空中交通管制安全間隔存在的不足及對策分析

楊瀟

[摘 要]為了保障航空飛行的安全性，國際民用航空組織對飛行間隔給予了明確的規定，之一飛行間隔標準可以應用在不同時期、不同交通流量的狀態。伴隨著社會的不斷發展，航空運輸量不斷提升，空中交通航線發生擁擠的情況越發普遍，這也間接的顯示出安全間隔管理中存在一些問題。對此，為了更好的保障航空領域的安全性和高效性，本文詳細分析空中交通管制安全間隔存在的不足及對策。

[關鍵詞]空中交通管制；安全間隔；問題；對策

中圖分類號：TM225 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）30-0275-01

引言

民用航空運輸領域中，參與者主要有三個，分別為民用機場、空中交通管制部門和航空公司。民用機場主要是為民用航空運輸服務提供相應的停機、起飛、登機等場所服務，航空公司則是直接開展民用運輸服務的企業，其具備航線、銷售服務網絡以及飛機等條件。空中管制部門則是飛機運輸的主要管理部門，是對飛行的航空器械、工具給予直接的管制，其中也包含對安全間隔的管理。空中交通管理的有效性直接決定著飛機飛行的安全性。對此，探討空中交通管制安全間隔存在的不足及對策具備顯著安全意義。

1.空中交通管制安全間隔存在的不足

1.1 空中交通管制人員素質存在缺陷

空中交通管制素質缺陷主要是體現在業務素質、思想素質以及心理素質三個方面。業務素質主要是在空中交通管制、導航、氣象以及航空器性能、英語聽說能力等方面的業務能力，沒有豐富和過硬的業務素質與工作經驗，一旦發生復雜得到事情，很難憑借經驗直觀判斷，無法果斷處理，從而形成額外損失；思想素質主要是一些管制員在責任意識方面的缺陷，安全意識淡薄，紀律較為松弛，對近兩年發生的各種不安全事故引發因素分析可以發現，主要是因為管制員的工作不認真、馬虎大意、不按照規定程序操作以及責任意識較差等原因引發的；心理素質主要是管制員無法在管理工作中保持高度的冷靜，很難有效控制自身情緒，心理素質主要包含情緒控制、應變創造、語言表達、情境意識、精心分配、預測統籌以及溝通協調等。假設在飛機流量在短時間內突然變大時，一些管制人員的情緒會顯得非常差，很有可能發生情緒緊張、思路紊亂、語言時空等情況。總而言之，目前的空中交通管制中，就安全啊間隔問題本身，管制員仍然存在較大的問題，其提升空間較為明顯。

1.2 安全間隔監督不及時和不到位

首先，是對安全間隔的監督意識不足。因為長時間的安全飛行，導致一些管制人員對于安全事故的發生往往抱有僥幸心理，普遍認為飛行人員對于安全間隔有一定的認識，并且可以做到基本的規避，所以在管制過程中，往往對于安全間隔的重視度就比較低。

其次，安全間隔的監督力度不足。因為目前采用的安全間隔監督主要是借助統計每一個飛行器在具體飛行過程中所上報的數據來計算具體的航空領域，并以此來判斷飛行器是否存在相互碰撞的可能性。對此，在實際的管制過程中，假設數據上報或計算中發生錯誤，很有可能導致事故的發生，其危害嚴重性不言而喻。

2.空中交通管制安全間隔存在不足的改善對策

2.1 應用更加合理的空中交通管制方法

空中交通間隔管理主要是采用兩種方式進行管制，也就是雷達管制和程序管制。雷達管制和程序管理在本質上雖然都是調整飛機之間的安全間隔最低距離，但是在方面上存在明顯的差異。空中管制當中，最為基礎的方式便是程序管理。地面管制員借助飛行員所提供的報告和推測領域等多樣化的手段計算出飛行器的具體位置和安全領域范圍，并提供更多的精確間隔數據，從而保障航空器本身的飛行安全性。采用雷達管制的方式主要是向管制員傳達相應的信息，然后借助雷達促使管制員能夠及時、準確的檢測飛行器的具體位置以及飛行速度、高度等信息，進而實現及時、準確的預測飛行器之間的碰撞沖突，并給予適當的飛行指導杜絕沖突發生。除此之外，在基于兩種管理方式的基礎上，還可以采用IFR和VFR等技術，從而提高空中交通管理的安全性和有效性。

2.2 構建完整的空中交通安全管理體系

需要真正落實空管安全責任以及空管安全管理系統的建設工作，并充分應用目前已經具備的管制經驗，并相應的工作準則要求每一位工作人員，同時也需要按照相應的規章制度嚴格管理工作人員，對于發生空管事故和違章事故的現象，追究責任人，實行嚴格的責任追究制度。構建完整的安全管理體系以及工作細則，做好設備、人員、經費以及組織管理等多方面的安保制度。積極實行不安全事故的資源報告系統，從根本上提高安全間隔的信息采集、統計以及分析效果，并且研發間隔預警的工作，促使空管安全間隔信息管理工作逐漸實現信息化和自動化。構建符合我國空管安全間隔的管理統計數據庫，并充分利用專家分析診斷系統和統計分析數據庫，進而提升對不安全事件的預測能力和分析能力。構建信息共享平臺，對于一些不安全事故給予更加全面的分析，從而促使安全信息能夠在事故的預防和杜絕方面實現最大化效益。

2.3 強化管制人員的基本素質以及管理技能

針對當前空中管制當中因為技術操作不正確而引起的安全問題，必須對現場管制人員的安全監理能力以及素質水平進行針對性調查和管理，特別是對空中管制人員的安全空中管制問題進行細致的調查和管理。根據相關的規定制定詳細的監督管理制度，并針對制度的實施情況不斷的優化制度。監理部門需要定期組織安全管制人員進行必要的培訓與學習，給予管制人員開展監理工作的內容、監理工作的重要性、監理工作中安全監理的必要性等課程，從而不斷提升管制人員及空中管制人員的安全素質以及專業知識的掌握能力。對管制人員實行嚴格的安全監理規則，根據規則開展項目安全監理工作，規避空中管制過程中所呈現的各種安全隱患，規避安全事故的發生。

2.4 提高管制人員的安全管理理念，強化法律意識

目前針對我國空中交通管制的管理法規并不是非常完善和理想，其中仍然存在一些的管理和責任方面的缺口，相關安全監理的法律法規也存在明顯欠缺，這也導致一些不符合規范的管制行為發生。對此，相關管理部門應當盡快的完善并健全關于控制交通管制的法規，完善監督管理制度，取消或整改一些不合理的規定，并對發生交通管制安全事故的人員、部門給予必要的處理。針對這一種情況，必須對相關的法律法規進行有效的優化，必須確保的高質量化管理，這也充分的體現了提升管理法治理念的意義與重要性。例如，在《中國民用航空中交通安全管理系統標準》和民航組織的最新標準中，提出針對安全間隔的審計要求，并完善安全管理的規則和責任制度。

結語

綜上所述，航空行業的不斷發展為空中交通管理提供了相應的挑戰和任務，為了實現更加合理、科學、高效的空中交通管制，已經成為相關管理部門需要首要解決的任務之一。對此，需要相關部門在目前已有的經驗基礎上，以更加前面的分析為基礎，全方面、多角度的研發安全間隔預警體系，并以此來提升安全間隔預警的整體安全性和效率。

參考文獻

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