淺談物資采購行業崗位廉潔風險防控中廉潔防線的構筑

王華

摘要：物資采購行業因為其經營的特殊性，是崗位廉潔風險高危行業，容易滋生以權謀私、弄虛作假、以次充好等損害企業利益的不正之風，也容易造成積壓浪費等現象。為了進一步扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，建立有效預防腐敗的長效機制，從源頭上遏制腐敗現象的滋生，通過建立三道廉潔防線，使崗位權力規范正確行使，從源頭上預防腐敗，把廉潔風險控制在最低程度。

關鍵詞：采購行業；崗位廉潔風險；廉潔防線

崗位廉潔風險是企業職工在履行崗位權力和日常生活中發生腐敗的可能性。主要是指因教育、制度、監管不到位和個人不能廉潔自律、個人管束不嚴而可能產生不廉潔行為的風險。崗位廉潔風險防控指針對廉潔風險制定的防范措施應能夠在日常工作中得到貫徹執行，從而避免或降低各種違規違紀等腐敗行為發生的可能性。

根據物資采購行業的經營特點，加強崗位廉潔風險防控管理，有利于掌握反腐倡廉工作的主動權，增強反腐倡廉的預見性、科學性和實效性。如何加強廉潔風險防控管理，實現對權力運行的全過程監督，提升廉潔風險防控的整體合力，筑牢黨員干部廉潔從業防線？筆者認為，應通過構筑思想道德、制度機制、文化宣教三道廉潔防線，從根本上遏制腐敗現象的發生。

一、構筑思想道德防線

思想道德教育常態化。通過落實中心組、黨風廉政日學習、“三會一課”學習、部門例會學習制度，觀看行業反腐倡廉專題教育片、參觀廉潔警示教育基地等形式，教育黨員干部增強遵紀守法、廉潔從業的自覺性任。

前廉潔教育制度化。嚴格落實新提任干部“任前”廉潔考試制度，考試不合格者一律不得提拔使用。認真執行新任干部任前廉潔談話提醒制度。

重要節點廉潔提醒常態化。逢國家法定節假日前夕，通過重申中央八項規定和采購行業廉潔從業禁令，實行廉潔提醒，做到預防為先，教育引導廣大黨員干部嚴反“四風”，養成廉潔自律的良好習慣，達到自警自律，教育預防的目的。

二、構筑制度機制防線嚴格落實黨風廉政建設責任制。有權就有責，權責要統一，企業領導班子要對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任，班子主要負責人要認真履行好第一責任人的職責，班子其他成員要根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負起主要領導責任，切實做到“一崗雙責”。

結合物資采購行業的特點，應建立《崗位廉潔風險防控工作監督檢查制度》、《崗位廉潔風險防控工作責任追究制度》、《崗位廉潔風險預警防控制度》，制度的完善保證了管理人員的廉潔從業，在源頭上起到了遏制腐敗的作用。同時，還要建立健全風險信息監測、風險分級管理、干部輪崗交流、分級約談、述職述廉、誡免糾錯、風險評估修正、群眾評議等風險防控機制，確保廉潔風險防控管理工作制度化、規范化、常態化。

建立制度考核、監督、問責“三位一體”的制度執行機制。按照“誰主管、誰負責、誰監督”的原則，組織好制度落實的監督工作，保障制度有效落實，嚴肅查處陽奉陰違及有令不行、有禁不止的違紀違法行為。采取定期自查等方式，加強對崗位廉潔風險防控各項制度落實情況的考核評估，根據監督檢查和考核評估結果，明確整改內容，完善相關方案，制定整改措施，形成“用制度管權、按制度辦事、靠制度管人”的工作格局。

三、構筑文化宣教防線

加強廉潔風險防控宣傳教育，切實發揮宣傳教育的引導作用、規范作用、教化作用和激勵作用是做好廉潔風險防控的重要工作。可以通過建設具有行業特色的廉潔教育園地和宣傳牌匾、新型網絡媒體、短信、微信等廉潔文化宣傳陣地作用，積極營造“以廉為榮，以貪為恥”的良好文化氛圍。通過廉潔談話、廉潔承諾、廉潔短信以及理論研討、文化活動等形式進行廣泛深入宣傳教育，創新廉潔文化建設體系，利用廉潔文化的感召力，弘揚廉潔思想，提高廉潔意識，倡導廉潔行為。設置廉政文化宣傳欄、警示牌。在公司醒目處懸掛了創意新穎、哲理深刻、通俗易懂，具有鮮明時代特色的廉政警句標牌，讓全體干部職工隨時觀看，在輕松的氛圍中感受到廉政文化的熏陶和教育。強化崗位職責，加強風險崗位廉潔管理，廣泛營造風險崗位廉能管理，準確查找崗位廉能風險，制訂措施、強化監控，嚴密防范崗位廉能風險，積極防控、注重效果，努力提升崗位廉潔風險防控工作水平。樹立廉潔從業的楷模，促使廉潔從業的意識深入人心，成為企業發展的航標。