新時期如何充分發揮《政風行風熱線》節目的監督服務作用

李丹

哈爾濱《政風行風熱線》節目是市糾風辦與哈廣新聞臺聯合開辦的一檔輿論監督類節目。開辦13年來，以解決百姓訴求為依托，本著“事事有結果、件件有回音”的原則，突出正面宣傳為主，采用的常規形式是將政府職能部門的領導請進直播問，與聽眾進行對話和溝通。在媒體競爭日益激烈的態勢中，在傳統媒體與新媒體融合的背景下，如何將《行風熱線》老字號品牌欄目做大做強，為圍繞市委市政府中心工作、服務發展大局，切實發揮好主流媒體的輿論監督作用，為服務民生、優化發展環境，不斷提高政府工作效率搭建有效的傳播平臺，一直是我們思考的重要課題。

一、2016年《行風熱線》全面改版

以促進各級各部門轉變行風政風、提高行政效能為目標，圍繞“加強部門和行業作風建設的措施，受理群眾訴求，接受社會監督”的主題，切實糾正損害群眾利益的不正之風，及時解決群眾關心的熱點、難點問題，為擴大行風熱線的覆蓋面和參與面，哈廣新聞臺抽調骨干力量成立行風熱線欄目組，對節目進行了重新改版，經過一年的播出，節目收聽率和市場份額、聽眾參與度都有大幅提升，節目影響力不斷擴大，宣傳規范行業作風，加強監督作用更加突出。

整合媒體資源，實現廣播、電視、網絡全媒體聯動宣傳集中7個廣播頻率、5個電視頻道及哈爾濱網絡廣播電視、哈爾濱藍網等網站優勢，共同做大做強《政風行風熱線》。節目開播前一周，各主要頻率頻道發布上線單位主要負責人的《局長預告》。電視新聞綜合頻道《哈爾濱新聞》在“新聞題要”發布上線單位、當期主題等相關信息，其他各頻率頻道結合各自定位及欄目特色，自選動作做好前期預熱報道，努力辦出讓市民看得見的《行風熱線》。

由周播變日播，并推出電視版節目。改版后的《政風行風熱線》節目由原來每周一次播出升級為每周一至周五日播版，周日推出周播版，周六進行重播。增設《行業風采》《行業熱點》《局長訪談》和《行風回音壁》等子欄目。推出記者采寫的《調查報道》，讓節目更生動，更具可聽性，加強了聽眾與節目之間的緊密聯系。同時，還在電視生活頻道推出電視版《行風熱線》。

以開展豐富多彩的線下活動為載體，提升節目惠民服務能力。改版后的《政風行風熱線》節目將不定期推出“行風熱線進社區”“行風熱線進農村”等戶外活動，增加市民與政府各部門面對面互動交流的機會，幫助群眾解讀各項政策法規，為百姓監督政務工作暢通渠道，用實際行動踐行“強監督、促規范、正風氣、保發展、優服務、惠民生”宗旨，做好正能量傳播。另外，從百姓需求出發，開展參觀哈爾濱大劇院、哈爾濱規劃展覽館等活動，讓市民感受家鄉的變化，增強榮譽感和自豪感。

加大日常受理及問題跟蹤力度。2016年行風熱線在原有的87996288、87996388直播熱線，87996220留言熱線的基礎上，又增設了87996222二十四小時人工留言電話，并設專人接聽、管理、記錄問題，對于聽眾反映的當期行風熱線問題進行及時梳理并解決，并根據當周主題，自選切入口，根據“原材料”，自行“加工制作”，全方位、多角度進行深入報道，真正做到“事事有結果、件件有回音”。

突出媒體的互動性，提高政府執政為民的效果。讓領導從走進直播室轉向走進基層。走向基層是領導深入了解人民群眾工作生活實際，幫助解決人民群眾工作生活中存在的問題的一種工作方式。將《行風熱線》欄目的直播室搬到廠礦企業、街道社區、田間地頭，采用直播、錄播的方式，讓有關領導在一線與群眾面對面、心貼心，解決人民群眾的實際困難。《行風熱線

勞動局》，勞動局的相關領導和勞動保障相關科室的同志到建筑工地、工廠等容易發生勞動糾紛、拖欠工資的場所，現場與工友聊聊勞動的相關職能，可以為大家服務的舉措，發生糾紛后的一些處理辦法等，并現場接受大家的提問。與民同在，服務同在，這樣的《行風熱線》有角度，有廣度，有深度。

二、目前《行風熱線》節目存在的主要問題

經過全新改版和努力嘗試，目前《行風熱線》節目呈現出良好發展態勢的同時，也存在不容忽視的問題。

上線部門重視程度參差不齊。《行風熱線》想要為廣大人民群眾多辦事、辦實事，需要各級領導高度重視，積極參與，認真解決廣大群眾反映的問題。上線部門對于《行風熱線》節目的重視程度參差不齊。特別是在解決問題方面，有很多上線單位會設置場外機動隊，節目中接到的問題，盡快趕到現場了解情況、解決問題。個別上線部門在接到比較難解決的問題就消極對待，久而久之不僅會使《行風熱線》失去公信力，也會讓人民群眾對政府部門失去信心。對《行風熱線》午后版的節目態度也是不同的，部分上線部門未將服務民生作為常態性工作給予重視，對于午后版記者深度采訪，抱著不給自己添麻煩的心態，有時往外推，甚至有些部門拒接電話。

二節目形態還需創新，部分上線單位表現懈怠。廣播節目的發展依賴于節目的創新。目前周播版《行風熱線》基本延續了初始的節目設置；輪流上線，介紹職能、接聽熱線、現場解答受理投訴，上線后進行調查反饋，這樣的“程序化運作”奠定了《行風熱線》節目的基礎，但同樣也限制了節目的進一步發展，不僅讓聽眾產生了聽覺疲勞，也讓上線的行業部門從節目開播之初積極配合、精心準備演變成了當下的消極懈怠。

三是政府部門制約機制有待進一步加強。長久以來，對于群眾反映問題的反饋質量、辦事效率，以及行業部門的一把手是否上線直播、是否親自接聽熱線并作出承諾等問題缺乏有力有效的制約，甚至有個別上線單位內部還制定了“嚴防”的規定，要求本單位人員未經一把手或主要負責人的同意不可擅自接受行風記者的采訪。在問題反饋上出現了更多的官樣文章和書面答復。此外，群眾所反映的部分問題通常需要階段性解決，或是多部門聯動，那么這就需要《行風熱線》節目持續關注，而往往會久拖不決，上一輪上線過程中出現的問題在新一輪上線中仍然存在，這必然會逐漸降低聽眾對節目的信任和參與熱情。而這些情況的出現，恰恰是追蹤督辦的力度不夠，這也就迫切需要相關部門與媒體共同制定一個行之有效的制約機制。