基層黨組織如何在項目管理中發揮作用

郭濤

摘要：在2016年10月10日召開的全國國有企業黨的建設工作會上，中共中央總書記習近平提出，加強和改進國有企業黨的建設，使國有企業成為貫徹新發展理念、成為“走出去”戰略和“一帶一路”建設等重大戰略的重要力量，要堅定不移將國有企業做強做優做大。加強國有企業黨的建設，提升黨建的科學化水平，既是一項重要的政治任務，又是推進企業改革發展的重要力量。文章就基層黨組織如何在項目管理中發揮作用進行了探討。

關鍵詞：基層黨組織；項目管理；發揮作用

一、充分認識基層黨組織的重要性

工程項目部在企業具有十分重要的地位和作用，是企業在施工一線的指揮中樞、經濟效益的源頭、成本控制的中心、企業形象的窗口、人才鍛煉成長的熔爐，工程項目部的管理水平和項目部團隊建設等直接影響著項目能否順利實施，特別是在新形勢下，人們的思想觀念、價值觀念都發生了很大的變化，在這種模式下，黨的基層組織如何適應工程施工與管理的特點，扎實有效地開展黨建和思想政治工作，如何圍繞生產經營目標的實現，更好地發揮黨組織的保證、監督和戰斗堡壘作用，對落實上級黨委工作要求、把握方向和原則、建設凝心聚力的項目團隊、加強項目履約能力具有十分重要的作用。

二、加強基層黨組織黨建工作的重要意義

（一）加強基層黨組織黨建政治思想工作，是發揮黨組織政治核心作用的重要保證。黨組織在項目上發揮政治核心作用，主要體現在以下幾個方面

1.項目部黨組織是企業黨的基層組織，是黨的戰斗力的基礎，黨的路線、方針、政策的貫徹執行，是依靠黨的基層組織去宣傳、去執行的。基層黨組織必須以項目為依托，切實履行好統一思想認識、組織學習教育和培訓員工的職責，并通過在施工管理過程中不斷提高一線員工的技術水平和綜合素質，從而增強企業的核心競爭力。

2.項目部黨組織對項目的監管負有主要責任。項目部是企業經濟的源頭和成本控制中心，要建立健全工程項目部的約束和監督機制，切實履行好黨組織職責，用黨性原則去約束項目班子和項目其他人員，將黨風廉政建設和紀律教育貫穿于項目管理實施過程中，同時加強正確的價值引導，形成對企業負責，對項目部負責，對個人的負責的嚴肅氛圍。

3.工程項目部條件艱苦、流動分散，員工常年顧不上家，多數員工長期兩地分居，文化生活單調枯燥，由此而引發的思想問題層出不窮。這就需要項目部黨組織通過深入細致的思想教育，有針對性地做好思想政治工作，統一思想，化解矛盾，凝聚力量，使企業和員工在根本利益上取得一致，從而更好地實現項目管理的各項目標，促進項目管理的健康發展。

4.工程項目部黨建工作是企業文化的重要延伸，基層黨支部將企業的文化理念、管理觀念、價值觀念、發展理念等以項目部施工管理為載體，提升項目部員工對對企業認識度和認知感，激28發項目部員工的凝聚力和創造力。

（二）加強基層黨組織黨建政治思想工作也是項目順利實施的內在需求

1.項目部是企業經濟效益的源頭，項目部領導班子成員在一定程度上掌握著重要的人財物等權利，如何正確審視和使用手中的權利，做到合規合理辦事，規避風險和消除僥幸心理。基層黨組織正確落實和貫徹執行好“黨委會工作方法”、“民主集中制”、“三重一大”議事制度，以及按要求開展“三嚴三實”及“兩學一做”專題教育等專題活動，對項目的順利實施起到指導作用。

2.要把黨員同志放到關鍵崗位上，發揮模范帶頭作用。項目部作為生產一線，急、難、險、重任務多，黨員同志就要敢于在困難面前站出來，充分發揮模范帶頭作用，并且通過創建“黨員示范崗”、“青年突擊隊”以及通過組織開展勞動競賽等方式，圍繞工程項目的進度、安全、質量、效益展開工作，既是項目管理的內容，也是項目黨組織工作的出發點和落腳點。

3.現階段情況項目部人員存在兩方面特點：一是項目部管理人員學歷高、年輕化、社會經驗較為欠缺。對此，基層黨組織要及時了解人員心理狀況和思想情況，加強學習和教育，要引導他們建立正確的價值觀念，提升凝聚力和向心力；二是操作人員普遍學歷較低、年齡結構偏大，并且人員結構復雜，在相互交流中難免產生誤解和矛盾，對此，也要及時細致的做好思想政治工作，在整個項目部統一思想，形成合力。

4.工程項目部作為生產一線，管理及生產技術上的創新一定程度上對推進項目的實施具有積極作用，基層黨組織要以創建“學習型組織”為方式，以提升項目部管理水平和員工業務技能提升“雙效果”為目標，以“創先爭優”、“三會一課”等為載體來開展工作，提升項目部的“軟實力”。

三、如何開展基層黨組織黨建政治思想工作

（一）基層黨組織要發揮圍繞中心、服務大局保障作用

基層黨組織處于項目施工生產的最前沿，員工的思想狀況呈現復雜化、多元化的特點。因此，要處理好繁瑣復雜的工作局面，基層黨組織負責人必須堅持以人為本，圍繞中心、服務大局的工作理念，切實把施工一線員工的利益放在首要位置，以強有力的思想政治工作為支撐，帶領全體施工一線黨員、員工，圍繞生產經營等中心扎實工作，作出新成績、開創新局面。

首先，要堅持以人為本，基層黨組織負責人要經常開展多種形式的黨員群眾交流，讓黨員和群眾真談深談，從而真知深知，對于群眾提出的合理要求，基層黨組織在力所能及的范圍內予以落實解決。基層黨組織要經常性的開展“幫困送溫暖”活動，及時了解、及時幫助，做到以情感人、凝聚人心；

其次，要圍繞中心工作，黨建工作只有與生產經營實際相結合，才能更好地促進項目生產經營的運行。最后要構建團結高效的項目領導班子，基層黨組織負責人是基層黨組織的龍頭，對組織工作的成敗至關重要，因此要選派素質高、能力強、有責任心的人選擔任。項目領導班子要團結一致，相知不相疑，共同把項目管好、把隊伍帶好。

（二）要發揮基層黨組織的監督作用

近些年，一些單位工程項目不同程度地存在管理失控、效益流失等突發問題。追究原因，除了項目管理者自身思想意識外，還存在對項目管理者約束不夠、監督不到位等機制問題。那么，基層黨組織要如何更好的發揮好監督和提醒作用呢？項目領導在成績面前要感情恩企業的培養、員工的支持，感謝公司賦予的平臺，對于一些不正之風，要勇于碰硬，要敢于說不。

（三）基層黨組織要為行政分擔責任

目前公司普遍實行“一崗雙責”的管理體制，這就要求基層黨組織負責人在做好本職工作的同時更好地融合項目管理，了解施工生產現場。

基層黨組織負責人在做好思想政治工作的同時，更要把精力撲在施工現場，抓安全，抓文明施工，抓后勤保障，抓制度落實。基層黨組織負責人首先作風要正，人品要正；其次要有高風亮節的胸懷，工作中不可能沒有分歧，基層黨組織負責人要有不拘小節，大事講原則，小事講方法氣度；最后，每個人都有自己的思想認識，自己的表達方式，自己的處事風格，難免出現不同的認識，不同的聲音，這就要求基層黨組織負責人發揮組織作用，把大家的思想認識統一到施工生產上來，統一到干實事上來。

（四）抓好基層人才隊伍建設

人力資源是企業發展最為重要的戰略資源，企業事業成敗的關鍵在于能否發現、培養和使用人才，必須充分認識員工隊伍建設工作的重要性。在現實工作中，項目部一方面倍感人才匱乏，一方面由于缺乏穩定人才的優惠政策，現有人才的積極性調動不起來。隨著工程管理的日趨規范，對人才的要求越來越迫切，所以，切實加強人才隊伍建設，為快速發展提供人才保證和智力支持，已成為項目部面臨的一個重要課題。

（五）完善項目文化體系構建，將企業發展戰略和員工成長結合起來

我們的企業文化是強調以人為本，以管理為紐帶，融入思想教育、制度約束和激勵機制于一體，是企業思想政治工作服務于生產經營中心工作的切入點和重要載體。因此，大力開展項目文化建設系列活動，把企業文化所具有的時代魅力與思想政治工作融入到項目文化建設中來，不僅是十分必要的，而且也必然會愈來愈顯示了強大的生命力。

基層黨組織主要從實踐和探索企業的黨建新路子、做好群眾工作新方法等方面著手。開展項目文化建設系列活動，是發揮黨的政治優勢、創新思想政治工作的有效途徑。開展項目文化建設系列活動，一方面用先進文化引導人、凝聚人，組織廣大黨員在各項工作中創先爭優。另一方面，要大力宣傳和表彰先進，把在創先爭優活動中涌現出的先進集體和個人樹為榜樣，使廣大員工能看得見、比得上，學有榜樣、做有典型。

四、結束語

總之，基層黨組織負責人是思想政治工作的主要實施者，是經濟活動的重要承擔者，也是施工生產活動中的重要參與者，基層黨組織作用發揮好壞，對提高項目部經濟效益和社會效應、提升企業知名度、樹立企業良好形象有著重要作用，只有在實踐中不斷加強和改進，才能提高到一個新水平，更好地為企業發展服務。