關注學生服質量新問題

王虹

春季萬物復蘇，為了讓孩子們穿著更安全、更美麗的校服上學，社會需要對學生服質量問題多一點關注。也許會有傷痛，但只有揭開傷疤沖洗消毒，才能完全愈合；否則傷口藏污納垢，將不時隱隱作痛而難根除。

新質量問題有哪些？

毒校服、丑校服事件終會被歲月遺忘殆盡，但相信社會對學生服質量問題的關注不會隨之遠去，對孩子的呵護只會越來越多。 新的一年，我們需要重點關注學生服質量的哪些方面呢？

年底前，一份來自中纖局的2016年全國學生服質量評估報告引起了記者的注意，這份質量分析報告的數據綜合了全國9個省和4個地市，共涉及抽檢單位468家，生產企業335家，抽檢校服產品1133批次。

據了解，該學生服質量專項評估行動中所抽檢的所有樣品按照我國最新出臺的《中小學校服標準》進行全項目檢驗，其中包括號型、安全要求與內在質量、外觀質量等幾個方面。

“為了掌握學生服質量現狀，發現質量薄弱點，提高學生服質量監管的有效性，我們于2016年8月到10月間開展了此專項行動。抽檢樣品雖沒有做到全國覆蓋，但也能反映出學生服當前存在的普遍性、基本性問題。”中國纖維檢驗局質量監督處處長熊宗偉告訴記者。

山東纖檢局也參與了此次活動。該局質量監督科科長武鏡告訴記者：“目前，山東省已經準確、詳細地建立了學生服生產企業質量檔案118家，本次共抽檢了65家企業，抽樣覆蓋率達到55.1%，我認為抽檢結果基本能反映山東省學生服質量現狀。”

該質量分析報告顯示，涉及學生服安全要求與內在質量檢驗不合格項目的批次不合格率為12.89%，有146批次產品不合格。不合格指標主要為纖維含量、耐光色牢度、繩帶和水洗尺寸變化率，但如果按照GB 18401只考量其基本安全檢驗項目的話，則只有10批次不合格，不合格項為pH值5批次，耐汗漬色牢度3批次，耐干摩擦色牢度、耐水色牢度各1批次，其他基本安全技術規范均符合國家標準要求。

“這說明，學生服生產企業對于國家基本安全技術規范有足夠高的重視。但對新標準的細節把握還不是很到位，對自身也沒有以新標準進行嚴格要求，在生產上也抱有一種只要達到其基本安全性能即可過關的心態，尤其對學生服內在質量的舒適性和耐用性沒有較高追求。”熊宗偉解釋說。

對于學生服的外觀質量，本次專項行動中沒有檢驗出不合格的批次。“說明生產企業在生產學生服時都能達到最基本的工藝要求，但我們抽檢的學生服基本以運動款為主，在款式和樣式上沒有太大變化，美觀上仍有不足。”熊宗偉進一步解釋。

“從山東的情況來看，產品標識不合格問題最為嚴重。”武鏡說。主要表現在標簽信息不完善、不準確，甚至不屬實的問題，表現在質量等級、制造者名稱地址缺漏；有的甚至只標明了產品號型，其他內容都沒標注，標簽上的信息不能按照標準正確標注或標簽上標注的信息與實物信息不相符，最常見的是纖維成分及含量、產品號型或規格、執行的產品標準標注錯誤或與檢驗結果不相符。

全國總體情況也大致如上所述，本次專項行動抽檢樣品中，產品標識不合格的有237批次，占總抽檢批次數的20.92%。“檢驗產品的不合格指標多集中在產品標識和纖維成分與含量上，這兩項指標，對于消費者認識與了解服裝產品都是極為重要的，這也恰恰說明部分生產企業不能從消費者的角度考慮自身的產品，對擔負營建公平、公正、公開的消費市場的責任意識還不強烈。”武鏡說。

此外，教育部門與學生家長對學生服質量安全還不夠重視。“此次專項行動中，從過去的重點監督學校中抽檢的學生服不合格率很高，這說明教育部門與學生家長不按標準與要求采購學生服的狀況仍然存在。”熊宗偉說。

武鏡還表示，從山東的情況看，繩帶不符合相關標準的批次較多，繩帶問題還需要引起生產企業的重視，而學生服氣味的問題也不容忽視。“2017年我孩子的校服就有一股難聞的氣味，洗也洗不掉，該氣味不屬于標準規定的三種氣味源產生，按標準檢測卻是合格的。”武鏡說。

青島市某中學學生家長反映，2017年發的校服含棉量提高多了，但是孩子的衣服兜特別容易破洞。另外，紕裂、縫制等等，學生服質量問題不盡上述。

低價中標的現象背后

盡管“新政”出臺，標準嚴苛，學生服質量問題卻是舊去新來，我們需要反思背后的原因。

山東省教育廳教育技術裝備服務中心主任馮俊華呼吁，質量與價格緊密相連，學生服質量提升應從改變“低價中標”的市場環境開始。可以說，低價中標這一問題具有全國性，對學生服質量提升影響很大，必須引起相關部門重視。

馮俊華介紹，山東省小學生校服最高限價80元每套，實際上很多企業是50塊錢甚至更低價格中標。現在的普遍現象是以質定價，即同樣質量下，投標企業中的最低價者中標。

“這給作坊式的小企業提供了有利競爭環境，在招標中，很多大企業根本競爭不過他們，這就是為什么我國校服生產企業以中小型為主的原因。”馮俊華說。

論及背后的原因，馮俊華進一步解釋：“招標文件設計中，雖然也有學生服質量、款式方面的相關考核評分項，但即使專家組公開透明招標，最后中標的主要因素還是依據價格來定，因為比起質量、款式等容易引起爭議的項目，價格往往更加顯而易見，低價買相對應質量較差的產品，天經地義。這種現象不僅存在于學生服采購中，其實很多政府采購的物品中都存在。”

武鏡曾經也受邀參加過某類紡織品的評標活動，她表示，“其實也不是專家本身的問題，而是標書設定的問題，例如對某企業的相符性進行審核，標書設定只有0～40分兩個檔，沒有中間分。如果某企業有稍微的偏離，要么就直接判定沒資格投標，要么就統一40分，專家根本沒有選擇中間分數的權力，這就很不合理。”

青島威達體育用品有限公司是以生產學生服為主的企業，該公司辦公室主任葛就也表達了類似觀點，“低價中標的現象前些年尤其普遍，價格的限制給我們選擇面料、進行工藝改進帶來了很大困難，長遠來看不利于產業發展。”

“要改變這種現象，其實只要校服采購部門在標書設置的合理性方面下功夫，要綜合考慮質與價、美與丑、標準等多方因素在標書評分中的占比，這是需要花很大力氣去研究的課題。”馮俊華說。

目前，青島市教育裝備服務中心已經有了這些方面的嘗試，即在2016年學生服統一招標前期專門邀請專家和相關技術人員就招標文件的各項技術參數、價格等進行研究。“即使這樣，仍然有行業內做得較好的大企業被淘汰了，有點遺憾。還需要在招標書的合理性上下功夫。” 青島市教育裝備服務中心林曉暉說。

期待：新年新氣象

新的一年，期待學生服質量變得更好，我們應該怎么做？

青島市纖維產品檢測院副院長李昭勇建議，可以從加強學生服質量風險監控做起。青島纖檢院是全國質量監管重點產品檢驗方法標準化委員會生態紡織品檢驗方法專業工作組成員之一，“我們可以從檢測方法的角度對學生服某些潛在的質量風險發布預警，給相關部門制定標準提供參考和依據。”

面料直接影響學生服質量。寧波市教育裝備中心相關負責人表示：正在探索對學生服面料企業進行公開招標的路徑，希望在來年有所突破；寧波市纖檢所也在積極研究有關學生服面料的相關標準。

廣東省產品質量監督檢測研究院與省教育廳聯合編寫了《中小學校服品質控制與檢驗》，對校服質量控制與檢測標準、校服質量相關標準與檢驗依據等項目明確具體規定，為各地各學校開展校服質量檢測工作提供操作指南，也為各校服生產企業明確校服生產質量控制提供標準。

山東省纖檢局則打算2017年與省教育裝備服務中心聯合，走進校門開展隨機監督抽查，督促學校落實進貨驗收制度。

中纖局則將繼續著眼于學生服質量提升的頂層設計，在加強學生服日常監督的基礎上，著眼于全國性的質量評估專項行動、研究建立質量信用評價機制，開發學生服生產企業質量監管信息管理系統。

總之，思路辦法很多，各方協同，落到實處才是關鍵，我們期待學生服質量新年新氣象！