廣場舞現(xiàn)象規(guī)制問題之淺析

摘要：廣場舞現(xiàn)象現(xiàn)在在我國隨處可見，對社會帶來了負(fù)面影響。在中老年人享受他們跳廣場舞的權(quán)益之時，也同時侵害了他們休息、安靜舒適生活的權(quán)利。從“財產(chǎn)規(guī)則、責(zé)任規(guī)則”兩個角度，試析廣場舞現(xiàn)象的權(quán)利規(guī)制，從中找到一條道路，調(diào)和權(quán)利與義務(wù)，保障政府權(quán)威，保護民眾權(quán)利，規(guī)制廣場舞愛好者應(yīng)承擔(dān)之義務(wù)。

關(guān)鍵詞：廣場舞；科斯定理；財產(chǎn)規(guī)則；責(zé)任規(guī)則

中圖分類號：J722.1文獻標(biāo)識碼：A文章編號：2095-4379-（2017）08-0288-01

作者簡介：章穎（1991-），女，江蘇南京人，上海大學(xué)法學(xué)院，2014級憲法學(xué)與行政法學(xué)專業(yè)碩士研究生，研究方向：憲法與行政法。

一、財產(chǎn)規(guī)則和責(zé)任規(guī)則的取舍

（一）從財產(chǎn)規(guī)則角度分析

財產(chǎn)規(guī)則，一般是指產(chǎn)權(quán)持有者自愿讓與，否則不得強制其轉(zhuǎn)讓該權(quán)利，相對方想要獲得該權(quán)利，必須取得權(quán)利持有者的同意，以相應(yīng)的對價在合意之后換取，否則無法獲得。那么，財產(chǎn)規(guī)則，是對權(quán)利享有者絕對的、排他的保護，保護力強于責(zé)任規(guī)則以及不可讓渡性。

“有關(guān)給誰初始法授權(quán)利”又關(guān)于另外一個概念，即“科斯定理”?？扑苟ɡ硎钦f：在某種條件下，經(jīng)濟的外部性可以通過當(dāng)事人的談判而得到糾正，從而達到社會效益最大化。只要財產(chǎn)權(quán)是明確的，并且交易成本很小，那么不管“給誰初始法授權(quán)利”，市場均衡的最終結(jié)果都是有效率的，實現(xiàn)資源配置的最優(yōu)。但是理想狀態(tài)總是理想的，要想讓廣場舞當(dāng)中的雙方得到協(xié)調(diào)，達到均衡的結(jié)果并不是那么容易。

科斯定理中，明確的產(chǎn)權(quán)和交易成本，在廣場舞中，應(yīng)當(dāng)為：權(quán)利在初始時交給誰，誰到底在這一事件中具有主導(dǎo)地位。而交易成本在其中則是在換取某項權(quán)利所必要的付出，一項交易所需花費的時間和精力。對于廣場舞愛好者來說，是放棄一部分自由跳舞的權(quán)利或者以相應(yīng)的對價購買權(quán)利；對于一般民眾來說，要享有安靜的權(quán)利以一定的對價換取，或者是犧牲這一部分權(quán)利。

那么，到底哪一方應(yīng)該獲取“初始法授權(quán)利”，我們可以設(shè)定廣場舞愛好者為權(quán)利加害方，一般公民為權(quán)利受害方。那么財產(chǎn)規(guī)則可以有如下兩種模式：1、一般公民享有產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)采取財產(chǎn)規(guī)則來保護，禁止加害人侵犯這項產(chǎn)權(quán)；2、愛好者用財產(chǎn)規(guī)則來保護他們的權(quán)利，禁止被害方阻止或取消加害方行使、享有產(chǎn)權(quán)。根據(jù)科斯定理，當(dāng)成本很低時無論將該種法授權(quán)利交給哪一方，無論如何進行配置，都終將實現(xiàn)經(jīng)濟效益。所以就算一開始將初始法授權(quán)利賦予了加害方，只要通過自愿交易得到改正，使產(chǎn)權(quán)到達評價更優(yōu)的人的手中，那么也不會改變實現(xiàn)經(jīng)濟效益這一既定事實。

就廣場舞事件中，無論是廣場舞愛好者跳廣場舞的權(quán)利，還是一般民眾享有的休息權(quán)、安靜權(quán)，都是他們的自由，與生俱來的權(quán)利，這種權(quán)利與其人身具有不可分割的特性，幸福生活的基本條件，也是被法律所保護的權(quán)利。那么該種被法律所保護的權(quán)利的讓渡或者放棄、出售，則不可謂為交易成本接近與零或者很小，任何一方都沒有義務(wù)舍棄自己的權(quán)利而維護他人的權(quán)利。當(dāng)兩種法益互相沖突時，舍棄并不是最好的選擇，應(yīng)該選取一個折中的或者是可以調(diào)和的更為合理。

（二）從責(zé)任規(guī)則角度分析

責(zé)任規(guī)則是假使一個人愿意為一項初始法授權(quán)利支付被客觀確定的價值，他就可以消滅這一法授權(quán)利，這一項保護則為責(zé)任規(guī)則。責(zé)任規(guī)則是加入了國家的干預(yù)在其中，不僅僅是當(dāng)事人雙方來確定，而是更多的由國家來確定。

運用社會規(guī)則加入其中，以公權(quán)力的力量來做一個社會估價，使人們在行為之前有一個可預(yù)見的權(quán)利取舍傾向，可能會更加的合理。用責(zé)任規(guī)則，制定一個社會估價，使廣場舞愛好者能夠在事情知道這樣一個交易成本，可能會有更好的效果。由國家制定一個賠償標(biāo)準(zhǔn)，或者相應(yīng)的法律后果，約束雙方當(dāng)事人，使其在社會契約、法律允許的范圍內(nèi)，進行這樣一項活動以期得到平衡。但都必須遵循資源配置最優(yōu)原則，可以使雙方“不再需要交易”或者是降低交易成本，而絕不是阻止交易。通過國家手段、法律途徑的解決，降低的交易成本不是讓任何一方當(dāng)事人單方面的出賣自己的權(quán)利，而是要降低整個社會的成本。所以在運用責(zé)任規(guī)則來規(guī)制廣場舞事件雙方的私權(quán)時，也應(yīng)當(dāng)考慮到多方的利益。

二、解決方法試析

（一）使廣場舞所造成的環(huán)境噪聲污染問題有法可依

廣場舞所造成的環(huán)境噪聲污染應(yīng)屬于“人為活動所產(chǎn)生的除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和交通運輸噪聲之外的干擾周圍生活環(huán)境的聲音”，且有相關(guān)法律“禁止任何單位、個人在城市市區(qū)噪聲敏感建設(shè)物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭?！钡⒎C關(guān)應(yīng)當(dāng)完善現(xiàn)有法律條文，加強實用性。例如對于廣場舞所制造的噪音來說，可以從時間段、音量分貝等角度入手進行規(guī)范，使更加的人性化。

（二）有關(guān)部門加強監(jiān)管

有關(guān)部門在執(zhí)法方面有至關(guān)重要的作用。作為執(zhí)法部門，應(yīng)當(dāng)與各部分聯(lián)合有明確的分工，特別的讓街道和派出所這樣的基層部門，加強執(zhí)法力度和監(jiān)督力度，可以設(shè)立由街道辦事處牽頭，有關(guān)部門共同參與的執(zhí)法檢查小組，常態(tài)性地開展監(jiān)督和檢查。

[參考文獻]

[1]魏建，宋微.財產(chǎn)規(guī)則與責(zé)任規(guī)則的選擇[J].中國政法大學(xué)學(xué)報，2008（5）（總第7期）.

[2]裴瑩瑩.淺議公共空間權(quán)利沖突的法律規(guī)制——以廣場舞噪音侵權(quán)為利[J].科技視界，2014（15）.