卡森寂靜的春天[M]呂瑞蘭，李長生，譯上海：上海譯文出版社， 2011

[13][DW]馬爾薩斯人口原理[M]朱泱，胡企林，朱和中，譯北京：商務印書館， 2011

[14][DW]萊斯特·R·布朗生態經濟：有利于地球的經濟構想[M]林自新，戢守志，譯北京：東方出版社， 2002

[15][DW]萊斯特·R·布朗B模式：拯救地球延續文明[M]林自新，暴永寧，譯北京：東方出版社， 2003

[16][DW]羅莉循環經濟：經濟增長與環境保護“共贏”的經濟發展模式[J]黨政干部論壇，2007（7）：1112

[17][DW]邢飛龍，呂望舒環境保護對經濟發展具有積極貢獻和優化作用——“環境保護優化經濟發展”媒體座談會發言摘登[N]中國環境報，20150910（2）

[18][DW]佚名中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定[EB/OL]（20131115）[20160526]http：//politicspeoplecomcn/n/2013/1115/c10012355920714html

[19][DW]佚名十八屆四中全會《決定》全文發布[EB/OL]（20141030）[20160526]http：//wwwcssncn/fx/fx_ttxw/201410/t20141030_1381703shtml

[20][DW]習近平習近平在金磚國家領導人第五次會晤時的主旨講話（全文）[EB/OL]（20130327）[20160526]http：//newsxinhuanetcom/world/201303/27/c_124511954htm

[21][DW]四川大學社會發展與西部開發研究院課題組“美麗中國”省區建設水平（2012）研究報告[J]西部發展評論，2012：111

[22][DW]張高麗大力推進生態文明 努力建設美麗中國[J]求是，2013（24）：311

[23][DW]霍爾姆斯·羅爾斯頓環境倫理學——大自然的價值以及人對大自然的義務[M]楊通進，譯北京：中國社會科學出版社，2000

[24][DW]習近平習近平致生態文明貴陽國際論壇2013年年會的賀信[EB/OL]（20130720）[20160212]http：//newsxinhuanetcom/politics/201307/20/c_116619687