“十三五”時期我國農業信息化發展現狀及對策研究

(吉林大學 吉林 長春 130012)

“十三五”時期我國農業信息化發展現狀及對策研究

王霞

(吉林大學吉林長春130012)

在“十三五”農業大布局下，中國農業進入了一個深層變革的時代，而農業信息化既是農業現代化的重要內容，也是推進現代農業發展的重要技術支撐。我國是農業大國，加快信息化的發展勢在必行。文章從我國農業信息化發展現狀入手，分析信息化發展面臨的問題，并總結其發展緩慢、動力不足的原因，從而提出相應的對策。

十三五；農業信息化；現狀分析；對策

黨的十八大提出“四化同步”發展的戰略部署，充分體現了黨和國家對以信息化支撐工業化、城鎮化和農業現代化發展的高瞻遠矚。“十三五”規劃再次提出加快農業信息化發展，將對我國農村經濟乃至整個社會發展帶來翻天覆地的新變化。加之，土地確權新浪潮的推動，新型生產經營主體的蓬勃發展為農業農村信息化的發展提供了良好的支撐。

在新時期分析我國農業信息化發展的現狀并提出相應的發展對策，對積極推進我國農業信息化發展具有重要意義。

一、我國農業信息化發展現狀

(一)農業信息基礎設施不斷夯實。隨著我國財政專項、農業科研專項資金用于信息化建設比例的提高，農業信息化基礎設施不斷夯實。一是農業資源精細監測與調度設施不斷發展[1]。二是農業生產過程的精細管理設施不斷改善。三是農產品質量溯源設施的不斷改進，促進了農產品質量的提升。

(二)農業信息服務體系日臻完善。隨著農業信息化發展的觀念深入人心，農業信息化正成為農業新的經濟增長點。農業信息化服務體系日臻完善，不斷改變著農業的面貌：奔波在鄉村公路上的快遞員日益增多，用手機、微博、互聯網等現代信息技術獲取農業生產、經營等信息的新型農民不斷擴大，通過現代物流服務系統快速進入城市家庭的農產品數量日益增加。

(三)農業信息技術不斷推進。近年來，隨著信息技術與現代農業深度融合，農業信息技術的應用程度已成為衡量農業現代化水平的重要標志。我國農業信息技術的不斷推進主要表現在以下幾個方面:遙感技術在促進農業經濟持續發展、保護農業資源與環境中的廣泛應用；衛星定位技術在農業精確管理等方面的廣泛應用；互聯網在農業生產資料購買和農產品銷售等方面的應用。

二、我國農業信息化發展存在的問題及原因分析

(一)我國農業信息化發展存在的問題

1．農業信息化基礎薄弱，城鄉發展不平衡。長期以來，由于中央和地方對農業和農村信息化建設的投入有限，導致我國城鄉之間信息化基礎設施普及水平差距很大，不但造成農業信息化的基礎設施薄弱，農業信息化網絡和傳播體系不健全[2]，而且互聯網在農村進村入戶“最后一公里”仍然沒有根本解決，農村網絡通訊基礎設施落后。

2．農業信息資源建設水平低，信息化服務能力較弱。我國的農業信息資源建設存在較多問題：農業信息采集制度不完善；農業信息資源供給不足，時效性差；農業信息資源分布不均衡，結構不合理等[3]，農業信息資源共享交流機制不健全，農民獲取及時有效的農業信息不暢。

3．農業信息技術研發與創新不足。農業信息技術創新投入大、周期長、風險大，創新成本較高，而我國農業科技企業規模小，不具備承擔風險的能力，加上國家投入資金有限，難以形成有效的科技創新成果[2]。

(二)我國農業信息化進程中出現問題的原因

1.農業信息化意識淡薄。我國農業信息化意識淡薄主要體現在兩個方面，其一是政府官員的意識淡薄，他們對于農業信息化的認識就不夠完善，一方面缺乏對農業信息化認識，另一方面認為還不具備發展農業信息化的條件。其二我國農戶的信息化意識淡薄，對于農業市場了解不足。

2.農業信息化建設資金嚴重短缺。物聯網、云計算、移動互聯、3S 等現代信息技術設備都具有資金需求量大、回報周期長的特點。然而，當前我國小規模分散經營的農戶因物聯網設備價格高而無力購買，而且經營土地或者種養殖達不到一定規模，即使購買現代信息技術設備也會造成一定的資源浪費。加之政府并未落實投資，資金嚴重短缺是制約我國農業信息化建設的首要因素。

3.農業管理體制造成信息的漏損。農業分管不同部門,容易導致信息漏損。而信息漏損主要是體現為農業信息整合性比較差。在我國農業信息的管理，由于各個部門與系統直接的配合等都沒有形成一個完整的體系,所以信息分散獨立。除此之外，我國對于農業信息化建設的工作規劃都比較滯后和盲目，影響了農業信息的傳播。

三、我國農業信息化發展對策

(一)加大宣傳力度，提高農業信息化意識。宣傳農業信息化的發展給現代農業帶來的日新月異的變化和巨大的效益，通過宣傳來使人民群眾對農業信息化有一定的認知，形成全社會關心農業信息化的良好氛圍。通過宣傳，讓各級政府和農業有關單位之間形成關心、支持農業信息化的和諧氛圍，使廣大干部群眾萬眾一心，有利推動我國農業信息化的發展。

(二)加大投入力度，增加農業信息化基礎設施供給。加大投入力度，形成穩定的投資渠道，才是農業信息化發展可持續化的保障。一是引導和吸引社會資金投入農業農村信息化建設，完善以政府投入為引導、市場運作為主體的投入機制，多渠道爭取和籌集建設資金，形成多元化的資金投入機制。二是針對我國農業信息化基礎設施建設嚴重滯后的實際，建議政府加快實施“寬帶進村、信息入戶”工程，增加農業信息化基礎設施供給。

(三)加強體制與體系建設，提高農業信息化科學管理水平。農業信息化涉及多部門、多學科。因此，一是建議政府充分發揮主導作用。實行統一指揮，統一建設，統一管理，保證農業信息化工作健康、有效地向前推進。二是建議農業部成立農業信息化專門機構，形成自上而下農業信息化的管理，并明確各部門在農村信息化建設管理上的主要任務和責任，層層落實，形成各司其職、密切協作的良好工作格局，為農業信息化建設提供體系保證。

(四)提高農民自身素質，培育農業信息化建設所需新型農民。國家應通過相關政策積極培養農業信息化建設所需的新型農民。一是向農民科普信息化的相關概念和對農業生產的影響，提高農民知識水平。加強農村網絡信息教育，提高農民的信息獲取能力。二是通過各種優惠政策，引導致力于“三農”事業的人才愿意留在農村，鼓勵懂技術、會經營、業務精的外出務工人員返鄉從事農業活動；通過定期或不定期的培訓，提高新型職業農民掌握和運用農業信息的能力，實現農業信息“接地氣”。

四、結語

面對“十三五”全面推進城鎮化、工業化、信息化、農業現代化的農業大布局，我國利用在農業傳感器、海云計算、大數據處理以及遙感、地理信息系統、專家系統等方面的已經有領先性、開拓性和創新性的成績，但是農業信息化發展的核心問題是信息服務的個性化、專業化、低成本、可持續，其情況復雜，點多面廣，需要一個循序漸進的過程，我們要及時解決困境，摸索出一條扎實，穩妥的農業信息化發展道路。

[1]邢嬌陽. 促進我國農業信息化建設研究[J]. 經濟縱橫, 2015(12):68-73.

[2]李昌健. 我國農業信息化建設重點、難點及路徑選擇[J]. 農業科技管理, 2014, 33(4):1-4.

[3]周德鋒. 農業信息化建設與發展對策[J]. 辦公自動化, 2016(1):22-24.

王霞(1992-)，女，漢族，山西大同人，法學碩士，吉林大學馬克思主義學院馬克思主義中國化專業研究方向：產業結構。