張 俊 斌
(太原市建設工程預結算審核中心,山西 太原 030002)
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工程變更對工程結算造價影響及應對措施分析
張 俊 斌
(太原市建設工程預結算審核中心,山西 太原 030002)
介紹了工程變更的產生原因,分析了工程變更對工程結算造價的影響,并針對工程結算造價的問題提出合理化解決建議,以期在一定程度上降低工程變更給工程結算造價帶來的影響,保證工程的順利實施。
工程變更,工程造價,成本,投資控制
1.1 設計變更
工程變更比較復雜,工程項目的主體主要是建設單位、施工單位,他們的一些行為會影響到整個設計,比如,某些施工單位為了中標,就會夸大自己的實力,但是在實際施工的過程中,由于技術和機械設備因素的影響對設計進行變更,很難把設計方案落實到實處。還有的建設單位為了逃避審核,會降低對工程建設的標準,但是在實際施工中又會提高工程建設的標準,在一定程度上造成預算無法滿足實際的需求出現超額的情況。當設計方案和實際施工情況不相符合時也會出現設計變更。這主要是由于在設計前沒有全面的進行實地的考察,導致在實際施工過程中忽略這樣的環境,當施工現場的環境出現問題時,就需要對設計進行變更。比如,在工程設計中沒有考慮到建筑物的環保問題,需要在施工過程中使用新型環保材料,這就需要對工程進行變更。當建筑工程方面的相關法律法規出現變化時也會影響設計變更。隨著社會的不斷發展,設計的技術也在不斷提高,讓建筑工程可以走向多元化,進而提高工程設計的要求。有一些工程需要根據相關的法律法規來不斷的完善,比如一些不具有環保性質的材料,很多條例中規定禁止使用。有時設計人員沒有根據當前社會的發展,對圖紙進行設計,這樣不利于工程的建設,在一定程度上需要對其進行改變,導致出現工程變更。除了以上因素,在工程建設中還會有不穩定的因素,是人為不能夠預測的,所以需要對其進行變更。比如在對路基進行挖掘時會出現一些軟土層,為了解決這一問題就需要對工程進行調整再進行施工。
1.2 現場變更
現場變更主要通過對施工現場進行考量,結合實際情況進行施工,具有一定靈活性,在修改的過程中不需要大幅度的調動,但是也會在一定程度上增加工程的成本,也是不容工程結算忽視的。
1)加大了工程結算和投資控制的難度。在工程變更中影響工程核算造價的其中一個因素是工程結算和投資控制難度大。這就需要在工程結算上對整個工程的造價進行審核,把一些計價的單據進行核算,導致不能夠在第一時間充分發揮自身的作用。在工程投資過程中,由于工程變更受到多方面因素的影響,導致在審核的過程中容易出現一些問題,比如工程招標的過程中,不能夠有效對工程變更進行監測,在一定程度上增加了工程結算的負擔。
2)不利于工程造價管理。工程變更會使得工程造價的管理出現失控問題,因為在工程造價中不僅是指一些施工的活動對造價進行控制,而是指在使用資源花費錢財時分攤到各個部門中。這樣的情況,就會使工程變更存在很大的施工問題。因為工程變更,施工單位可以增加施工人員數量,添加一些新的機械設備,從而導致施工人員的費用、機器的使用費用增加等,所以是不利于工程造價管理的。
3)影響核算的精準性。出現工程變更會影響到核算的精準性,因為一般工程的核算都是在完成工程時進行的,這就會出現一些結算超額的情況。在工程預算過程中,如果管理人員沒有考慮到一些工程額外的費用時就會出現一些問題,比如預算費用與實際支出費用不相匹配。出現工程變更的情況,一些建筑單位就沒有余出的費用來支付工程變更的費用。在這樣的條件下,就會給建筑單位帶來壓力,增加成本導致工程出現預算超額的情況。
1)在工程設計中,控制工程造價。在工程設計中,要學會控制工程造價。比如某一工程的第一段工程需要的總價是500萬元,由于受到各個路段地質不同,出現工程變更。出現這樣的原因就是設計單位沒有實地考察施工現場,常會出現一些測量與實際打樁的深度不一致,需要調整施工,在一定程度上就會影響到工程造價,耽誤工期。這時就需要工程造價要學會控制設計,在一定范圍內對工程變更進行設計,調控工程造價。在工程設計的過程中,需要管理人員參與到其中,這樣能夠保證結算的準確性。當出現結算與預算不相符的時候,就更需要工程造價人員參與到設計中,這樣能夠保證按照相應的條款進行結算,提高整個工程結算的準確性。在工程建設中,要結合施工的實際情況按照相關部門的要求施工,這樣能夠減少工程的變更。
2)綜合考慮競標,根據合同進行結算。在工程計算時,要綜合考慮競標根據合同進行核算。比如在建設高速公路時,需要開挖的石方量比預算的要多,挖石方這一工程的造價就會提升。在一定程度上就會增加施工的量,增加工程造價。主要的原因就是,在投標前沒有準確的考察整個線路,工程師也沒有利用自己的專業知識去勘測,沒有幫助施工單位去考核出現工程量變大的情況。由于很多基礎設施建設規模比較大,需要施工的時間長,常會出現一些意外的事情,所以在工程結算中根據實際情況來制定條款。而最終的核算需要根據合同中的總價和竣工后的工程質量,因此就需要制定合理的清單。根據施工的實際情況,對招標工作進行管理,這樣才能夠保證整個工程的實施。在招標的過程中,需要工作人員不斷提高自身的專業知識和職業素養,然后設置工程量來進行預算,招標的工作人員也要對圖紙進行檢查,這樣能夠保證工程的質量。
3)結合實地情況,科學造價。為了提高工程結算,就需要核算人員結合實地情況,科學造價。比如在一個道路建設工程中,需要把整段路程劃分為多個工程,比如排水工程、路基工程等,合同的造價就會從最基礎的幾百萬元,由于工程變更就會增加了幾十萬元。即使一些工程還沒有進行施工,也會受到設計的不準確而出現一些問題,需要調整的工程量比較大。這就需要造價師到實地去進行考察,讓現場的監管人員協助造價師來完成,讓核算人員了解整個施工現場的情況,根據施工單位的建議,結合施工現場的實際情況,對工程造價進行調控。匯總數據全面的分析出其中的問題,讓核算人員把數據傳遞給施工單位,讓施工單位綜合考慮提高工程的經濟效益。在一定程度上能夠減少工程變更帶來的影響,保證工程可以順利進行。施工單位也可以提出工程變更然后由相關的人員對其進行核實,這樣能夠給核算人員一個緩沖的過程,重新科學的設計核算,再進行工程變更。
在工程變更中,需要結合變更的內容對工程造價進行調整,需要向管理人員了解工程情況,根據工程建設的要求建立工程管理制度,及時掌控施工的各個階段,把工程造價控制在合理的范圍,給施工單位創造更大的經濟效益。
[1] 劉衛北.關于工程變更對工程結算造價影響及應對措施的分析[J].中小企業管理與科技,2017(1):61-62.
[2] 吉 杰.工程變更對工程結算造價影響及應對措施[J].現代商貿工業,2016,37(9):112-113.
Analysis on the impact of engineering change upon engineering settlement cost and countermeasures
Zhang Junbin
(TaiyuanConstructionEngineeringPre-settlementAuditingCenter,Taiyuan030002,China)
The paper introduces engineering change causes, analyzes the impact of engineering change upon engineering settlement cost, and puts forward rational solving proposals in light of engineering settlement cost problems, with a view to reduce the impact of engineering change upon engineering settlement cost as much as possible and to guarantee the engineering implementation smooth as well.
engineering change, engineering cost, cost, investment control
1009-6825(2017)13-0226-02
2017-02-25
張俊斌(1985- ),男,工程師
TU723.3
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