城市基礎設施建設的前瞻性

張 瀟

(大同市二院建筑設計研究有限責任公司，山西 大同 037006)

城市基礎設施建設的前瞻性

張 瀟

(大同市二院建筑設計研究有限責任公司，山西 大同 037006)

提出了城市規劃和建設中，基礎設施建設的重要性，對其前瞻性的含義進行了闡述，從城市公共交通、智能工程建設、安全自動化等方面進行論述并提出相應的解決方法。

發展，基礎設施，智能，規劃，安全

1 概述

近年來的城市基礎設施建設工作，已經提升到城市發展的戰略高度上來，這是基于我國的國情而不得不采取的一項民生工程。多少年來，城市基礎設施建設處于起點低、步子慢、力度小、標準差的水平，多數大中小城市普遍存在基礎設施老化、破損、超負荷運轉、事故維修率高，經營成本過高，難控制的局面。

數年前曾經報道過，上海老城區的下水管道還是老舊的缸瓦管，我們知道這種管道的內徑最多不超出30 cm，經過多年使用，管道內徑早已因積垢而減少排流量，因此，當遇到暴雨時必然造成內澇災害。像這種情況的城市不在少數，其他諸如供電、供氣、供水、供暖、道路交通、通訊通信、安全監控等等方面，都不同程度地存在各種滯后性問題，急需解決。否則將影響到城市安全和保障。

城市基礎設施從概念上講，好比保障人心臟持續健康跳動的各個重要器官。城市好比是人的骨架和軀殼，而電力、給排水、熱力、燃氣、道路、通訊等等是人的內臟和經絡血管，是它們在維系人的生命。這些最基礎的設施為城市提供了可靠的功能保障，使得人們能夠正常的生活和工作。所以，城市基礎設施建設這項工作尤為重要。目前，我國城市建設規劃一般涉及到區域功能地塊劃分和一定時期內的城市外擴發展方向等。但是，對于城市基礎設施建設方面的內容在城市規劃中提及的很少。所以，相關的“基礎設施建設規劃法案”應該趕快出臺，以有效解決我國城市基礎設施建設工作滯后的被動局面。

為了避免城市基礎設施建設中諸類問題的出現，則需要我們的規劃設計人員以及決策者從思想認識上全面革新。改掉過去那種陳舊愚昧，固步自封和一切因循守舊的觀念，要開闊視野，以一種敢于創新的戰略前瞻性眼光和思維，來更新并擬定城市建設的宏偉規劃。

我們也知道，西方發達國家的城市建設早已立足于百年大計。從地方城建規劃的決策論證選優到制定設計實施，整套程序科學合理，所以基本避免了因前期考慮片面或不足而引發的各類問題。我們國家，如今正走上法制建國、法制治國的正確道路，從制度上已經奠定了依法辦事的先決條件，所以城市基礎設施建設的基本程序肯定會更加科學規范。經過數十年對城市基礎設施現狀的檢驗和總結，經過專業部門和決策者認真地分析和研究，應該能夠拿出一整套完整性，實用性很強的規劃和設計方案來。形成初步的全國性、適用性很強的統一方案。各地在此基礎上結合本地實際情況，適當調整后，建立地方性的規劃法規以及規劃設計方案。

2 城市基礎設施建設的前瞻性

2.1城市公共交通建設

一座城市的交通干道和支線所形成的路網是否科學暢通安全高效，是保障城市充滿活力與健康發展的重要前提。鑒于城市人口和車輛的增加及城市外延擴展，舊城市、改造型城市交通路網建設只能依照現有的條件進行最有效的改造。重要干道的改造應首先化整為零，具體做法是，把原先整條幾公里的長街，切割開若干合理區段，與原相鄰主干道連通，形成四邊形路網，大大縮短了出行時間，使道路交通更加便利。城市地下地上空間立體道路格局建設中，最重要的是地下管網的規劃設計，我們可以在城市主干道和較為重要的直線道路下，設置管廊構筑。為了避免與日后可能增加的市政工程發生干擾，最好選擇在道路中心線上。這樣設計的最大優勢是，能夠為以后的地鐵建設留下更多余地，一般城市的地鐵基本是順著道路而同向設計的。管廊放在道路中心線上，可以避免與道路兩側的綠化帶、路燈照明、安全監控以及其他交通設施發生后期交叉和干擾。每隔一段距離向兩側開設檢修通道和出口，管廊上應留有井蓋，便于進出管廊和添加線路。地下管廊設計還應有相當寬松的前瞻性。它必須具備較大的內部剖面空間，除了當期具有的熱力、給排水、強弱電、燃氣、維修車輛和檢修人員通道外，還要預留出更多的發展空間。雖然這樣的設計和實施無疑加大了工程投資，但是我們將真正形成一勞永逸式的投資最佳效應。這才是最有說服力的百年大計工程，一定會給我們后世帶來一種凝固的，且很寶貴的世紀遺產。

為了加大城市交通基礎設施的建設力度，我們應進行廣泛的社會調查，征求市民的真實意見，作出客觀科學的論證，提交議案報人大立法，以便制定切實可行的專項新規劃，通過合法的程序進行和開展下一步工作。目前除去一二線城市外，三四線城市近年來正升級城市公共交通。立交、地鐵、輕軌等交通設施項目紛紛上馬。但是由于地方經濟實力所限，有的地方難以全面升級，只能量力而行。最基本的城市公共汽車，應該實現四通八達，快速方便。比如適當延長班車時間，高峰期增加班次，特殊氣候條件下的應急預案，增加公交車的覆蓋面，有的路線需要增加夜班車等等措施。其目的是最大程度上滿足群眾的基本出行需求。我們特別應該注意，隨著城市擴大化，更加重了城市的負擔，也對基礎設施的負荷提出新的要求。必須把握好基礎設施建設的前瞻性預測和驗證。決策者們應基于自身城市的客觀與現實，相互參照經驗，不斷研究探索，作出科學的規劃設計。

2.2智能化工程建設

隨著城市工業化自動化時代的到來，城市人將要跨上工作和生活節奏的超高速動車。我們現在可以利用手中的數據化工具來輔助自我，更加便捷快速的工作學習和生活。全社會逐步要實現智能化驅動系統，進行城市智能化建設。

所以城市基礎設施中的智能化工程將會方興未艾。通信通訊網絡光纖等技術，已經遍及城市的各個角落，智能化城市的雛形正呈現在人們的面前。目前，智能化城市的基礎條件還有諸多方面需要提升和完善。比如，原來人民群眾向政府反映城市市政、行政管理問題的熱線電話，可以改設為“城市公共意見觸摸屏”，人們只要伸手摸屏，即可反映情況并提出建議，信息會直線到達相關監督部門，最短時間解決問題。再比如，增設交通指示附加燈設施，根據道路交通的突發情況，能快速及時地調節道路交通指示燈，科學解決道路交通的應急狀況。這樣，可以大量節約社會資源，維護道路交通的安全。再者，應該增設公共危機和安全自動報警裝置。要安裝在道路兩側，可以采用按鈕或觸屏，并配套自動監控設備，以防人為騷擾和蓄意破壞。

要建設真正的智能化城市，需要提升的方面和內容還很多。需要投入更多的資金和人力。

2.3強化城市公共安全自動化設施建設

多年來，城市自動化監控系統工程已經初具規模，正向全覆蓋方向發展。這是一項重要的民生工程。目前，居民社區安全監控系統已經基本具備，并發揮出應有的作用。與此同時，城市道路街道及公共區域的監控系統工程仍存在局部的缺失，還留有監控的空白，還存在安全隱患。為了改變現狀，我們應該進一步完善現有的系統，使之更為細化更為實用。從根本上解決有設備但無記錄，有記錄但不執行，雖執行但不給力，遇不力但無責任，既有責但無懲罰等現象。

切實加大和繼續完善自動化交通管理系統工程建設，逐步杜絕如隨意停車、隨意變道、非機動車道行車、安裝高音喇叭、淘汰車輛上路、機動車道停車、闖紅燈等交通違規行為。依靠最先進的技術手段來改善城市交通安全、完善社會治安體系。

另外，應該大力提倡機動巡警制度建設。為了使機動車駕駛員和行人養成自覺遵守交通規則的良好習慣。實踐證明，機動巡警對于教育民眾增強交通安全意識，懲治違法違規交通亂象極有好處，也容易形成警察執法的威懾力。

3 結語

城市基礎設施建設關乎城市的發展與未來，沒有強大而雄厚的基礎設施，城市就缺乏活力、潛力與發展的動力。縱觀國內國外，城市基礎設施建設，往往具備的是長遠戰略思維，前瞻性特強。我們必須眼光放開，虛心學習先進的經驗，吸取我們留下來的慘痛教訓，迎頭趕上。爭取在不長的時間內，使我國的城市基礎設施建設的水平跨入發達國家的行列。

[1] 劉應明.城市地下綜合管廊工程規劃與管理[M].北京：中國建筑工業出版社，2016.

[2] 樊建民.規劃與謀劃[M].北京：中國經濟出版社，2014.

[3] 毛光烈.智慧城市建設實務研究[M].北京：中信出版社，2013.

[4] 王建國.城市設計[M].北京：中國建筑工業出版社，2009.

[5] 新玉言.新型城鎮化格局規劃與資源配置[M].北京：國家行政學院出版社，2013.

[6] 吳志強，李德華.城市規劃原理[M].北京：中國建筑工業出版社，2011.

Urbaninfrastructureofprospective

ZhangXiao

(DatongEryuanArchitecturalResearchandDesignCo.,Ltd,Datong037006,China)

In the urban planning and construction are presented, the importance of infrastructure, explains the meaning of its prospective, from urban public transit, intelligent engineering construction, security, automation and other aspects and propose appropriate solutions.

development, infrastructure, intelligence, planning, security

1009-6825(2017)28-0015-02

2017-07-23

張 瀟(1978- )，女，工程師

TU984

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