從化溫泉鎮發展策略研究

黃 穎

(廣州市城市規劃勘測設計研究院，廣東 廣州 510060)

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從化溫泉鎮發展策略研究

黃 穎

(廣州市城市規劃勘測設計研究院，廣東 廣州 510060)

針對廣州市從化溫泉鎮在發展中存在的問題，并借鑒國內外溫泉小鎮的成功發展經驗，從“1+N”開發模式、突出溫泉小鎮特色、注重區域旅游聯動發展等方面，提出了從化溫泉鎮的溫泉旅游發展策略。

溫泉旅游，溫泉小鎮，文化內涵，發展策略

從化溫泉鎮位于廣州市北部邊緣，與清遠市交界，緊靠廣州從化中心城區。從化溫泉歷史悠久，幾度興衰浮沉。民國時期，溫泉興起開發熱潮，從化溫泉名噪一時。新中國成立后，溫泉鎮大規模投資建設溫泉療養設施，成為休閑療養基地。其后受文革影響，溫泉開發建設基本暫停。進入20世紀80年代，溫泉鎮迎來新一輪旅游建設熱潮，并先后被批準為省級風景名勝區和省級旅游度假區。1994年，天湖“10·2”事故，旅游業衰退。2004年，鎮政府引入“仙沐園”建設戶外溫泉項目，溫泉鎮旅游逐漸走出衰退，緩慢回升[1]。

自2015年以來，從化區政府高度重視從化溫泉的發展，先后編制了風景名勝區總體規劃和整治規劃、控制線詳細規劃和更新策劃，指導溫泉鎮建設。2016年，溫泉財富小鎮落戶從化溫泉鎮，目前已有42家金融企業入駐。

在此背景下，本文從溫泉鎮現狀的發展問題入手，借鑒國內外溫泉小鎮成功案例，提出若干具有針對性的發展策略。

1 從化溫泉鎮溫泉旅游的發展問題

近年來，溫泉旅游興盛，珠三角所擁有溫泉開發潛力的地區幾乎已經建立溫泉旅游度假區，珠海御溫泉、清遠清新溫泉等都已形成自身品牌特色[2]，在旅游吸引力上也逐漸超越從化溫泉鎮。從化溫泉雖具有“嶺南第一泉”之美譽，但近年來發展緩慢，逐漸被后起之秀超越，究其原因，有以下幾點。

1.1 旅游服務水平不高

近年來溫泉鎮大力發展溫泉旅游，但由于從化對溫泉旅游品牌缺乏市場運作，旅游業經濟主體各自為政，導致發展成效不顯著。同時，旅游服務能力不足，服務設施缺位。除住宿、餐飲以外，其他功能較少，且大部分只能提供物質層面的基本功能，難以在品位上與溫泉鎮的知名度相匹配。

1.2 溫泉旅游產品開發特色不明顯

溫泉鎮是以珍稀的氡溫泉資源而聞名，而以溫泉旅游資源為核心的旅游產品較為單一。目前溫泉鎮主要進行溫泉療養、溫泉洗浴、景區觀光等項目的開發，缺乏與生態、休閑、文化、娛樂、會議等其他項目聯動開發，造成旅游主題較為單一、旅游產品特色不明顯。

1.3 “老溫泉”品牌形象不突出

溫泉鎮與珠海御溫泉、清遠清新溫泉等其他廣東省內享譽海內外的溫泉旅游勝地相比，其具有更加深厚的歷史文化底蘊。然而，目前從化溫泉歷史文化載體僅僅是作為文化形態的觀賞，缺乏對溫泉文化的解說與宣傳，導致游客對溫泉鎮的認識模糊，極大地降低了溫泉鎮的美譽度。

1.4 小鎮風貌老化

目前，溫泉鎮內景觀風貌各異，民國風貌、建國初期風貌、現代樓市風貌等混雜并存，缺乏統籌規劃。而且，除新建的樓盤和酒店外，大部分建城區呈現出建筑陳舊老化的風貌狀態，與溫泉鎮的知名度不匹配。

2 國內外溫泉小鎮成功案例借鑒

從化溫泉鎮處于廣州一小時經濟圈內，本文選取了區位條件、資源稟賦、發展歷程均與溫泉鎮類似的成功案例作為經驗借鑒。

2.1 瑞士洛伊克巴德溫泉度假小鎮

洛伊克巴德位于阿爾卑斯山腳下，距離日內瓦3.5 h車程。從羅馬時代起，洛伊克巴德就因溫泉而聞名，可謂歷史悠久。

洛伊克巴德早期主要利用豐富的溫泉資源，通過多種形式的泡池吸引家庭度假客戶和小群體客戶，提升地區知名度。后期以溫泉為中心，整合周邊雪山、森林、湖泊、村莊等自然資源，成為集溫泉度假、戶外運動、娛樂餐飲、休閑居住于一體的度假勝地。

洛伊克巴德溫泉小鎮的成功經驗值得借鑒，主要體現在以下幾個方面：

1)依托優美的自然風光，開發特色的溫泉旅游產品。洛伊克巴德小鎮利用其四周廣袤的森林和壯觀的阿爾卑斯山，將溫泉泡池臨山而建，使游客能同時享受露天溫泉和欣賞獨特的自然風光。

2)注重歷史文化建設，提升小鎮文化內涵。小鎮的建筑及各種公共設施都采用歐洲中世紀風格，極具地方特色。而且小鎮全年都會組織各種盛大活動，展現小鎮文化的獨特魅力。

3)以溫泉為核心，延伸旅游產業鏈。小鎮經濟開發核心是溫泉，通過各種特色的溫泉泡浴吸引游客，在此基礎上，整合周邊自然資源和歷史人文資源，發展“泛旅游”產業鏈，豐富旅游體驗。例如，夏季可進行攀巖、登山以及山地纜車等多種山地探險，冬季又可一邊體驗冰雪運動，一邊欣賞雪山。

2.2 南京湯山溫泉小鎮

湯山溫泉小鎮位于南京以東24 km，距南京火車站約0.5 h車程，被列為全國四大溫泉之首。

南京市湯山溫泉具有千年歷史，自古便是帝王將相、王孫貴族、文人墨客出行游覽之地。民國時期，更成為名人政要休閑聚會的場所。新中國成立后，湯山開發了療養院、溫泉賓館等旅游接待設施，被譽為“四大溫泉療養區”。2007年，政府啟動建設湯山溫泉旅游度假區，引入歡樂水魔方、湯山地質公園、溫泉度假村等旅游項目，著力于發展溫泉旅游、休閑度假、會議展覽、健康養生等現代服務業。2012年，湯山被評選為省級旅游度假區，并榮獲“世界著名溫泉小鎮”稱號，且被指定為世界溫泉論壇永久會址[3]。經過8年的發展，湯山溫泉小鎮的年游客接待量也從2007年的70萬人次增長至2015年的近800萬人次。

湯山溫泉小鎮的成功經驗值得借鑒，主要體現在以下幾個方面：

1)與周邊景區聯動發展，實現資源互補和市場共享。距離湯山溫泉小鎮20 km范圍內分布有安基湖公園、寶華山風景區和棲霞山風景區等大型景區。借助完善的交通網絡，使湯山溫泉小鎮與周邊大型景區進行組合，聯動發展，從而實現資源互補和市場共享。

2)以政府為主導進行更新改造，推動村民參與湯山旅游開發建設，實現地區整體提檔升級。湯山街道投入5 000萬元用于建設湯家家溫泉村基礎設施和改造房屋，打造民間草根溫泉村[3]。湯家家旅游開發后，越來越多湯崗村居民通過房屋租賃、經營農家樂、從事服務業等方式參與到旅游相關的工作中，使湯山旅游服務功能更加完善，旅游服務類型更加多樣化和本土化。

3 從化溫泉鎮溫泉旅游發展策略

針對溫泉鎮溫泉旅游發展的問題，借鑒成功案例，本文從“新功能植入、文化內涵挖掘、區域聯動發展、配套服務提升”四個方面提出了發展策略。

3.1 采取“1+N”的開發模式，為老溫泉注入新功能

“1+N”模式是以溫泉為依托，將健康、養生、休閑、會議、商務、度假等因素融入進去，推出綜合旅游產品[4,5]。目前，以政府為主導，提出打造溫泉財富小鎮的規劃目標，將以財富小鎮的金融產業為切入點，為從化溫泉注入發展新動能。溫泉鎮應借助金融產業帶來的發展機遇，以現有旅游業態和旅游產品為基礎，整合婚慶浪漫和創業創新元素，采取“溫泉+商務會議+浪漫婚慶+療養度假+生態休閑”的綜合開發模式，為老溫泉注入新內涵，重新打造集浪漫文化、休閑度假、健康養生、總部經濟于一體的溫泉特色小鎮。

3.2 加強溫泉小鎮特色開發，突顯老溫泉獨特的文化內涵

隨著溫泉旅游持續升溫，各地溫泉旅游的競爭也日趨激烈。因此，從化溫泉小鎮的開發建設必須突出特色，與周邊溫泉旅游度假區實現差異化發展[6]。目前，從化溫泉小鎮正處于轉型升級的發展階段，保留延續與強化小鎮特色顯得尤為重要。因此，溫泉小鎮應充分結合“山、林、水、泉、園”的自然特色和“人文建筑、摩崖石刻、傳統民居、民俗”的歷史文化特色，實現特色主題開發，尤其是要將具有地方特色的“嶺南第一泉”溫泉文化充分體現到溫泉旅游產品的開發中，突顯老溫泉的文化內涵和特色。

3.3 注重區域旅游聯動發展，增強區域整體競爭力

在當前競爭激烈的時代，通過資源共享和差異化發展，產生1+1>2的效應，已成為各行各業實現異軍突起的重要模式。因此，區域旅游聯動發展、實現區域旅游一體化對于當今旅游發展十分重要。目前，距溫泉小鎮北面8 km的良口鎮正全力打造從化流溪溫泉旅游度假區，主導發展溫泉療養度假、高端商務休閑及戶外運動等功能。溫泉鎮南邊依托鳳凰·壬豐數字產業基地打造新一代溫泉水樂園，主導發展主題游樂和休閑度假等功能。立足于區域層面，溫泉小鎮應在功能上與北邊的從化流溪溫泉旅游度假區和南邊的溫泉水樂園形成互補，在空間上以從化溫泉為中心進行特色主題區劃和精品旅游線路策劃，打造一體化旅游目的地，增強區域整體旅游實力和競爭力。

3.4 加快更新改造，推動小鎮升級發展

小鎮旅游接待設施的質量和等級會對旅游需求造成直接影響，進而影響旅游產業的發展[7]。為有效解決溫泉小鎮當前面臨的旅游服務水平不高、配套設施不完善、風貌老化等發展問題，從化區政府以打造產業、文化和旅游相融合的特色小鎮為主題，對其開展更新改造工作。未來，從化溫泉小鎮宜借鑒湯山溫泉小鎮的成功經驗，加快更新改造的步伐，通過微改造與全面改造相結合的方式，改善小鎮人居環境，提升整體形象，激發地區發展活力，將政府、企業和本地居民多方力量形成一股合力，共同參與到地區發展建設中，助力小鎮提檔升級。

4 結語

從化溫泉小鎮正處于以溫泉為特色的休閑療養基地向集浪漫文化、休閑度假、健康養生、總部經濟于一體的溫泉特色小鎮轉型升級的發展階段。面對轉型時期遇到的各類發展問題，從化溫泉小鎮應充分發揮生態資源和人文資源優勢，加強溫泉旅游特色開發，注重區域聯動，加強功能配套，重點以溫泉旅游為依托，引入商務會議、浪漫婚慶、療養度假、生態休閑等新要素，為溫泉小鎮注入新的活力和內涵。

[1] 李 鵬.社會重構下的溫泉旅游地興衰研究——以從化溫泉為例[J].熱帶地理,2010(5):540-545.

[2] 朱玉華.福州溫泉旅游開發的SWOT分析及對策[J].閩江學院學報,2006(3):119-123.

[3] 蔡天抒,袁奇峰,黃 哲.本地社區參與城鎮旅游開發——基于南京湯山溫泉旅游小鎮的實證研究[J].城市發展研究,2015(10):71-80.

[4] 王 華,吳立瀚.廣東省溫泉旅游開發模式分析[J].地理與地理信息科學,2005(2):109-112.

[5] 劉 宇.城市近郊溫泉地旅游開發探析——以臨川溫泉為例[J].中國管理信息化,2016(16):140-141.

[6] 王 華,彭 華.溫泉旅游開發的主要影響因素綜合分析[J].旅游學刊,2004(5):51-55.

[7] 何 勇,鄧 濤,曹 英.小城鎮旅游產業形成因素分析[J].山西建筑,2008，34(7):28-29.

Research on hot spring town development strategy in Conghua

Huang Ying

(GuangzhouUrbanPlanningSurveyandDesignInstitute,Guangzhou510060,China)

According to the existing problems in the development of Conghua hot spring town in Guangzhou, and from the learning of successful development experience of domestic and international hot spring town, from the “1+N” development model, highlighting the characteristics of hot spring town, focusing on regional tourism linkage development and other aspects, put forward the hot spring tourism development strategy of Conghua hot springs town.

hot spring tourism, hot spring town, cultural connotation, development strategy

1009-6825(2017)06-0041-02

2016-12-16

黃 穎(1989- )，女，助理工程師

TU982.29

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