對國有企業基層黨建工作創新的再思考

李丹

國有企業基層黨建工作要充滿活力，提升實效，創新是必由之路，企業黨建工作的重心離不開基層，創新也應該著力于基層，隨著我國社會主義市場經濟的發展，目前國有企業基層黨建工作也面臨著的新的形勢，這就要求基層黨建工作者要與時俱進，努力使國有企業黨建工作凸顯出時代的特征，富有活力和創新性，從而使基層黨建工作更好地服務于企業的發展。

一、目前國有企業基層黨建工作存在的問題淺析

縱觀目前我國國有企業黨建工作的現狀，還存在著一些問題：

（一）工作機制落后

目前國有企業基層黨組織在工作機制方面，與現階段的實際出現脫節現象，工作效率低，對基層黨員價值取向的教育滯后，導致國有企業基層黨建工作與企業的生產經營不相適應，缺乏時代感。

（二）政治教育工作薄弱

近年來，由于對基層黨建工作的黨務人員政治教育的重視不足，致使工作人員逐漸淡化了自己的責任意識，對黨性原則的講求缺失嚴格的要求，黨員的先進性在基層企業中沒有得到充分的發揮。

（三）評價標準不科學

目前國有企業黨建工作評價不明確，標準缺乏公正性、公平性、科學性等，獎罰措施不夠完善和科學，不能充分調動工作人員的積極性。

二、國有企業基層黨建工作創新的三個切入點

（一）工作思路創新

首先，國有企業基層黨組織要根據時代的需求，通過學習黨建的創新理論，結合本企業的實際，確立新時期基層黨建工作的新目標、新思路，其次，圍繞基層企業生產經營開展工作，將為企業員工服務放在工作的首位，發揮企業黨組織的核心作用。再次，要完善國有企業基層黨建工作體系，體現出公平化、合理化、科學化、激勵性等特點，真正發揮出黨建工作在企業經營中的重要作用，同時，也充分調動了黨建工作人員的主動性和積極性。

（二）制度創新

當前形勢下，國有企業黨建工作的制度創新應該在黨管干部原則的基礎上，讓群眾充分行使民主權利，對于基層的黨建干部采取投票選舉，并保證黨務的透明、公正，讓企業員工真正擁有知情權。

（三）活動形式創新

首先，創新才能使任何事物都保持生機與活力，黨建工作活動也要積極創新形式，使活動的過程能夠在評估、調整、總結等環節下有效地運行，這樣才能提升黨建工作的有效性；其次，基層企業的黨建活動形式要密切聯系企業生產經營中出現的問題，充分發揮黨組織的優勢，抓好企業員工的思想政治工作，通過形式豐富的活動，將基層黨建資源科學有效地轉化為促進企業生產經營的優勢，第三，要在企業內部實現黨委與有關職能部門的信息交流，及時把握企業員工的思想動態，將基層企業的黨建工作與經營情況和員工的思想狀態密切聯系起來。

三、關于國有企業基層黨建工作創新的有效策略

（一）端正態度，加強引導，著力推行國有企業黨的工作理念化

經營好企業，必須首先經營好理念。在黨的工作中，國有企業必須做到理念先行，把黨的思想、主張轉化為引領企業發展的先進理念，形成有效配置、促進發展的職業理念，用好商機、謀定后動的決策理念，有效發展、價值成長的經營理念，服務民生、奉獻社會的責任理念。通過領導干部務虛會、中心組學習、解放思想大討論等形式，從思想上、理念上、價值觀上始終保持著奮發有為、開拓創新的士氣和正氣。唯有牢固樹立這些理念群，才能成為激勵國有企業的領導骨干勇擔重任，砥礪前行的精神力量，更好地擔負起謀發展，增效益，惠民生，促和諧的重任。

（二）與時俱進，持續提升，著力推進國有企業黨的工作品牌化

新形勢下，國有企業的黨組織要始終注重在經營中探索體現時代特點、符合上級要求、促進自身發展的黨建工作新載體，要逐步形成一批符合企業發展現狀、凸顯企業經營特點、滿足企業未來定位的黨建工作新亮點，成為黨建工作的知名品牌。如在“黨管干部、黨管人才”的原則上，可以開展黨員干部“雙培”工作，使一批有些黨員干部、優秀青年、專業人才成為企業發展的中堅力量；又如在“加強基層黨組織建設”上，可以開展支部達標評比、黨組織結對共建、黨員幫困互助等活動，使黨的基層組織建設形成一套規范化、制度化、常態化的建設體系，不斷促進國有企業黨建工作的整體化水平；在加強窗口企業黨組織建設中，可以開展黨員掛牌上崗、顧客評價黨員、黨員承諾踐諾等活動，使一線黨員更好地亮出身份，展現承諾，接受監督，從而有效提升服務質量。

（三）圍繞中心，服務大局，看力推進國有企業黨的工作案例化

國有企業黨組織要始終圍繞發展這個中心任務，聚焦企業戰略，努力在凝心聚力、解決問題、落實責任、務求實效等方面大膽創新，使黨的工作有地位、有聲音、有作為、有價值。要嘗試把國有企業的黨建工作案例化，圍繞企業經濟發展這個實際，使黨組織真正發揮好政治核心作用。如為解決企業發展中的突出問題，國有企業黨組織要組織好領導干部開展學習討論、頭腦風暴等活動，列出課題，集思廣益，形成成果，予以實踐。要將領導干部的日常學習、自助學習與企業發展相結合，與解決問題相結合，通過項目攻堅，形成有效突破。同時，要發揮好職工群眾的聰明才智，通過開展合理化建議、金點子行動等，使廣大職工群眾從自身工作出發，從身邊小事出發，逐步在優化工作流程、提升生產效率、節省運行成本、擴大企業效應等方面提出巧法妙招，為企業增效服務。

（四）情系職工、關愛民生，著力推進國有企業黨的工作群眾化

國有企業黨組織要始終把服務職工群眾的“第一需求”作為企業開展工作的出發點和落腳點，要堅持“發展為了職工，發展依靠職工，發展成果與職工共享”的發展理念，不斷完善民生工作長效機制，努力讓企業發展的成果以更加殷實、完備、厚重的形式，回饋廣大為企業發展做出積極貢獻的離退休和在崗職工。要探索形成工資增長機制、就業保障機制、集體合同協商機制、幫困救助機制、激勵考核機制、結對關愛機制等，建立起覆蓋在崗職工、職工家屬、困難職工、離退休職工等人群，著力使黨的關愛、企業的關心真正落實到每個職工黨員的心中，使企業更加具有人情味，使職工更加具有歸屬感。

（五）著眼長遠、強身健體，加強黨組織自身建設常態化

一是加強組織建設，提高黨組織的戰斗力。根據《公司法》、《黨章》的規定和企業領導班子成員“雙向進入，交叉任職”的要求，堅持黨委書記和董事長由一人擔任，同時配備一名黨委副書記以主要精力抓黨的工作，進一步明確黨組織的地位、職責、作用；建立重大問題民主決策機制，規范完善董事會、黨委會、監事會和經營班子的工作職責和議事規程，黨委全程參與企業決策和實施，不斷提高法人治理結構的運轉效能和決策水平。

二是擴大組織覆蓋面，提高黨組織的凝聚力。建立健全黨的組織，是國企組織工作的一項基本職能。在以企業、部門為主設置黨組織的基礎上，按照便于黨員參加活動、黨組織發揮作用的要求，對黨組織機構設置不完善的部分基層部門進行黨組織組建、更名或撤銷。同時，為了減少黨組織在非公有制經濟企業中的“空白點”，對暫時沒有黨員或不具備建立黨組織的部門實行黨的工作全覆蓋，普遍向本企業黨組織靠攏，使以前散落在非公有制企業、部門中的黨員凝聚起來，發揮他們應有的作用。

三是重視能力素質，提高黨員領導干部領導力。始終把領導班子的素質提高視為參與企業重大問題決策深入性和有效性的關鍵因素。2012年以來，企業黨委以“喜迎十八大、創先爭優促發展”為主題，全面報道企業開展創先爭優活動情況，同時，按照“基層組織建設年”的總體要求，積極開展“四好”領導班子創建考評和“基層黨組織帶頭人優化配置”工程，組織黨員干部廣泛開展“我為黨旗添光彩”、“黨員崗位建功立業”、爭創“黨員示范崗”等活動，制定和實施“基層企業領導班子年度考核評價辦法”、“基層企業領導班子述職述廉規定”等一系列制度建設，從考評、活動、制度三個方面抓實抓好黨員領導干部的隊伍建設，提升文化凝聚力，積極打造國有企業文化軟環境和新的企業文化建設，為建設和諧企業營造良好的心理基礎和文化氛圍，提升企業形象影響力。

四、結論

國有企業作為國民經濟的重要支柱，國有企業黨組織作為黨執政組織基礎的重要組成部分。在社會主義市場經濟的背景之下，國有企業的黨建要與企業的生產經營密切結合起來，創新性地開展工作，使國有企業展現出基層黨建工作的在創新中發展，更具全面性、協調性和可持續性，使企業由此健步運行在長遠的發展軌道。