“和田玉棗”地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)分析

摘要：地理標(biāo)志具有親農(nóng)特征，地理標(biāo)志保護(hù)對名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展具有重要意義。但對于新疆的自然狀況、歷史和人文資源來說，用地理標(biāo)志保護(hù)當(dāng)?shù)貤楊惍a(chǎn)品的過程中還存在不足之處。本文將以新疆兵團(tuán)第十四師盛產(chǎn)的“和田玉棗”為研究對象，分析“和田玉棗”地理標(biāo)志保護(hù)現(xiàn)狀及知識產(chǎn)權(quán)方面存在的問題與不足進(jìn)行探討和總結(jié)，并提出相關(guān)的建議及對策。

關(guān)鍵詞：地理標(biāo)志；知識產(chǎn)權(quán)；法律保護(hù)

中圖分類號：F203文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-4379-（2017）08-0215-02

作者簡介：孫天楊（1992-），女，漢族，山東人，北京工業(yè)大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院，碩士研究生在讀，研究方向：知識產(chǎn)權(quán)。

新疆是一個具有多民族和生態(tài)多樣性的農(nóng)業(yè)大區(qū)，其地理標(biāo)志的保護(hù)，特別是包含棗類在內(nèi)的農(nóng)副產(chǎn)品中還存在許多問題。棗類產(chǎn)品的生產(chǎn)對于外部自然條件的依賴性較大，而棗類地理標(biāo)志的產(chǎn)生更是完全依賴于當(dāng)?shù)鬲毺氐淖匀画h(huán)境特點。優(yōu)越的自然資源、悠久的歷史文化和獨特的生產(chǎn)工藝在不同的區(qū)域內(nèi)孕育著不同的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。棗類也會因不同的區(qū)域而產(chǎn)生品質(zhì)上的差異，有著顯著的地理特點。

一、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的定義與特征

我國從2008年2月實行《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》（以下簡稱《辦法》），該《辦法》第二條第二款對農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志進(jìn)行了界定：“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志是指標(biāo)示農(nóng)產(chǎn)品來源于特定地域，產(chǎn)品品質(zhì)和相關(guān)特征要取決于自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素，并以地域名稱冠名的特有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志”。[1]農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的權(quán)利主體是地理標(biāo)志所指定區(qū)域的相關(guān)生產(chǎn)者，雖然地理標(biāo)志的注冊人是法律規(guī)定具有特定資格的機(jī)構(gòu)，但從根本上來說，地理標(biāo)志的權(quán)利主體是地理標(biāo)志所指定區(qū)域的全體農(nóng)民。[2]作為一種識別性商業(yè)標(biāo)志，地理標(biāo)志不僅表明商品的來源地，而且標(biāo)志著商品的特殊品質(zhì)，以及所蘊(yùn)涵的創(chuàng)造性勞動成果和極大的商業(yè)利潤。因此，地理標(biāo)志對于生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者來說有著十分重要的意義。

農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志有五個基本特征：（1）農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志應(yīng)當(dāng)是一個真實存在的地理名稱，足以表明商品的原始產(chǎn)地；（2）農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志是一種質(zhì)優(yōu)標(biāo)記；（3）農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志是一種集體性的共有權(quán)利；（4）農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志是一種無形財產(chǎn)；（5）農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志具有永久性。[2]

二、“和田玉棗”地理標(biāo)志法律保護(hù)現(xiàn)狀

（一）自然生態(tài)環(huán)境和人文歷史因素

新疆從西漢“絲綢之路”開通之后，歷朝歷代在此墾荒種田，紅棗被逐步引進(jìn)種植約有上千年的歷史，并逐步形成哈密、和田、喀什、阿克蘇等戈壁沙漠地區(qū)特有的紅棗品種，不同地區(qū)的紅棗有其不同的特點，特殊的地質(zhì)形態(tài)和氣候條件使地理標(biāo)志資源非常豐富。

新疆和田地區(qū)屬暖溫帶干旱荒漠性氣候，干旱少雨，光照時間長，晝夜溫差大，降水稀少，無霜期長。這里擁有最適合紅棗生長的無污染資源和富有礦物質(zhì)通過國家ISO90000S質(zhì)量認(rèn)證，產(chǎn)品覆蓋全國所有省、市、區(qū)。其“和田玉棗”，個大、皮薄、核小、肉厚、色艷、干而不皺、口味醇厚甘甜，被人們成為棗中珍品，也是目前全國第一家最具影響力的高端紅棗品牌。

（二）“和田玉棗”地理標(biāo)志保護(hù)情況

據(jù)統(tǒng)計，我國棗類地理標(biāo)志商標(biāo)共有30余件，其中新疆的棗類地理標(biāo)志商標(biāo)包含“和田玉棗”、若羌灰棗、哈密大棗、阿克蘇紅棗等4個地理標(biāo)志產(chǎn)品[3]，均已獲得農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志登記保護(hù)。在兵團(tuán)地理標(biāo)志產(chǎn)品中，“和田玉棗”的認(rèn)證體系是最健全，品牌價值也是最高的。目前，“和田玉棗”地域保護(hù)范圍為和田地區(qū)七縣一市和第十四師境內(nèi)的皮山農(nóng)場（皮山縣）、二二四團(tuán)（皮墨開發(fā)區(qū)）、四十七團(tuán)（墨玉縣）、二二五團(tuán)（于田縣），總種植面積已達(dá)到了30余萬畝。第十四師棗業(yè)公司先后還在北京、西安、烏魯木齊及和田地區(qū)召開“和田玉棗”地理標(biāo)志工作研討會、座談會等，進(jìn)一步加大對“和田玉棗”地理標(biāo)志的保護(hù)力度，使“和田玉棗”的知識產(chǎn)權(quán)開啟新的發(fā)展階段。

（三）“和田玉棗”地理標(biāo)志的保護(hù)現(xiàn)狀呈現(xiàn)的特點

一是規(guī)模化種植，提升品牌意識。“和田玉棗”作為新疆的名優(yōu)特產(chǎn)品，2005年前種植面積不足5萬畝，沒有形成規(guī)模化種植。2008年，“和田玉棗”獲準(zhǔn)注冊原產(chǎn)地證明商標(biāo)后，紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步實現(xiàn)種植規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、銷售品牌化和發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，形成龍頭帶動、市場拉動、基地標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，“玉棗”品牌意識逐步提升。

二是統(tǒng)一管理，加強(qiáng)標(biāo)志保護(hù)。利用地方、國家兩套保護(hù)模式，在國家工商總局注冊“和田玉棗”原產(chǎn)地證明商標(biāo)的同時，成立第十四師“和田玉棗”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立打假工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)對“和田玉棗”品牌的保護(hù)。同時，還在北京、上海、沈陽、西安、廣州等地增派打假工作人員，使其更好地維護(hù)“和田玉棗”地理標(biāo)志保護(hù)工作。

三、“和田玉棗”地理標(biāo)志法律保護(hù)中存在的問題

（一）地理標(biāo)志保護(hù)制度存在沖突現(xiàn)象

目前，我國有三個相關(guān)管理部門對農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù)，分別是國家農(nóng)業(yè)部、國家工商管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，三個管理部門分別形成了三套管理體系。[4]這就意味著地理標(biāo)志的申請人可以向以上三個部門中的任意一個進(jìn)行注冊認(rèn)證申請，并且三個部門的認(rèn)證結(jié)果具有形同的效力。這就導(dǎo)致地理標(biāo)志注冊人的權(quán)利沖突大大增加，另外多頭管理也會造成審批過程的重復(fù)化、復(fù)雜化、管理資源及成本的浪費。“和田玉棗”在地理標(biāo)志保護(hù)過程中也要引起重視。[5]

（二）假冒“和田玉棗”現(xiàn)象較為嚴(yán)重

一是許多中小城市市場和超市出現(xiàn)仿照類“六星級”玉棗，消費者購買時只看有“和田玉棗”字樣，不看地理保護(hù)標(biāo)志，容易上當(dāng)受騙。二是市場出現(xiàn)的紅棗銷售價每公斤20元、30元不等，其“和田玉棗”實際銷售價每公斤80元，顯然不是真貨。三是有的地方還將劣質(zhì)棗充當(dāng)“和田玉棗”在市場出售，謀取高價，欺騙消費者。這不僅損害了“和田玉棗”地理標(biāo)志商標(biāo)權(quán)，還降低了消費者對“和田玉棗”品牌質(zhì)量的信任。

（三）對“和田玉棗”的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不重視

“和田玉棗”生長在暖溫沙漠地帶的和田地區(qū)，干旱少雨，日照時間長，昆侖山雪水灌溉，“玉棗”果型好、皮薄肉厚、口感醇甜，是廣大消費者喜歡的果品。雖然棗業(yè)公司在星級玉棗包裝袋上注有追溯系統(tǒng)，也申請了地理標(biāo)志保護(hù)，但對市場出現(xiàn)的侵權(quán)行為有時顯得無奈。造成“和田玉棗”的知識產(chǎn)權(quán)還是得不到有效保護(hù)，這對“和田玉棗”品牌后續(xù)發(fā)展、品牌的維護(hù)都會產(chǎn)生不利因素。

四、“和田玉棗”地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對策與建議

（一）完善地理標(biāo)志保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，變多頭管理為專門機(jī)構(gòu)管理，采用專門立法的模式對地理標(biāo)志進(jìn)行強(qiáng)有力的保護(hù)。

（二）加強(qiáng)地理標(biāo)志的執(zhí)法工作，切實依法保護(hù)地理標(biāo)志注冊人和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的合法商標(biāo)權(quán)益。對已經(jīng)核準(zhǔn)注冊的地理標(biāo)志要指導(dǎo)注冊人，規(guī)范地理標(biāo)志的使用行為，對侵權(quán)情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任。

（三）統(tǒng)籌兼顧國家、企業(yè)、農(nóng)戶等經(jīng)營主體之間的利益與協(xié)作關(guān)系，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，統(tǒng)一地理標(biāo)志產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，從種植、加工、流通、銷售等領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的相關(guān)工作。

（四）出臺優(yōu)惠政策，促進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品的開發(fā)和建設(shè)，增加地理標(biāo)志產(chǎn)品申報規(guī)模，提升地理標(biāo)志產(chǎn)品的檔次。

（五）成立專有化的地理標(biāo)志培育庫與品牌化研究機(jī)構(gòu)，聯(lián)合知名高校、科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)的注冊、品牌的創(chuàng)建、培育與推廣工作，挖掘優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，以地理標(biāo)志撬動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（六）創(chuàng)造“和田玉棗”的品牌價值，凈化銷售市場，維護(hù)“和田玉棗”的品質(zhì)與聲譽(yù)。

（七）優(yōu)化知名地理標(biāo)志產(chǎn)品的經(jīng)營環(huán)境，提升地理標(biāo)志產(chǎn)品的品質(zhì)保障，打造知名度與美譽(yù)度于一體的地理標(biāo)志產(chǎn)品。

（八）對市場上出現(xiàn)的“和田玉棗”侵權(quán)現(xiàn)象，加強(qiáng)宣傳教育，維護(hù)合法權(quán)益。

[參考文獻(xiàn)]

[1]熊晚珍.江西省橙類資源的地理標(biāo)志保護(hù)現(xiàn)狀與發(fā)展對策[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報，2010.

[2]吳彬.中國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)中存在的問題及原因[J].世界農(nóng)業(yè)，2008（3）：24-26.

[3]熊晚珍，張敏，孫志國.棗類資源的地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)分析[J].山東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010（12）：110-113.

[4]楊紅香.山東省農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)研究[J].長沙理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2012（11）：114-117.

[5]白慧穎.傳統(tǒng)手工藝傳承發(fā)展中的知識產(chǎn)權(quán)問題研究[J].河南財經(jīng)政法大學(xué)報，2014（4）：90-123.