周恩來如何規定公務喝酒？

聞所未聞的諸多第一次

“明年，接著扛。”去年年底，原國際貨幣基金組織副總裁朱民，面對我們第25屆懇談會“扛與變”的主題與我耳語道。

轉過年來，我們發現2017年的“扛”，與其籠統說要面對更多的“不確定性”，倒不如進一步說我們將面臨更多“第一次”所帶來的不確定性。無可回避，我們要第一次面對一個出言無狀卻說到做到的美國總統；我們要第一次面對一個開始看白宮臉色行事的美聯儲；我們或將在歐洲選舉年后第一次面對一個行將潰散的歐盟；我們也或將第一次面對被美俄聯手遏制的巨大壓力……而《中外管理》雜志，也25年來第一次面對因為霧霾導致的政令不可抗力而推遲出刊。

痛心疾首的虎口第二次

但我想，對于中國社會來說，恐怕更多的問題還是出在那些早已不是“第一次”的事情上。

比如說，2016年北方群眾在動物園憤而下車以身喂虎后，2017年南方群眾再一次在動物園翻欄越障以身喂虎。記得更早在20年前，北京電視臺就曾偶然拍攝并播出行人私破欄網橫穿高速公路被車瞬間撞飛的慘烈畫面，但這絲毫不妨礙群眾第二天在事發地繼續穿行。

湯姆·漢克斯在電影《間諜之橋》中有句擲地有聲的臺詞：“你祖上是德裔，我來自愛爾蘭，但我們為什么都是美國人？因為我們遵守共同的規則。”是的，遵守共同的規則。但令我們痛心疾首的規則問題，依然痛心疾首地層出不窮。

而規則難題，根源真僅僅在于屢教不改的吃瓜群眾嗎？我們管理者是不是也應該反思，我們自身是不是尊重規則？包括自己制定的規則？比如，當公安機關在官網上寫得明明白白的辦證要求，到一線窗口卻被“一人當關萬夫莫開”的現場人員嗤之以鼻、隨意改變時，縱你質疑權力尋租，但也只能無可奈何。此時，尊重規則顯得蒼白無力。

基層問題頻仍的背后，其實都是高層管理的缺失。

再比如，喝酒。

不可思議的喝酒風波

如果說，《虎口遐想》居然在春節從作品成為現實只是偶然，那么過年喝酒，幾乎就是必然。再進一步，如果說過年在家放任豪飲，還只是傷身，那么年后開工再過量飲酒，就意味著誤事。中央八項規定效果顯著，但無法杜絕飲酒誤事。而這，既涉及個人管理，也涉及組織管理。

酒，確曾經引發出過重大外交事件。

相信不少城市70后都記得小時候幾乎所有家庭墻上，都會懸掛一張照片，就是毛澤東、朱德和周恩來的一張歡快合影。總理手捧心愛的百合花與馬蹄蓮，背景是一架中國民航的飛機。而它，就是因這起外交事件而生。

1964年中國成功試爆原子彈，同年赫魯曉夫下臺，可謂此消彼長，論戰多年的中蘇關系終于有了緩和的契機。于是，中央決定由周恩來率團赴莫斯科參加十月革命47年紀念活動。萬萬沒想到，在國慶招待酒會上，蘇聯國防部長馬利諾夫斯基元帥伏特加喝高了，竟然當著周恩來和整個中國代表團的面，打著嘟嚕說：“不要讓赫魯曉夫和毛澤東妨礙我們的兄弟感情”，“你看，我們已把赫魯曉夫搞下臺，現在該你們把毛澤東搞下去了”。面對這一突發事件，周恩來機敏迅捷地做出了反應：立即率全團憤然離場以示抗議，并馬上回國。

于是，就有了前述那張著名的照片。那是毛澤東平生唯一的一次去機場接人。

見微知著的管酒智慧

如今推想，享受超高禮遇的周恩來，內心與其說欣欣不已，不如說惴惴不安。我們很難想象一個部長在公務場合會說這樣不著調的話，縱然是他的真話。唯一的罪魁，就是酒。外交無小事，更何況是這樣的大事，又更何況是這樣自己親歷的大事。如果我們的外交人員也在公務場合喝多了怎么辦？！管理，就是要防微杜漸。

那么，怎么管？

下令禁酒？不行。飲酒是外交不可或缺的環節。作為管理，就是要在局限中完成任務，不可因噎廢食。雖然這最簡單，看起來最堅決，但也最沒水平。事實上，最極端的往往都是最沒用的。戈爾巴喬夫后來也禁酒，結果蘇聯酒鬼們不惜偷喝花露水。

那對飲酒量做個一刀切規定？可人和人的酒量差別極大。同樣半斤，有人毫無感覺，有人已爛醉如泥。管理，就是針對人的，因此就要承認并尊重個體的差別。同樣，酒和酒的差別也極大。同樣半斤，香檳和茅臺絕對是兩回事。作為管理，忽略人性、對象差別的一刀切，和因噎廢食一樣都是管理低能的表現。誠如我以前所言，這和不作為同樣屬于“怠政”。

那就窮盡不同的情況都做明確規定？那不難想象，光飲酒一項，外交部的制度規定得要多么繁復冗長！而且在現實中，外交官們還能把宴會酒桌先變成化學實驗室再舉杯不成嗎？作為管理，繁復本身就是在制造問題，而不是解決問題。同時，繁復便意味著難以操作，最后要么是一紙空文，要么成為選擇性管理的工具。

由此，我們不難歸納出公務場合飲酒管理的四大追求：第一，要嚴格萬無一失；第二，要簡單便于操作；第三，要尊重人性及其差異；第四，要將他律內化為自律。四者缺一，都注定將失敗，或得不償失，或不可持續。

那么，我們的周總理究竟是如何要求的呢？

非常簡單，就一句話：你自己酒量的三分之一，就是你公務場合飲酒的上限。

這就是一位管理實踐大師的超人智慧！無需解釋。

年過完了，如今都流行說“擼起袖子大干”。那么，我們的管理在面對或創造諸多“第一次”的同時，至少要保證不要出現“第二次”的錯誤。不管能不能成事，首先都不要誤事。