石嘴山市惠農區鹽堿地改造現狀及對策

陳淑娟+劉建明+董平

摘要 通過對惠農區鹽堿地改造現狀及存在的問題進行分析，為惠農區鹽堿地改良、利用提供思路，并提出發展建議，以提高耕地質量，促進產業結構調整，對惠農區農業生產發展將起到積極的推動作用。

關鍵詞 鹽堿地；改造現狀；對策；寧夏石嘴山；惠農區

中圖分類號 S156.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）23-0185-02

寧夏共有鹽堿地17.53萬hm2，其中銀北地區10.2萬hm2，占該地區耕地總面積的58%以上。因此，改造利用鹽堿土是消除灌區內鹽害的一項重要措施。加大銀北地區鹽堿地改良力度，進一步提高耕地綜合生產能力，是確保糧食安全、推動農業可持續發展的重要舉措[1]。

1 惠農區鹽堿地改造現狀

惠農區位于黃河西岸，銀川平原青銅峽河西灌區最下游，寧夏引黃灌區最末梢，水情受制因素大。特殊的地理位置造成惠農區特殊的灌排條件：灌溉方面由于處于惠農渠、官泗渠、昌渠、滂渠和第二農場渠幾條干渠和支干渠的末梢，而且渠系長，上游灌溉面積大，加上黃河水情的影響等原因，造成多年來惠農區灌溉矛盾一直十分突出；排水方面由于處于灌區下游，灌區上游的重要排水干溝三排、五排、六排、七排4條排水干溝（支干溝）全部從惠農區穿過，加上惠農區灌區地勢低洼，地下水位偏高，排水十分困難。通過水利和農業綜合開發項目建設，特別是2003年的抗旱打井工程建設，大大改善了惠農區的灌溉排水條件，有效緩解了惠農區長期以來形成的灌排難問題，使惠農區形成了以引黃水、揚黃水、回歸水、地下水相結合的多元灌溉體系，同時形成了明溝、暗管排水相結合，自流、強排相配套的具有地方特色的排水體系，為鹽堿地改造創造良好的條件。惠農區農技推廣服務中心已于2010年結合測土施肥項目的實施，對土壤鹽漬化情況做了大量調研工作，根據結果顯示，目前現有耕地1.92萬hm2，鹽漬化（輕鹽漬化、中鹽漬化、重鹽漬化）耕地面積是1.59萬hm2，占耕地面積的82.8%。其中：輕鹽漬化耕地面積是1.19萬hm2，占耕地總面積的62.0%。從各鄉鎮分布來看，輕鹽漬化耕地分布面積最大；中鹽漬化耕地面積是3 183.5 hm2，占耕地總面積的16.6%。根據中鹽漬化面積大小排序，各鄉鎮中燕子墩鄉、禮和鄉以及尾閘鎮的中鹽漬化面積分別為875.1、768.1、571.9 hm2，分別占全鄉鎮總面積的19.1%、18.6%和24.2%；重鹽漬化耕地面積是822.8 hm2，占耕地總面積的4.3%。其中，燕子墩鄉重鹽漬化最為嚴重，面積達273.7 hm2，占全鎮耕地面積的6%。

2 存在的問題

2.1 渠系來水不足，灌溉矛盾突出

因為石嘴山市地處引黃灌溉的下游區域，經過眾多干渠、支渠分流后，待流經惠農區時水量不足，無法滿足當地農區灌溉的基本用水需要，尤其在灌溉高峰期時水量更少，全區域農田能灌溉的次數極少，通常為2～3次，尤其是近幾年干旱少雨，嚴重時幾乎沒有水源可以灌溉，導致灌溉矛盾突出。

2.2 水資源貧乏，灌溉水污染

寧夏是水資源嚴重缺乏的地區，人均占有量不及全國平均值的1/10；農業生產是用水大戶，農業用水量占全區總水量的90%以上，用水效益比較低，平均每1 m3水生產的糧食相當于全國平均的60%。近年來，惠農區隨著工業排污增加，灌溉用水污染日益嚴重，每年一到灌水季節，爭灌搶灌矛盾突出，有的地方農作物只能灌水1～2次，嚴重影響農作物的產量。

2.3 水利工程老化失修嚴重

就惠農區現有水利工程情況來看，多數灌排工程建設于20世紀70年代，根據現代工程標準，其工程標準低，基礎設施不完善、不配套，渠道漏水問題嚴重；此外，由于渠道土層穩定性較差，經過多年的沖刷腐蝕，惠農區大部分的溝道邊坡均出現不同程度的損壞，引水、排放能力嚴重受到影響；在電排站方面，由于前期建設年代早、標準低，加之多年超負荷運行，導致目前很多電排站機泵等相關設備老化嚴重、運行效率低且故障率高，在基礎設施管理方面不規范，加上相應的維護資金匱乏，進一步導致電排站無法充分發揮其排水作用，地下水位抬高，進而加劇了土壤鹽漬化程度。

2.4 水利工程管理工作薄弱

目前，水利工程管理是惠農區灌溉工程中的薄弱環節，仍停留在重建設、輕管理的階段。所謂的管理機構只對揚水站和干支渠進行日常管理，不包括對排水工程的管理，雖然每年對渠道進行淤泥清理，但由于管理不到位，其效果往往不佳。在這種管理模式下，已經無法滿足現代化灌區工作的順利開展。

2.5 資金投入不足

鹽堿地改良是一項系統工程，涉及范圍廣、工作量大、難度高，需要充足的資金保障才能夠順利推進。然而，目前惠農區各級財政資金比較緊張，無力支撐該工程所需的資金需求。此外，部分農戶對鹽堿地改良項目支持的積極性不高，在籌資籌勞方面配合不到位，也對該項目的推進起到了一定的阻礙作用。

3 對策

3.1 加強農田水利基本建設

3.1.1 加強灌排系統的整體改造。首先，應當以骨干支溝的治理為重點，對整治改造工程進行整體規劃，應當涵蓋溝道淤泥清理、塌坡整治、防固設施建設、綠化改造等多個方面，全面完善排灌系統管理機構體系，不斷提升排灌管理標準，將排灌工作落到實處[2]；其次，加強骨干支渠改造砌護力度，有效結合補水工程、干渠末梢段裁彎取直工程等措施，不斷提升灌溉的保證率；最后，將防洪治理工程建設作為工作重點，充分利用洪水資源，通過對溝道的整治、合并、加固等措施將洪水轉換為灌溉的充足水源，保障灌溉用水來源。

3.1.2 不斷推進平地、畦田建設工程，以實現提高灌溉利用率。通過平地、畦田等措施不斷開展集中、連片、綜合整治工作，以建設高產穩產的農田產區。

3.1.3 重視排灌系統基礎設施管理制度改革，積極探索所有權及使用權的轉讓機制。由于目前惠農區灌排系統中普遍存在重建設輕管理的問題，如何能夠實現管理機制的完善與提升是一項重要課題。本文認為可以通過使用權與所有權的有償轉讓，將日常管理維護工作做到實處，對于大型水利設施暫時無法進行轉讓的，則可考慮采取誰使用誰管理的原則。此外，各級管理部門應當確保每年排灌系統基礎設施的維護經費充足，形成制度、人員與資金三方面共同發展的局面，形成長效維護機制。

3.2 強化鹽漬化耕地改良

鹽漬化耕地改良是一項系統工程，需要多方面協同工作方能取得良好的改良效果。

3.2.1 提升農業機械化程度，不斷推進農田機深松輪耕發展。充分利用國家對農機的補貼政策，積極鼓勵農戶購置自動化深松耕作農機具，不斷提升農業機械化水平，對全區范圍實施機深松耕作進行科學合理的規劃布局，保證機深松耕農田相對集中，方便機械作業。

3.2.2 全面推動可持續農業發展。提倡有機農業，增施農家肥，少施復合肥，不斷提升土壤有機質含量，進而改良土壤的鹽漬化程度。此外，提倡秸稈還田等良性循環工程，實現農業生態良性循環，不僅利于提升農產品的品質，而且可以有效降低農業生產成本。此外，積極發展建設生態農業產業園區，鼓勵采用測土配方施肥、低殘留農藥施用等標準化生產方法，發展生態農業示范作用，為惠農區鹽漬化改良工程的推進起到帶頭作用[3]。

3.3 加大鹽漬化耕地開發

全區鹽漬化荒地資源十分豐富，應進行有效開發，其中蘊藏著巨大的市場前景，尤其在發展“適水”產業和“立體農業”方面具有得天獨厚的優勢，其具有凈化水源、涵養水分、美化環境、調蓄洪水以及調節氣候的功效，有利于不斷提升農業綜合效益，為發展良性循環的可持續發展新農業奠定堅實的基礎，還具備促進農業產業轉型、建設社會主義新農村的積極作用。

3.4 加強生物能源基地建設

在國家發改委、財政部的指導方針下，全區應當積極探索建設生物能源基地，借助惠農區鹽漬化土壤特點，通過引進轉基因玉米、甜高粱等耐鹽堿新品種，在鹽漬化改良的同時，不斷開發生物能源原料基地，充分發揮鹽堿荒地的潛在價值，積極推動“公司+農戶”的經營模式，將鹽堿荒地改良工程與生物能源產業化工程同步推進。

3.5 加強工業脫硫廢棄物資源化利用

灌溉淋洗是改良鹽土的傳統方法，但由于堿化土壤具有土粒分散、性能低的特性，因此傳統改良方面效果不佳。此外，通過石膏進行鹽漬化改良已經具有百年的歷史，且改良效果較好。由于脫硫副產品的組成成分及特性與石膏較為相近，所以采用脫硫副產品進行鹽漬化改良是一種變廢為寶的可取之法[4]。由于惠農區高產煤炭資源，在對煤炭進行脫硫處理過程中產生了大量的脫硫副產品，如對大量的脫硫副產品處置不當則很容易對生態環境造成影響。然而，將脫硫廢棄物用于鹽漬化土壤的改良，不僅解決了廢物處置問題，而且能夠使廢物發揮其潛在的價值，更高層次上解決了惠農區的環境問題，拓展了惠農區經濟的發展模式，同時也可以改良惠農區大面積的堿化土壤，從而促進區域農業和農村經濟的發展，最終實現惠農區工業、農業的“雙贏”。如2009—2010年惠農區施用脫硫廢棄物改造鹽堿地，平均施脫硫廢棄物7.5～10.5 t/hm2，可改良土壤結構，效果很好。

3.6 施用其他改良劑

腐植酸類改良劑是一種很好的離子交換劑，對鈉、氯等有害離子有很強的吸附作用，能代換堿性土壤上的吸附性鈉離子，同時腐植酸本身具有兩性膠體的特性，可以調整土壤的酸堿度。另外，施用土壤保墑增溫抑鹽劑，主要是一些長碳鏈的有機化合物，如瀝青、重油、動植物油殘渣等，將這些物質經加工處理制成乳劑，用水稀釋噴于地面，可形成一層連續性的薄膜，具有抑制蒸發返鹽、提高地溫的作用。2011年通過實施土壤有機質提升項目，示范推廣應用土壤土壤鹽堿調理劑后，使土壤理化性狀得到明顯改善，有效降低了土壤鹽堿化程度，提高耕地質量，促進產業結構調整，對惠農區農業生產發展將起到積極的推動作用。

4 參考文獻

[1] 王遵親，祝壽泉，俞仁培，等.中國鹽漬土[M].北京：科學出版社，1993：1.

[2] 馬玉蘭.寧夏測土配方施肥技術[M].銀川：寧夏人民出版社，2008：170-210.

[3] 何文壽.植物營養學通論[M].銀川：寧夏人民出版社，2004：67-103.

[4] 劉陽春，何文壽，何進智，等.鹽堿地改良利用研究進展[J].農業科學研究，2007，28（2）：68-71.