我國建筑安全管理存在的主要問題及對策建議

劉羿甫 喬麗梅

(鄭州工業應用技術學院，河南 新鄭 451100)

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我國建筑安全管理存在的主要問題及對策建議

劉羿甫 喬麗梅

(鄭州工業應用技術學院，河南 新鄭 451100)

分析了當前我國建筑安全管理中存在的問題，從明確安全管理責任、完善安全管理制度、強化施工安全教育、加大安全生產投入等方面，提出了完善我國建筑安全管理的對策，以有效避免安全事故的發生。

建筑工程，安全管理，管理制度，安全教育

1 我國建筑安全管理存在的主要問題

1.1 安全管理責任模糊

管理者的責任是否清晰，對建筑安全管理效果有著非常直接的影響。不少施工單位為了提高建筑工程施工人員的工作效率，采取了勞務分包的形式，但不嚴謹的勞務分包使得原本清晰明確的管理主體變得責任不明，也就是說不知道誰來負安全責任。不僅如此，一些安全管理者自身的安全意識偏低。此外，建筑工程相當復雜，涉及多個層面的內容，需要安全管理人員有著較強的現場控制能力，而這一點也是管理人員較為欠缺的。

1.2 安全管理制度欠缺

就建筑安全管理而言，管理制度是外在保障。就當前的建筑安全管理而言，制度的缺失或者說不完善是顯而易見的。首先，就制度建設而言，安全管理作為施工管理中的核心內容之一，應當被納入到企業戰略管理環節中，賦予其一定的獨立性。然而，不少施工單位安全管理從屬于施工日常管理，安全管理制度也從屬于日常管理制度，僅有寥寥數語，對實際的安全作業又缺乏指導意義；其次，就制度執行而言，安全管理效能的取得，除了需要完善的管理制度以外，還需要強有力的執行力度，然而，在實際的施工環節中，無論是管理主體還是施工人員，對安全生產制度都缺乏必要的尊重。

1.3 安全生產意識低下

建筑工程的開展依托于相應的施工人員，換言之，施工人員自身的安全施工意識與安全施工能力對工程的安全性有著最為直接的影響。然而，在當前的工程施工中，施工人員恰恰是安全管理中最為薄弱的環節之一。建筑工程是一項危險度極高的工程，稍有不慎，便會帶來人身傷害，甚至造成死亡事件。因此，它要求施工人員在施工環節中，做好必要的安全防護措施，但在具體的施工中，不少施工人員根本未能按照安全施工的要求配備相應的安全器具，甚至還存在疲勞施工、酒后施工等高危現象，此外，一些施工人員過于相信施工經驗，經常性地存在違規作業的問題。

1.4 安生生產投入不足

建筑施工是一項相當復雜的工程，并且隨著時代的不斷發展，其復雜性還在繼續提升。在施工環節中必須借助大量的設備工具，換言之，工具的選擇與質量已經成為工程是否能夠順利開展的前提條件之一，而設備的選擇與優化，又離不開大量的生產投入。然而，就目前的建筑施工現狀而言，安全生產投入是遠遠不足的，首先，新技術、新設備在建筑施工中的應用普及率并不高，很多施工方仍然以傳統的施工工藝作業，不僅降低了施工效率，也加劇了安全風險；其次，安全管理離不開相應的管理人才，高端管理人才的聘請與任用同樣需要大量的安全生產投入，對此，施工單位的工作也不盡如人意。

2 加強我國建筑安全管理的對策建議

2.1 明確安全管理責任

建筑安全管理離不開一定的管理主體，管理主體是建筑安全管理中的“中流砥柱”，因而，管理主體自身的種種不足也是制約建筑安全管理效能的首要因素。因此，在加強建筑施工安全管理的過程中，施工方首先需要從管理主體著手，做好以下兩點工作：第一，明確安全管理者的職責，做到責任到崗，責任到人。安全管理，事關重大，不可不慎。因此，施工方在管理者的選用中，要盡可能選擇那些既有管理經驗，同時對一線施工又非常了解的復合型人才，同時更具崗位工作的實際需要，以制度的形式將其工作職責呈現出來；第二，嚴用。施工方要嚴格安全管理者的任用機制。

2.2 完善安全管理制度

“沒有規矩，不成方圓”，制度建設是保障施工安全的根本措施，而制度層面的欠缺也是當前建筑安全管理中的頑疾所在。因此，完善建筑安全管理制度就成為施工單位當前的主要任務。目前，施工單位一般都有宏觀性的安全管理制度，但制度的可操作性與執行力都偏低。施工單位首先要進一步細化安全管理制度，在注重宏觀層面安全管理的同時，將管理視野具體到微觀層面的施工細節，做好細節層面的安全管理，比如具體的施工項目安全管理、施工技術安全管理等，提升安全管理的實效性；其次，執行力是確保安全制度得以落實的根本保障，施工單位要切實轉變當前安全管理中普遍存在著的有法不依，有規不守現象，在落實安全管理制度建設的同時，強化相應的獎懲配套措施建設，對那些不遵守安全管理制度的員工，無論是一線工作人員還是管理人員都嚴懲不貸，提升安全管理制度的執行力。

2.3 強化施工安全教育

工作人員乃至管理人員安全意識偏低是導致建筑安全事故頻發的主要因素，所謂“冰凍三尺，非一日之寒”，所有建筑安全事故的發生都有一定的源頭，而安全教育的缺失或者流于形式則是不容忽略的原因。因此，強化施工安全教育也就成為現階段我國建筑安全管理中的根本要求。施工單位要根據建筑施工的實際需要，采取不同層次、不同形式的施工安全教育，對于一般性的工作人員，則以員工大會的形式開展施工安全教育，而對特殊崗位的工作人員，尤其是涉及到機械操作等危險系數較高的工作人員，則應該設置有相應的安全培訓班，專門負責其施工安全培訓，提升其培訓意識，降低事故發生率。此外，對于管理人員，包括基層、中層、高層管理人員，要定期到施工現場觀察，從施工現場中感知當前施工安全的現狀，并以現場觀摩作為管理人員安全教育的主要手段，全面提升施工安全性能。

2.4 加大安全生產投入

建筑安全事故的發生除了和施工方自身安全意識的薄弱有著重要關聯以外，生產設備、生產技術等的老化也是非常重要的誘因。當前，建筑施工日益朝自動化、智能化方向發展，對生產設備的性能提出了更高的要求。為了保障施工安全，加強建筑安全管理，施工方需要加大安全生產的投入，建立相應的安全生產投入機制，確保生產資金能夠合理地流入安全施工領域。安全生產投入主要集中于以下兩點：第一，新設備、新技術的應用與更新。施工方緊扣建筑施工的具體要求，在高風險、高技術建筑項目中積極引用新型設備與新型技術，為安全施工提供必要的技術支撐；第二，新型人才的引入。安全管理離不開必要的管理人才，具有新型安全管理理念的人才是保障建筑施工安全的核心力量，自然也就是施工方安全生產投入的重點所在。當然，除此以外，宣傳經費的投入等也屬于安全生產投入的范疇。

3 結語

安全管理是建筑工程施工管理中的重要內容，稍有不慎，便會引發安全事故。目前，我國建筑事業正如火如荼的發展，但相比于其發展現狀而言，施工過程中的安全管理做得尚不到位。因此，立足建筑安全管理中存在的問題，采取針對性的措施，就尤為必要。

[1] 徐 英,萬永海.淺析我國建筑施工安全管理存在的問題及對策[J].工程技術,2016(2):221.

[2] 黃 艷,何應偉.淺析我國建筑安全管理存在的問題及對策[J].中國安全生產科學技術,2012,8(5):213-216.

[3] 楊 健.我國建筑安全管理存在的主要問題及對策建議[J].工程技術,2016(2):39-40.

[4] 于鑫鑫.淺析我國建筑安全管理中存在的問題及對策[J].工業,2016(10):64.

On main problems in architectural safety management in China and strategies

Liu Yifu Qiao Limei

(ZhengzhouUniversityofIndustrialTechnology,Xinzheng451100,China)

The paper analyzes the problems in the architectural safety management in China, and points out the strategies to improve the architectural safety management in China from the identification of the safety management responsibilities, promotion of the safety management system, enhancement of the construction safety education, and investment expansion for safety production, so as to avoid the accidents effectively.

architectural project, safety management, management system, safety education

1009-6825(2017)13-0240-02

2017-02-23

劉羿甫(1986- ),男，碩士，助教; 喬麗梅(1984- ),女,碩士，助教

TU714

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