高校體育場館對社會開放的困境與優化策略研究

李鵬偉，林阿利

（1.皖北衛生職業學院，安徽宿州234000；2.宿州市第九小學，安徽宿州234000）

高校體育場館對社會開放的困境與優化策略研究

李鵬偉1，林阿利2

（1.皖北衛生職業學院，安徽宿州234000；2.宿州市第九小學，安徽宿州234000）

隨著社會經濟的發展，我國的全民健康教育日益進入了建設發展的關鍵時期.面對當前全民健康教育理念不斷提倡的前提下，高校體育場館應該強化其使用率，提高體育資源的利用價值，在學校的科學管理下促進高校體育場館對社會的開放，這樣做既能夠滿足當前人民群眾健康體育進行需要的體育資源，為社會減輕負擔，另一方面對于體育教育事業的創新進行和高校體育場館資源的利用有著重要的作用.因此提出優化策略對于當前高校體育場館的整體對外開放管理有著非常必要的現實意義.

高校；體育場館；社會開放；困境；優化策略

高校體育場館作為現今重要的體育資源，其不但是學校的附屬物，而且也是整個社會體育事業進行的重要體育資源.在當前全民健康時代不斷到來的情景下，國家有必要在人民群眾生產生活的地方強化體育設施的建設，這在無形之中由于地理空間以及各方面資源的短缺造成極大的社會壓力.而現今部分高校的高校體育場館擁有良好的體育設施及體育場所，但普遍相對利用率還是比較低的.因此需要加強高校體育場所對外開放的程度，針對現今存在的開放困境提出優化策略，促進資源的充分利用.

1 高校體育場館對社會開放的意義

據相關調查研究發現，現今我國學校體育設施資源占據全社會的體育設施資源的61.7%，而在這些學校體育資源中占有率最大的是高校體育場所的存在，而在高校體育場地的建設中符合國家建設標準的又占有64%.這些數據充分證明高校有著充足的而且具有優勢的體育資源.眾所周知，高校體育場館的存在是進行體育教學事業，充分滿足高校體育教師在進行室外體育訓練課程.但是在高校體育課程進行中，除卻體育類學兄或體育類專業體育場館的利用率是非常低的，且現今存在的一個普遍問題是由于體育場館中購買引進的某些體育器材由于沒有得到充分的利用，導致這些設備的功能逐漸退化，造成了嚴重的資源浪費.此外，高校建設發展作為社會事業建設的一部分，在長期的建設過程中其有義務為社會事業的建設承擔部分責任，就針對體育場館的開放來講，其對外開放在有秩序、有管理的情景下面向廣大的人民群眾，是其承擔社會責任的體現.綜上所述，高校體育場館對外社會開放有著必要的現實意義.

2 高校體育場館對社會開放的困境分析

現今部分高校在體育場館對社會開放的過程中，其對內面臨學校招生不斷擴招對外面臨開放程度和輻射范圍不斷擴大的情景下，體育場館對外社會開放出現了一系列的困境.具體如下：

2.1 體育場資源配置不豐富，缺乏重視程度現今部分高校體育場館對社會開放的過程中存在的首先問題為體育場有限的資源已不能滿足當前無限擴大的使用人數.具體而言，高校體育場館資源作為高校整體規劃建設中的一部分，其每年投入的資金是有限的，而現今高校體育場館面臨校內學生師生人數不斷上升的情景下，其本身已經出現了場館資源緊張的現象.而且現今高校體育場館對社會開放，意味著高校體育場館所服務的人群數量在不斷上升，甚至出現了校外人群與校內師生互相爭奪體育場館資源的現象.雖然現今部分高校在陸續的進行高校體育場館的擴大建設，但是又由于高校領導部門缺乏重視，為在對外開放和對內利用之間做好協調平衡，缺乏科學規劃的制定和實施，場地資源的分配不合理，導致了所有服務對象健康需求與場地資源之間的矛盾.如表1以安徽省高校體育場館資源數量調查分析，可以發現體育場館資源配置缺乏，尤其是在室內和室外體育資源的分配中存在著比例失調的現象.

表1 室內與室外體育資源分配數量對比

2.2 體育場開放的安全性比較差，與體育教學存在沖突

現今部分高校體育場館對外開放的過程中存在著嚴重的安全問題，這一安全問題不僅來自于對校內學生人身健康安全，而且也來自于對體育資源的安全使用.高校體育場館的對外開放其面臨的社會人群在不斷擴大大，而社會人群的綜合素質水平是多層次的，而且社會群眾對高校毫無歸屬感，其對高校體育資源安全使用缺乏責任擔當，非常容易造成在使用體育資源的過程中破壞或未按照使用標準進行設施的使用.此外，對外開放中社會人群可以憑借體育鍛煉進入學校，部分犯罪分子也可以進入學校對學生的人身安全埋下了安全隱患.

2.3 場館的空間面積擴張建設存在經費緊張，沒有保障的問題

高校體育場館在對外開放中由于人群使用量的上升導致場館資源嚴重遭到破壞，而且場地隨著使用人數的上升存在場地狹小的情況.面對這一情況，雖然學校相關管理部門會定時的強化資金投入，為場館的擴建和設施的維修更換提供一定的資金支撐，但是這些費用從根本上不不能夠彌補體育場館實際的場地擴建和資源更換.此外，雖然現今部分高校在對外社會開放中采取有償使用的方式，但是由于高校體育場館資源作為服務于全面健身的時代要求，其作為勇于承擔的社會責任的體現，其基本上面向對外社會群眾的有償費用是比較少的.總體上，導致高校體育場館在對外開放中出現了擴建更新設備資金緊張的問題，沒有良好的資金保障.

2.4 缺少對外開放有效的管理制度

高校體育場館對外開放的過程中存在著未找到科學的、合理的、有效的管理制度.現今在部分高校中高體育場館的管理是附屬于某一個部門的，而沒有進行獨立的管理，缺乏專業的管理人員，那么在對外社會開放的情況下，如何保證有償開放實現有效管理成為體育場館管理一個突出問題.在管理中最為主要的一個體現則為科學標準的管理制度能夠保證體育場館的有序開放，對于保證校內師生的身心安全和體育資源的安全使用有著非常重要的資源.但是，在實際中由于我國高校體育場館對外開放的時間比較短，缺乏管理經驗，存在著管理模式單一化的現象，這對于高校體育場館有償開放式非常不利的.

3 高校體育場館對社會開放的優化策略分析

面對現今高校體育場館對外社會開放的趨勢，面對其先進開放過程中存在的困境，提出科學的優化策略是非常必要的.具體如下：

3.1 轉化觀念，提高體育場對外開放的重視程度

我國高校作為國家教育事業的重要組成部分，在當前國家打造世界高校的期望下，高校體育事業作為高校整體建設中的一部分，其應該積極的向著構建國際化的、多元化的高校體育管理體制方向轉變.具體而言，高校體育管理部門在保證高校體育教學事業順利進行的基礎上，順應高校體育場館對外開放的趨勢，強化對外開放的重視程度，強化體育場館資源配置的更新完善，構建多渠道的體育場館建設資金鏈.現今高校體育場館觀念轉化的基礎上，可以通過采用經營性和事業型兩種相結合的方式共同對高校體育場館進行管理，在現代化管理觀念確定的基礎上，通過良好的政策、制度支撐促進高校體育場館的對外開放.

3.2 強化溝通，協調解決體育教學與對外開放中的沖突

高校體育場館對外開放是高校體育事業創新改革的必要方向之一，在這一方向下，高校體育場館在對外開放中必須能夠保障學校體育教學事業的順利進行，而且能夠最大限度的保證校內師生的人身安全.這就需要體育場館對外開放管理部門要加強與體育教學教學科之間的聯系，在兩者之間尋找一個協調平衡發展的點，力圖保持兩者之間的和諧統一，強化彼此之間的溝通，有效解決體育教學與對外開放中之間的沖突.此外，高校體育場館在對外開放的過程中積極強化與校內師生的交流，尤其是校內學生，提高學生的自我防備和安全意識，及時向學校體育管理部門反饋場館開放中的不安全問題，加強管理部門與學生之間的溝通，從未為高校體育場館的對外開放奠定堅實的校內基礎.

3.3 創新使用的經營形式，提高體育場館使用的效率

高校體育場館對社會開放的過程中，為了有效的解決現今場地擴張、設備更新資金不足的情況，高校體育場館在對外開放的過程中有必要創新經營形式，積極改革經營管理形式，在對外有償開放的基礎上，通過收取一定的費用提高體育場館資源的利用率.此外，現今體育場館對外開放的過程中其面臨的社會服務群眾的建設需求是多層次化和多樣化的，所以創新經營形式能夠滿足全面建設的多樣化需求.在經營形式的創新改革中，體育場館管理機制可以引進市場化的機制，強化同一管理，集中領導，以市場運作為輔助運營形式，學校管理部門運營為主導的多元化經營方式.以此通過兼容并包的經營機制促進體育場館經濟效益和社會效益的雙重獲得，從而提高體育場館的使用率.

3.4 加強宣傳，完善服務細節，樹立科學的管理制度

高校高校體育場館在對外開放的過程中，要積極加強對自身形象的宣傳，及時的將體育場館對外開放的時間、體育設備添加的統治、收費標準的變更等及時的向社會公眾公布，以方便社會公眾了解到最新的體育場館使用信息.此外，體育場館在對外開放中為了能夠提高對外開放服務的滿意度，要細化服務細節，通過建立科學的管理制度，將學校服務和社會服務有機的結合在一起.在科學管理制度建立的過程中，在采用多元化經營管理的基礎上，完善管理規則及規章制度，明確的表示對損壞體育設施的懲罰標準，加強監督和管理，為社會群眾形成嚴格的規范使用的環境，為對外開放管理方式的持續進行奠定良好的管理標準.

4 小結

綜上所述，高校體育場館作對外開放是現今高校體育場所提高資源利用率，主動承擔全面健身需求社會責任的表現，在面對現今高校體育場館體育設施資源配置不豐富、安全問題突出以及管理不足的情況，高校體育管理部門要積極創新管理，采用多元化的經營管理方式，強化對外開放的重視程度，加強溝通，在建立科學的管理制度的基礎上為高校體育場館對外開放奠定基礎.

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〔2〕胡建秋.高校體育場館資源對外開放后的困境與對策[J].湖南科技學院學報,2014(5):203-204.

〔3〕閆海蓮.全民健身背景下高校體育場館開放的現實困境與對策研究[J].體育世界:學術版,2015(3):26-28.

G818.2

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2016-11-25