新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨的基層組織建設(shè)探析

張偉

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和名項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。中央在《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》中，對(duì)國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)提出了新的要求，但國(guó)有企業(yè)基層黨建還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，本文試對(duì)國(guó)有企業(yè)在新形勢(shì)下如何強(qiáng)化基層黨建工作進(jìn)行探析。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。提高組織決策能力

理論素質(zhì)事關(guān)決策的正確性、科學(xué)性。基層對(duì)黨組織要建立健全包括學(xué)習(xí)制度、內(nèi)容、方式、程序等，確保學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化。

一是突出學(xué)習(xí)主題。完善機(jī)制，遵循“理論創(chuàng)新到哪里、新的實(shí)踐進(jìn)行到哪里，學(xué)習(xí)就跟進(jìn)到哪里”，建立健全相關(guān)學(xué)習(xí)計(jì)劃，以規(guī)范制度為保障，促進(jìn)學(xué)習(xí)常態(tài)化。

二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)示范。領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)，以組織學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課，結(jié)合支部特點(diǎn)，講自己的感受和想法。

三是豐富學(xué)習(xí)形式。營(yíng)造氛圍，創(chuàng)新方式地學(xué)習(xí)黨章、系列講話，搞活兩學(xué)一做；有的放矢地學(xué)習(xí)與單位發(fā)展相關(guān)的課題和研究成果。

二、抓實(shí)基礎(chǔ)工作。強(qiáng)化基層組織建設(shè)

基層黨組織是聯(lián)系基層職工的橋梁和紐帶，是國(guó)有企業(yè)的重要信息源和風(fēng)向標(biāo)，建設(shè)好企業(yè)基層黨組織對(duì)于不斷推進(jìn)企業(yè)的改革和發(fā)展至關(guān)重要。

一是選優(yōu)配強(qiáng)支部書(shū)記。在基層支部書(shū)記的配備上，要著力培養(yǎng)精業(yè)務(wù)、懂黨建的復(fù)合型支部書(shū)記。加強(qiáng)基層干部的日常管理，對(duì)基層班子、班子成員、后備干部的推薦統(tǒng)一進(jìn)行管理，并定期進(jìn)行考核分析，為干部管理、選拔和任用提供科學(xué)依據(jù)。

二是大力加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。建立和完善基層黨組織書(shū)記崗位目標(biāo)責(zé)任制和民主評(píng)議制度，促進(jìn)支部書(shū)記認(rèn)真履職。

三、落實(shí)黨員責(zé)任，實(shí)現(xiàn)黨建全面覆蓋

建立健全黨員責(zé)任制度，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的積極探索和實(shí)踐創(chuàng)新。

一是劃分責(zé)任主體，明確責(zé)任內(nèi)容。根據(jù)《黨章》的要求，黨員在責(zé)任區(qū)內(nèi)要做好“三個(gè)員”——宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、服務(wù)員。對(duì)于不稱職的，支部書(shū)記要進(jìn)行約談，找到問(wèn)題所在，及時(shí)糾正。

二是建立幫扶結(jié)對(duì)檔案，切實(shí)幫助有困難的職工。黨員在責(zé)任區(qū)內(nèi)要找1～2名在工作、生活等方面有困難的職工進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，定期進(jìn)行一對(duì)一幫扶，支部要對(duì)其幫扶效果進(jìn)行檢查，并計(jì)入考核成績(jī)內(nèi)。

三是建立責(zé)任區(qū)活動(dòng)制度。為了更好地發(fā)揮黨員為群眾服務(wù)作用，建立責(zé)任區(qū)活動(dòng)制度，使活動(dòng)的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)全員覆蓋。

四、增強(qiáng)隊(duì)伍活力。努力推進(jìn)黨員管理創(chuàng)新

十八屆三中全會(huì)要求：“以提高素質(zhì)為重點(diǎn)，抓緊抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程。建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)黨員增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感、保持先進(jìn)性內(nèi)在動(dòng)力。”

一要扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一坐”活動(dòng)。基層黨組織要通過(guò)黨員日活動(dòng)，緊緊圍繞“學(xué)習(xí)共產(chǎn)黨黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神、做合格黨員”的目標(biāo)要求，增強(qiáng)黨員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)，堅(jiān)定理想信念，保持對(duì)黨忠誠(chéng)、樹(shù)立清風(fēng)正氣、勇于擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮先鋒模范作用精神實(shí)質(zhì)，做講政治、講規(guī)矩、講道德、講奉獻(xiàn)的合格黨員。

二要大力加強(qiáng)發(fā)展黨員工作。按照十六字方針，注重質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改進(jìn)發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)思想上入黨教育，重視在優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員。注重在工作一線中發(fā)展黨員，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

三要認(rèn)真實(shí)施“黨員干部素質(zhì)提升工程”。強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，利用集中學(xué)習(xí)、組織參觀考察、建立培訓(xùn)基地等方式，整合培訓(xùn)資源，大規(guī)模培訓(xùn)黨員干部，讓更多的黨員干部精通業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)。每年對(duì)黨員干部進(jìn)行一次普遍輪訓(xùn)，認(rèn)真組織黨員干部參加每個(gè)月黨員日的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。大力提升黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)，從實(shí)際出發(fā)，在黨員中培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)能手和經(jīng)營(yíng)管理者。

五、推進(jìn)工作創(chuàng)新。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

黨的基層組織要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容方式，找準(zhǔn)開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，必須在擴(kuò)大黨員參與面、提高實(shí)效性上下功夫，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

一要全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。基層黨組織要圍繞發(fā)展征費(fèi)主業(yè)，充分發(fā)揮黨組織在單位發(fā)展中的核心作用。黨組織要圍繞建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、職工隊(duì)伍和增強(qiáng)單位活力，保證黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，充分發(fā)揮政治核心作用。

二要認(rèn)真實(shí)施“黨建示范工程”。按照“抓重點(diǎn)、求突破，抓典型、帶全局，創(chuàng)精品、爭(zhēng)一流”的思路和“突出特色、注重典型示范、強(qiáng)化黨建工作”的要求，抓基層、打基礎(chǔ)、配班子、建隊(duì)伍，在不同崗位、不同層面建設(shè)黨建工作示范點(diǎn)，著力培育一批基層黨組織先進(jìn)典型，著力加強(qiáng)“黨建工作示范走廊”建設(shè)，帶動(dòng)基層黨組織成為自覺(jué)貫徹落實(shí)“兩學(xué)一坐”的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，把推薦和評(píng)比先進(jìn)典型的過(guò)程，作為激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、推動(dòng)工作的過(guò)程。通過(guò)典型示范，推進(jìn)黨建整體工作上水平。

三要抓好基層組織配套建設(shè)。根據(jù)職工群眾的實(shí)際需要，要健全硬件和軟件設(shè)施，如按照為民便民“五個(gè)中心”即黨員群眾民主議事中心、為民服務(wù)中心、科技信息學(xué)習(xí)中心、文體娛樂(lè)活動(dòng)中心、和諧家園建設(shè)中心等功能，積極推動(dòng)黨組織服務(wù)陣地建設(shè)。同時(shí)，認(rèn)真搞好黨務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)，在陣地內(nèi)設(shè)置公示欄，定期公示黨務(wù)、財(cái)務(wù)事項(xiàng)，接受群眾監(jiān)督，推動(dòng)工作透明化，使每一位黨員牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，時(shí)刻不忘自身職責(zé)，處處走在群眾前列，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。依托單位發(fā)展建設(shè)，搭建宣教載體。為了切實(shí)做好宣傳教育群眾工作，充分借助基層陣地這一平臺(tái)，通過(guò)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)筑牢基層群眾思想意識(shí)。搭建學(xué)習(xí)實(shí)踐新平臺(tái)，切實(shí)提高職工群眾業(yè)務(wù)能力水平。

總之，認(rèn)真把握基層黨建工作的總體要求和主要任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，為國(guó)有企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保證，是我們黨務(wù)工作者義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。