基于高校危機事件的原因分析與管控研究

鄭建鋒++陳杰++孔雅萌

高校危機事件一般指發(fā)生在高校校園內(nèi)或與大學(xué)生相關(guān)的，在事先未預(yù)警的情況下突然爆發(fā)的，可能嚴(yán)重威脅到大學(xué)生身心健康與安全、威脅到校園的正常教學(xué)秩序與管理工作，并可能帶來不良后果的事件。分析高校危機事件產(chǎn)生的原因，并及時有效地避免危機或?qū)⑵湮：Τ潭冉档阶畹停龅健熬影菜嘉＃紕t有備，有備無患”，有利于增強高校的風(fēng)險管理能力，保證高校的健康穩(wěn)定發(fā)展。

高校危機事件管控研究高校作為知識殿堂，既與社會保持著密切的聯(lián)系，又具有相對獨立性，在這里聚集著大量愛國熱情高、民主意識強、空余時間多、思想活躍易沖動的年輕學(xué)子。新形勢下，高校的發(fā)展過程中不可避免地會出現(xiàn)一些問題，高校要學(xué)會面對“危機”帶來的各種挑戰(zhàn)。

一、高校危機事件的原因分析

高校的危機事件，既具有社會的特點，又有自身獨特的特點。從起因上看，可以是一種事件導(dǎo)致的，也可能是多種原因產(chǎn)生的；可能是自然原因引發(fā)的，也可能是人為因素造成的，也可能是社會政治因素推波助瀾。這些主觀意識和客觀條件交織在一起，互為條件、互為作用。

1.外部社會環(huán)境的復(fù)雜多變

當(dāng)前，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭沒有停止，高校成為國內(nèi)外“敵對勢力”滲透破壞的重點，特別是一些少數(shù)民族地區(qū)的大學(xué)或者是少數(shù)民族的大學(xué)生，是他們爭奪的主要資源。黨的十八大報告特別提出“敵對勢力”的內(nèi)容，“完善國家安全戰(zhàn)略和工作機制，高度警惕和堅決防范敵對勢力的分裂、滲透、顛覆活動。”高校是我國人才培養(yǎng)的重要地方，肩負(fù)著培養(yǎng)社會主義建設(shè)的合格建設(shè)者和可靠接班人的重任，“敵對勢力”對其爭奪和滲透的跡象越來越明顯。一方面，在虛擬世界中，利用網(wǎng)絡(luò)傳播快、跨時空的特點，大肆宣傳西方的所謂“民主自由”思想，鼓吹“普世價值”，甚至利用網(wǎng)絡(luò)造謠、污蔑、惡搞歷史英雄人物或國家領(lǐng)導(dǎo)人通過引發(fā)網(wǎng)絡(luò)前沿的高校師生圍觀，達(dá)到“西化”“分化”“歷史虛無主義”的目的。另一方面，在社會現(xiàn)實中，他們通過舉辦講座、英語輔導(dǎo)、國際志愿服務(wù)、獎助學(xué)金提供、聚會旅游、宗教入會等方式，騙取高校師生的信任和好感，利用國內(nèi)外發(fā)生的一些重大事件或者熱點敏感問題，煽動師生鬧事，制造不穩(wěn)地因素。

當(dāng)然，社會環(huán)境不僅包括社會政治環(huán)境，還包括經(jīng)濟環(huán)境、法制環(huán)境和文化環(huán)境等。我國已經(jīng)進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟體制變革、社會結(jié)構(gòu)變動、利益格局調(diào)整、思想觀念深化，盡管總體上是和諧的，但是社會矛盾和問題也不少，高校的一些危機事件也是這些不可避免的矛盾在校園生活的集中體現(xiàn)。比如，經(jīng)濟制度對利益進(jìn)行調(diào)整和分配，對貧富差距引發(fā)的不公平；就業(yè)雙選成為畢業(yè)生主要求職渠道，對即將上崗或者沒有找到工作的不滿意。各種思潮和價值觀的涌入，影響著高校師生的思想，一旦社會上一些敏感的事情輻射到高校時，一些心存不滿的師生就可能借機鬧事，引發(fā)危機事件。

2.高校自身發(fā)展中產(chǎn)生的誘因

隨著高等教育事業(yè)的不斷深化，高校在蓬勃發(fā)展中也競相迸發(fā)活力，發(fā)揮著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新的功能，但不可否認(rèn)，一些問題也隨之而來。首先，高校與周圍環(huán)境的關(guān)系復(fù)雜。高校要服務(wù)社會，在發(fā)展的過程中與社會的接觸也越來越親密，呈現(xiàn)“你中有我，我中有你”的相互融合局面，甚至有些學(xué)校用綠化帶取代圍墻，還有一些學(xué)校的體育場館外包出去，外來人員來學(xué)校打籃球、踢足球等，這些體育競技運動容易發(fā)生肢體沖突，引發(fā)群體事件。這種發(fā)展態(tài)勢給高校的安全和管理都帶來了挑戰(zhàn)和壓力，如2010年發(fā)生在河北大學(xué)新校區(qū)的“我爸是李剛”事件，這些事件容易激化矛盾產(chǎn)生重大危機事件。其次，高校辦學(xué)條件滯后和內(nèi)部運行機制不暢。自1999年高校擴招以來，部分高校不顧自身條件，盲目擴招，結(jié)果導(dǎo)致自身的硬件條件和管理水平跟不上時代發(fā)展要求，學(xué)校的教室、宿舍、教師等基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件不能滿足辦學(xué)需要。另外，還有一些學(xué)校在校區(qū)基建、校區(qū)合并、公寓收費、食堂價格調(diào)整等涉及師生切身利益，如果內(nèi)部管理運行機制不暢，各種利益沖突就會不斷產(chǎn)生，師生訴求如何沒有及時得到解釋和合理解決，可能會引發(fā)師生采用過激的言行或手段，沖擊學(xué)校相關(guān)部門，造成人力物力的損失。比如2013年重慶工商大學(xué)教師不滿學(xué)校績效改革，引發(fā)集體罷課事件。

3.學(xué)生主觀心理意識的偏差

人們社會交往和日常方式的改變，社會實踐的領(lǐng)域和范圍也開始逐步擴大。與此同時，高校學(xué)生對自己身份感產(chǎn)生新的理解，對生活意義的認(rèn)識也遇到新的問題，對世界觀和價值觀的認(rèn)同也有也面臨新的挑戰(zhàn)。首先，現(xiàn)代生活方式給大學(xué)生帶來的困惑。當(dāng)代高校大學(xué)生體驗著科技高速發(fā)展和社會信息化所帶來的生活方式的變化，面臨著各種思想、觀點的選擇，具有強烈的求知欲和創(chuàng)新精神。但是，一些非主流的言行和思想也在威脅著正能量的課堂教育，使一些學(xué)生迷失于虛擬世界，迷茫于現(xiàn)實生活。比如生活的意義在哪里？自己在社會中的位置和價值是什么？自己的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)包括哪些？這些問題困擾著大學(xué)生的價值選擇和價值取向，必然會產(chǎn)生與社會主義核心價值觀的偏離。正如中央16號文件指出的“一些大學(xué)生不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、價值取向扭曲、誠信意識淡薄、社會責(zé)任感缺乏、艱苦奮斗精神淡化、團結(jié)協(xié)作觀念較差、心理素質(zhì)欠佳等問題。”其次，高校學(xué)生的年齡階段、認(rèn)知能力，容易形成較強個性特征和自我意識。高校學(xué)生是一個極具變動性和可塑性的群體，他們的年齡階段和認(rèn)知能力決定他們的身體和心理，在大學(xué)期間都會經(jīng)歷不成熟到成熟的發(fā)展。在這個過程中逐漸形成自己的個性特征和自我意識，有的在一定程度上存在心理健康問題。比如理想與現(xiàn)實的沖突、競爭與合作的沖突、獨立意識與依賴心理的沖突、尋求上進(jìn)與缺乏明確學(xué)習(xí)目標(biāo)的沖突等。特別是青年學(xué)生普遍心理承受能力較弱，遇到挫折不能正確應(yīng)對，行為容易沖動且不考慮后果，如果這些心理沖突問題長期得不到重視和化解，常常會導(dǎo)致心理疾病和精神障礙，進(jìn)而造成傷害自己或他人的危機事件。

4.家庭教育的錯位與缺位

學(xué)校教育、家庭教育和社會教育是教育的三大支柱。在孩子的成長中家庭教育起著不可或缺的基礎(chǔ)作用，《中國教育改革和發(fā)展綱要》指出：家長應(yīng)當(dāng)對社會負(fù)責(zé)，對后代負(fù)責(zé)，講究教育方法，培養(yǎng)子女具有良好的品德和行為習(xí)慣。盡管近年來，家庭教育越來越多地得到更多人的關(guān)注，但是家庭教育錯位、缺位、不到位的問題也明顯突出。一是部分家庭教育出現(xiàn)錯位。現(xiàn)代社會中的各個國家，都面臨著家庭教育這一課題，意識到未來社會的競爭必然是人才的競爭，而人才來自于教育，家庭教育是基礎(chǔ)。在家庭教育中，家長所充當(dāng)?shù)慕巧统袚?dān)的重任是相當(dāng)重要的，然而，在教育過程中，部分家長重智育輕德育，重物質(zhì)獎勵輕精神關(guān)懷，重能力輕品行；在教育目標(biāo)上，有些家長“望子成龍”“望女成鳳”心切，在成績面前產(chǎn)生“暈輪效應(yīng)”，錯誤的認(rèn)為考試成績好就能“一好遮百丑”，不是將“做人”放在首位的教育行為上。一些獨生子女家庭，家長對孩子溺愛、過分保護和過度照顧，使孩子養(yǎng)成自以為是的個性和執(zhí)拗的壞脾氣，與老師、同學(xué)交往容易產(chǎn)生障礙，抗挫折能力較弱。二是一些家庭教育出現(xiàn)缺位和不到位。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，出現(xiàn)了許多“留守”家庭，形成隔代家庭教育的現(xiàn)象，這種教育一方面溺愛大于教育，大多都是姑息縱容、百依百順，另一方面教育者自身的精力和能力不足以跟上社會發(fā)展的步伐，不能提供良好的家庭教育環(huán)境。有數(shù)據(jù)研究顯示，曾“留守”大學(xué)生中，開始留守的年齡越小、留守的時間越長、父母和孩子的聯(lián)系頻次越少，人際交往困擾越多、團隊合作意識越差、抑郁和焦慮水平越高。許多學(xué)生帶著家庭教育的錯位與缺位，有高中來到大學(xué)，由高考壓力轉(zhuǎn)為就業(yè)壓力，在個性培養(yǎng)和心理健康方面如果被歧視或忽視，就容易產(chǎn)生沖動和叛逆，甚至自殘、殺人等惡性事件。

5.新媒體時代的傳播和誤導(dǎo)

科技的發(fā)展，已經(jīng)把人們帶入新媒體時代，互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博、QQ、貼吧等媒體的出現(xiàn)，在逐漸影響著人類傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和交往方式。新媒體的發(fā)展，一方面，為學(xué)生獲取國內(nèi)外信息提供了及時有效的交流溝通方式，方便學(xué)生了解國內(nèi)外形勢政策和發(fā)展動態(tài)，以及為學(xué)習(xí)、工作、科研提供便捷有利的條件。另一方面，新媒體的快速發(fā)展，使得一些傳統(tǒng)的校園危機事件，迅速轉(zhuǎn)變?yōu)橐俗⒛康木W(wǎng)絡(luò)輿論事件，也為一些別有用心的人利用網(wǎng)絡(luò)對一些時間惡意炒作提供了可趁之機。新媒體時代高校危機事件呈現(xiàn)傳播路徑廣、傳播速度快、升級發(fā)酵快、意見領(lǐng)袖作用大等特征，新媒體時代是人人都掌控媒體終端，都可以在微信、貼吧、微博等平臺發(fā)布各類信息，高校學(xué)生思想活躍、接受新事物能力強、知識水平高，由于傳播門檻低，缺乏把關(guān)人等特征，任何一個細(xì)微的疏忽或者細(xì)節(jié)的敗筆都可能成為危機發(fā)生的源頭，成為危機的觸發(fā)器，如果再加以誤導(dǎo)，后果將出現(xiàn)不可控性。所以，傳統(tǒng)媒體時代危機事件都是以小時、日做為回應(yīng)反饋時間，而新媒體時代危機傳播是以分、秒為傳播速度，要隨時隨地發(fā)布最新信息，不能延誤危機處理的有利時機。

二、危機事件的管控處置

在危機事件處置過程中，應(yīng)該遵循“把困難事辦成，把簡單的事情辦漂亮”“上下請示，左右求援，自己奮斗”的工作指導(dǎo)方針，以新方法、新機制、新陣地對危機事件管控，通過對危機事件的風(fēng)險規(guī)避、轉(zhuǎn)移、處置等，建立全方位的校園安全防護體系。

1.服從一個聲音

隨著智能手機的普及，以信息傳播速度快、范圍廣為主要特征的信息時代已經(jīng)環(huán)繞在大學(xué)校園，微信、QQ、微博、貼吧、論壇等新媒體時刻記載、更新著大學(xué)生身邊發(fā)生的事情。高校危機事件一旦發(fā)生，學(xué)生不再停留在傳統(tǒng)的口口相傳了，而是會通過朋友圈、空間、說說等形式快速傳遞，新聞媒體也可能會蜂擁而至、爭相報道。這個時候最重要是上下口徑一致，學(xué)校在占有大量資料，由感性認(rèn)識上升至理性認(rèn)識的基礎(chǔ)上，形成對事件的科學(xué)的、全面的、定性的概述。所以，不管是直接參與事件的處理者，還是間接的參與者、圍觀者、學(xué)校的教師或其他員工，特別是黨政部門的管理人員、思政工作者、輔導(dǎo)員等要堅決服從于一個聲音，不可人云亦云，更不可隨便亂講亂說。如果需要的話，可以進(jìn)行一定規(guī)模的新聞發(fā)布會，這一點對于穩(wěn)定人心，做好善后處理工作，切實維護好學(xué)校的穩(wěn)定也是至關(guān)重要的。

2.培養(yǎng)兩種意識

（1）培養(yǎng)大學(xué)生思想預(yù)警意識。大多數(shù)大學(xué)生在面臨危機事件時，都會受到認(rèn)知、經(jīng)驗、準(zhǔn)備狀態(tài)、性格、環(huán)境等因素的影響，面臨危機事件如何由感性上升到理性，減少大學(xué)生的錯誤判斷的機會，或者減緩其緊張感和挫敗感等，需要培養(yǎng)大學(xué)生思想預(yù)警意識。一方面，需要樹立科學(xué)正確的三觀教育，積極引導(dǎo)學(xué)生健全心理健康素質(zhì)，不斷培養(yǎng)學(xué)生良好的心理品質(zhì)，形成自尊、自愛、自律、自強的優(yōu)良品格，增強他們克服困難、經(jīng)歷考驗、承受挫折的能力。另一方面，需要建立和完善大學(xué)生的心理預(yù)警系統(tǒng)教育，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成居安思危的意識，如進(jìn)行119火警演練、應(yīng)急疏散演練等，避免面對危機事件時不知所措，