新形勢(shì)下離退休黨支部建設(shè)的實(shí)踐與思考

周恩月

摘要：目前，全國(guó)離退休黨支部近21萬個(gè)，占全國(guó)基層黨支部總數(shù)十九分之一。加強(qiáng)離退休干部黨組織建設(shè)既是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)的內(nèi)在要求，也是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要任務(wù)。為不斷適應(yīng)新常態(tài)下離退休黨組織建設(shè)的新要求，大慶石化離退休管理中心黨委，高度重視離退休干部黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮離退休干部黨支部組織、凝聚、引導(dǎo)老同志的作用，把離退休黨支部打造成為黨的事業(yè)增添正能量的堡壘。

關(guān)鍵詞：離退休；黨支部建設(shè)；加強(qiáng)；管理

一、大慶石化離退休黨組織建設(shè)基本情況

大慶石化離退休管理中心黨委下設(shè)4個(gè)離退休黨總支，74個(gè)黨支部，251個(gè)黨小組，有4714名離退休黨員。近年來，離退休管理中心黨委高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，按照中央、上級(jí)黨組織關(guān)于全面做好離退休干部工作的要求開展各項(xiàng)工作。一是大力加強(qiáng)離退休人員思想政治建設(shè)，牢牢把握為黨和人民的事業(yè)增添正能量的價(jià)值取向。二是抓思想建設(shè)，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。按照講黨性、重品行、強(qiáng)素質(zhì)、做表率的要求，離退休管理中心黨委全力抓好隊(duì)伍的能力和素質(zhì)建設(shè)。完善了中心組學(xué)習(xí)和民主生活會(huì)等制度，強(qiáng)化隊(duì)伍執(zhí)行力，抬高工作標(biāo)準(zhǔn)。三是抓組織建設(shè)，增強(qiáng)保障功能。按照黨建示范標(biāo)準(zhǔn)，制定了“六好黨支部”、“黨建三聯(lián)”工作標(biāo)準(zhǔn)，探索建立了《進(jìn)一步加強(qiáng)離退休黨組織建設(shè)和離退休黨員教育管理辦法》。實(shí)施了黨支部對(duì)黨小組，黨小組長(zhǎng)對(duì)黨員的互動(dòng)聯(lián)管、黨員活動(dòng)聯(lián)抓、思想工作聯(lián)防的工作模式，離退休黨支部橋梁紐帶、服務(wù)群眾、凝聚人心的作用得到充分發(fā)揮。離退休管理中心黨委先后榮獲大慶石化公司先進(jìn)黨委、集團(tuán)公司先進(jìn)基層黨組織和全國(guó)關(guān)心下一代先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。在“五好”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)中，龍鳳黨總支第27黨支部被評(píng)為集團(tuán)公司先進(jìn)離退休黨支部，有10人被評(píng)為集團(tuán)公司優(yōu)秀離退休黨員。有68個(gè)離退休黨支部達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率為90%。

二、存在的主要問題

隨著社會(huì)的發(fā)展，人們的思想呈多元化，離退休黨員的思想狀況也日趨活躍和復(fù)雜，對(duì)政治參與和精神文化方面的需求更加突出，活動(dòng)方式更加多樣化，離退休黨組織建設(shè)隨之也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，通過調(diào)查主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）大部分離休干部進(jìn)入“雙高期”（50名平均年齡83.8歲），健康狀況逐年下降；因長(zhǎng)年患病、行動(dòng)不便，人戶分離、居所多變、外出頻繁等情況逐步增多，不能經(jīng)常參加和不能參加組織活動(dòng)的黨員在逐年增加，影響了黨內(nèi)組織活動(dòng)的開展。

（二）部分退休干部黨員有心理落差。不能正視退休后角色轉(zhuǎn)換的現(xiàn)實(shí)，有明顯的失落感，不愿到支部和其他黨員一起開展活動(dòng)。

（三）個(gè)別退休黨員思想滑坡。存在“退休萬事休”的思想，自行降低黨員標(biāo)準(zhǔn)，放松自我要求，認(rèn)為退休后就不用和在職時(shí)一樣參加組織生活了。

（四）個(gè)別黨支部組織活動(dòng)次數(shù)少、方式方法單一。有認(rèn)為老黨員退下來以后就是安享晚年，抓支部建設(shè)和黨員的思想教育工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，對(duì)離退休黨支部建設(shè)沒有引起足夠的重視，對(duì)老黨員的活動(dòng)組織、活動(dòng)質(zhì)量無明確要求，任其自然。

（五）一些工作人員對(duì)離退休干部黨建工作認(rèn)識(shí)不高，僅僅滿足于把老黨員的生活待遇落實(shí)到位，忽視了“雙高期”老黨員參加活動(dòng)的積極性和精神上的追求。

（六）個(gè)別離退休黨員長(zhǎng)期不注重學(xué)習(xí)，放松自我教育，思想認(rèn)識(shí)發(fā)生偏差，黨性意識(shí)減弱。

三、新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)離退休黨支部建設(shè)的思考和建議

在新形勢(shì)下如何加強(qiáng)和改進(jìn)離退休黨支部建設(shè)，并結(jié)合當(dāng)前老干部普遍出現(xiàn)高齡期、高發(fā)病期、行動(dòng)不便等特點(diǎn)，研究離退休黨組織的設(shè)置及探索活動(dòng)方式的新路子，使離退休黨支部建設(shè)和思想政治教育工作不斷提高水平，是我們面臨的一個(gè)新課題。對(duì)此，我們作了一定的思考和探索，提出以下建議：

（一）提高認(rèn)識(shí)，適應(yīng)新常態(tài)迎接新挑戰(zhàn)。要把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)作為離退休干部黨組織建設(shè)的重中之重，堅(jiān)持以理想信念和黨性教育為重點(diǎn)，組織廣大離退休干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，引導(dǎo)老同志始終與黨中央保持高度一致。要繼續(xù)落實(shí)中組發(fā)（2008）10號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作的意見》精神，加快落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的意見》（中辦發(fā)（2016]3號(hào)文件，主動(dòng)適應(yīng)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和人口老齡化的新形勢(shì)新要求，積極應(yīng)對(duì)離退休人員在人員結(jié)構(gòu)、思想觀念、活動(dòng)方式、服務(wù)管理等方面的新情況新問題，適應(yīng)做好新形勢(shì)下離退休黨建工作的新要求。

（二）加強(qiáng)組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。合理設(shè)置離退休黨支部，做好離退休黨支部換屆改選工作。在離退休黨組織設(shè)置方面，強(qiáng)調(diào)按照有利于教育管理、有利于發(fā)揮作用、有利于參加活動(dòng)的原則，靈活設(shè)置黨組織。積極探索在離退休黨員集中居住地、自娛團(tuán)隊(duì)、興趣愛好團(tuán)體、老年大學(xué)中建立基層黨組織或者臨時(shí)黨組織。選配黨性強(qiáng)、威信高、身體好、經(jīng)驗(yàn)豐富、樂于奉獻(xiàn)的離退休干部黨員任黨支部書記。黨支部要對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)格黨的組織生活；密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)和意見，維護(hù)企業(yè)的合法利益和群眾的正當(dāng)權(quán)利，做好群眾的思想政治工作。

（三）加強(qiáng)離退休黨員教育，做合格黨員。通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大離退休黨員始終保持公仆本色，始終牢記黨員身份，始終堅(jiān)定理想信念，始終保持對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，始終嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格用黨章黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范自己的言行，在大是大非面前旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定。

（四）注重落實(shí)離退休人員、黨員的各項(xiàng)待遇，感受組織溫暖。堅(jiān)持依托離退休黨支部，在思想上尊重老黨員，深入老黨員家中，了解老黨員的所思所想，征求做好黨建工作的意見和建議，幫助解決支部工作中遇到的實(shí)際問題，幫助離退休黨員解決生活中的實(shí)際困難。在政治上關(guān)心老黨員，堅(jiān)持落實(shí)對(duì)老黨員走訪慰問、通報(bào)情況和征求意見等制度，組織老黨員代表參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓離退休人員及時(shí)掌握公司的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)進(jìn)步的最新情況。堅(jiān)持在春節(jié)等重大節(jié)日走訪慰問困難老黨員，把黨的關(guān)懷和溫暖送到了老黨員心中。在精神上鼓勵(lì)老黨員，積極參開展的評(píng)優(yōu)樹模活動(dòng)。

（五）創(chuàng)新工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)離退休“五好”黨支部的創(chuàng)建選樹能力。創(chuàng)新“三會(huì)一課”形式，在離退休黨員和家屬中經(jīng)常性地開展“形勢(shì)、任務(wù)、責(zé)任”教育和公司核心價(jià)值觀的宣貫，引導(dǎo)離退休黨員做時(shí)代主旋律的“傳播者”，教育離退休人員嚴(yán)守政治紀(jì)律，不傳謠，不信謠，不發(fā)表有損黨和企業(yè)形象的言論。大力推進(jìn)服務(wù)型黨支部建設(shè)，積極探索創(chuàng)新離退休黨支部為離退休人員服務(wù)的工作機(jī)制，使每個(gè)離退休黨員組織上有歸屬、活動(dòng)中有人管、困難時(shí)有人幫。

（六）搭建老有所為平臺(tái)，切實(shí)增強(qiáng)離退休人員釋放正能量的引導(dǎo)激勵(lì)能力。開展以“展示陽光心態(tài)、體驗(yàn)美好生活、暢談發(fā)展變化”為主要內(nèi)容的為黨和人民的事業(yè)增添正能量活動(dòng)，要發(fā)揮離退休干部的政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、威望優(yōu)勢(shì)，充分凝聚和釋放正能量。組織引導(dǎo)老黨員以積極的心態(tài)、歷史的眼光、辯證的思維，正確看待國(guó)家的發(fā)展變化，客觀分析黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。組織離退休干部在各類媒體上傳播正能量，用積極聲音影響社會(huì)輿論，維護(hù)黨、政府和企業(yè)形象。

四、結(jié)語

構(gòu)建自主管理長(zhǎng)效機(jī)制，總結(jié)成熟經(jīng)驗(yàn)和典型做法。要以充分尊重離退休人員意愿為前提，對(duì)離退休人員不做硬性要求，量力而行推進(jìn)自主管理。加強(qiáng)老年義務(wù)協(xié)管隊(duì)建設(shè)，引導(dǎo)老年義務(wù)協(xié)管員在隱患排查、邪教反宣、小區(qū)治安、環(huán)境維護(hù)等方面發(fā)揮作用。創(chuàng)新關(guān)工委工作內(nèi)容，大力弘揚(yáng)“忠誠(chéng)敬業(yè)、關(guān)愛后代、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)”的“五老”精神，發(fā)揮“六老”、“十大員”政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)和威望優(yōu)勢(shì)，開展《感悟人生，傳遞正能量》征文活動(dòng)，組織引導(dǎo)他們弘揚(yáng)主旋律、傳遞正能量，調(diào)動(dòng)他們發(fā)揮作用的積極性。