城市開發過程中規劃控制之我見

王芳

摘要：隨著社會經濟不斷穩定的發展，全國各地區房地產行業迅速崛起。隨著城市化進程的不斷推進，城市開發過程中的問題暴露也越來越明顯。我們不能只看到房地產行業帶來的經濟利益，還要注意到城市開發過程中出現的種種問題。建設城市必不可少的環節是房地產的開發，同時也少不了城市規劃的作用。分析在我國城市開發中出現的問題，對出現的問題進行研究和探討，為城市開發過程中的規劃提出幾點建議，使我國的城市建設和規劃更加完善。

關鍵詞：城市開發；房地產行業；城市規劃

改革開放以來，我國經濟增長速度越來越快，城市的建設也越來越快，我國的城市化進程達到歷史以來的巔峰狀態。只有改善城市開發中出現的種種問題，使城市規劃更合理，才能使城市建設向良好的狀態發展。對于城市開發，用科學的方法作為指導，走科學規劃城市的道路，城市才會展現新的獨具特色的面貌。

一、城市開發與規劃中的問題與分析

城市的建設和開發是利用土地，在土地上進行房屋、設施和器械等建設活動，它帶有經濟方面的性質。投入資金和勞動力，進行城市建設的空間規劃，按照城市的需求來進行，可以更好地拉動城市經濟的增長，使城市發展更迅速。但是，在城市規劃不斷快速發展的同時，城市開發過程中的缺點也越來越明顯，影響了城市的進一步快速發展。從以下幾方面對城市開發與規劃中的問題進行探討。

（一）房地產開發中的問題

城市的開發與建設離不開房地產的開發，所以房地產行業與城市建設息息相關。城市規劃是對城市整體進行小區住宅、店鋪、街道、綠化、公共設施等的規劃與設計，然后由房地產商進行開發與建設。由于市場經濟制度還存在一定的缺陷，房地產商很容易為了牟取暴利，忽略整個城市建設的重要性，采取一些不正當的手段在城市開發中偷工減料，未經政府許可占用城市綠化用地，私自改變城市建筑的密度，這些問題加重了城市發展的經濟負擔，也嚴重影響了城市的建設。

（二）生態環境的破壞問題

城市開發過程中，本來規劃為綠化用地的地段卻被開發成為商業區或者小區住宅，使得城市的綠化減少，軟土質被硬土質取代，整個城市的空氣凈化程度降低，各種城市問題更加凸顯，例如噪音污染、塵土變多，霧霾天氣增加等。過多的綠化用地被占用，增加了水土流失的幾率，破壞了生態環境，對城市的開發造成一定的經濟損失，進一步影響到整個城市的發展。

（三）土地浪費問題

我國雖占地960萬平方公里，但除去海洋面積及荒漠等惡劣環境的面積，適合我們人類居住的土地面積就變得十分有限。隨著城市建設的不斷推進，房地產開發的力度越來越大，加重了我國的土地資源危機。城市建設和規劃中出現監管力度不夠，規劃指導不明確，使得土地過多的被劃分開發；盲目擴張城市面積，使得城市建設需要的土地呈膨脹倍數增加，只有占用耕地才能滿足急劇膨脹的土地需求。因此，大量的耕地被開發，導致土地資源大量流失。

二、城市規劃中出現問題的解決對策

為了使城市建設更加完善，我們需要針對城市開發和建設中出現的問題，制定出合理有效的方法去解決這些問題。以下幾點就是關于解決城市建設中問題的對應方法的探討。

（一）解決房地產開發中的問題

一座城市的發展速度和其發展的方向都是由城市規劃所確定的，城市中的各個類群之間的協調和關于城市經濟的各種政策指標同樣也是由城市規劃所控制的。因此，修正并完善城市法規，規范城市建設中的各個項目，進行合理的城市規劃，才能使房地產開發商按部就班的進行建設，在政府強有力的監督下，完成城市的規劃和開發。

（二）解決生態環境的破壞問題

城市的生態系統是整個生態系統中的一個不可缺失的成分，其中，我們人類的行為對生態環境的影響是不可小覷的。我們要有一個安靜、整潔和宜居的城市生活環境，就需要解決好城市的規劃問題，使得人口數量在城市容納范圍內，生態環境達到宜居的標準。做到對城市環境的控制需要從以下幾個方面入手：第一，嚴格檢測和限制大氣污染物的排放，對于排放大氣污染物的標準進行最嚴格的限制。第二，預留足夠的綠化用地，讓綠化體現在城市的每一個角落，這樣才能增加空氣凈化的程度。第三，對生產過程中產生的廢水、粉塵、廢氣及有害氣體等廢棄物進行嚴格的控制，不能讓廢棄物堆在城市中，應用有效的辦法對廢棄物進行處理。只有在城市開發和規劃的過程中落實這些處理方案，才能使城市的生態環境得到有效的保護。

（三）解決土地浪費問題

我國在房地產商業及相關通知上明確指出，城市的開發和規劃需要科學的指導方法和管理經驗，在城市規劃中對土地的劃分需要根據實際情況進行調節和分配。城鄉一體的規劃調節，對城市用土地進行大范圍的掌控在此刻便發揮了重要的作用。對土地應用的規劃應該明確且具體，完善土地開發使用的制度和法規，城市開發和規劃的過程中要嚴格按照有關土地法規對土地進行開發使用，才能有效地解決土地浪費這一問題。

三、總結

總而言之，科學合理的城市規劃的引導和相關法規的不斷完善對城市開發過程有著非同小可的作用。但是，城市規劃對城市建設開發的作用并不是完全的，其中還是有不足之處。只有不斷完善城市開發中的各方面制度，制定規范的城市規劃體系，才能打造出一個獨具特色的城市。