“一帶一路”戰略背景下廣西合浦縣的機遇與發展

摘 要：作為“21世紀海上絲綢之路”的重要支點及”絲綢之路經濟帶”的重要參與者，廣西是“一帶一路”戰略中唯一同時參與”一帶”和“一路”的省份。合浦縣作為廣西的一份子，“一帶一路”戰略不僅給其帶來了巨大的發展機遇，也帶來了一定的挑戰，因此有必要對這些機遇與挑戰進行分析。

關鍵詞：機遇；發展；一帶一路

一、引言

當前，全球經濟發展迅速，區域與跨區域合作的趨勢進一步加強。中國經濟和世界經濟的聯系密不可分，因此我國一直致力于國際經濟合作，走和平發展的道路，而實施“一帶一路”的國家戰略，就是實現這一目標的有益探索。“一帶”指的是絲綢之路經濟帶，“一路”指的是“21世紀海上絲綢之路”，廣西在“一帶一路”國家戰略中的定位是“一帶一路”有機銜接的重要門戶之一。而作為重要門戶廣西的一部分的合浦縣，“一帶一路”會給它的發展帶來哪些機遇，又帶來哪些挑戰呢，這些問題值得我們思考。

二、“一帶一路”戰略給廣西合浦縣帶來的機遇

1.區位優勢

廣西合浦縣現代化綜合立體交通體系完善，有高速公路、通高鐵、近港口、臨機場，陸海空交通便捷，與東盟國家隔海相望。合浦東鄰我國經濟最發達地區如珠江三角洲、香港、澳門，西連西南五省，南臨北部灣這個西南地區最便捷的出海大通道；對外與東盟國家中的越南相鄰，是促進中國與東盟全面合作的重要橋梁和基地，也是東亞進入東南亞的一個連接點，開放型、外向型經濟將成為新的經濟增長點。

2.資源優勢

礦產資源：有鈦鐵礦、石英玻璃砂、金礦、花崗巖等。

海洋資源：海洋經濟發展優勢明顯，海岸線總長477公里，灘涂4.3萬公頃，海產魚類160多種，蝦類40多種，貝類10多種，藻類3種。

鹽業資源：沿海地帶鹽業資源豐富。

旅游資源：合浦歷史悠久，旅游資源十分豐富，有2008年新建立的合浦漢文化博物館，博物館館藏文物5200余件，其中，國家一級文物21件、二級文物177件、三級文物289件，館藏國家一級文物總數居廣西第三位。縣級重點文物保護單位文昌塔、東坡亭、海角亭子、惠愛橋、東山寺、魁星樓、抗日名將陳銘樞故居、陳銘樞故鄉璋嘉陳氏宗祠等77個文物古跡；有國家級山口紅樹林生態自然保護區、自治區級旅游度假區--南國星島湖，該湖面積6660多公頃，有大小島嶼1026個，風光秀麗；還有山清水秀的南國瑤池--曲樟六湖水庫等自然風景區。

3.政策優勢

廣西作為中國西部大開發的十二個省區和五個少數民族自治區之一，同時享有國家給予的西部大開發、民族區域自治、沿海和邊境地區稅收、中國一東盟自貿區貿易投資等一系列的優惠政策，這些優惠政策給其帶來的發展優勢是極其巨大的。合浦是北部灣地區的核心區域，是沿海開放縣、古代海上絲綢之路始發港，又是連接東盟的國際通道，對外有利于擴大與東盟國家的開放，對內有利于加強與粵港澳、中南、西南地區的合作，將會吸引更多的客流、物流和資金流，帶動產業發展。

4.平臺優勢

中國一東盟自由貿易區是我國對外洽談的第一個自貿區，其成員絕大部分是發展中國家，廣西通過打造金融、會展、旅游、環保、邊境合作等一系列平臺，在中國一東盟自由貿易區的建設進程中發揮了相當重要的作用。

三、“一帶一路”戰略下廣西合浦縣面臨的挑戰

1.經濟貿易方面的挑戰

部分企業不熟悉東盟國家的財務、審計、財務等法律制度，在經濟交往中，對投資項目等風險評估不足，易遭受經濟損失；國家之間敏感政治關系影響合浦縣在東盟投資的企業，也影響合浦和東盟的商品貿易。同時，東盟國家的金融體系脆弱、不健全性，易受區域性經濟負面影響，進而影響合浦縣商品出口，打擊企業的投資信心。“金融大鱷”索羅斯們可以通過東盟國家，間接攻擊和操控中國的匯市和股市。這些因素會給合浦和東盟的經濟合作帶來較大沖擊。

2.社會安全方面的挑戰

當今，國際恐飾主義、宗教極端主義、民族分離主義再度抬頭。這三股勢力有可能借助“一帶一路”，借道合浦進入中國，伺機搞破壞；部分疆獨等極端分子取道東盟到中東恐怖分子基地受訓。毒品交易、跨國犯罪、人口買賣、非法移民等也會利用廣西一東盟經濟自貿區開展違法犯罪活動。這都給合浦縣社會安全帶來嚴峻的挑戰。

3.文化方面的挑戰

“一帶一路”沿線上的東盟有十多個國家，每個國家都有不同的宗教信仰和行事方式，因此對于同一件事情總會存在著不同的看法和行為方式，這使進入東盟投資的企業人員交流、處事等存在障礙，難以開展經濟貿易，從而導致投資利益受損。

隨著“一帶一路”建設的全面鋪開，合浦縣將不斷深化改革開放，除了面臨以上的風險外，還必將在非傳統安全、道德、信用等諸多領域面臨挑戰。

四、廣西合浦縣在“一帶一路”戰略下發展的建議

1.積極深化合浦和東盟的全方位合作

合浦縣應主動出擊，在經濟貿易、科技、商品、文化、邊境安全、社會治安等領域加強與東盟國家合作，幫助東盟國家加快各種基礎性設施建設，獲取東盟國家民眾的信任；合浦縣企業界、金融界要根據東盟各國的經濟發展戰略、發展思路和發展途徑，理性分析各國的產業發展模式和貿易特征，積極聯合東盟企業拓展東盟國家新興市場，利用東盟國家廣闊的市場空間、低廉的勞動力成本，與東盟國家進行礦產、木材等交易。同時，合浦縣要利用自己的地理優勢，大力開辦中國一東盟農產品交易會、商品展銷會、工業產品展銷會等，引導中國企業積極到東盟國家投資辦廠。文化界要了解東盟國家的文化科技、風俗習慣、宗教信仰等，積極推進合浦和東盟人文方面的交流，在東盟國家建設飽和的孔子學院，派遣漢語教師到東盟國家任教，向東盟國家老百姓宣傳中國。

2.加強與東盟國家邊境安全合作

依托中國一東盟自由貿易區的平臺，合浦縣安全部門應與東盟國家安全部門加強邊境安全合作協商。對跨國犯罪、國際恐怖主義、毒品交易、非法移民等方面加強合作，雙方應共同努力防范并打擊跨國犯罪、做好邊境地區治安管理，預防和打擊國際恐怖主義、毒品交易、武器走私、販賣人口，防止非法移民、非法盜獵、開采自然資源等行為。安全合作的模式要從加強國內治安轉向維護地區的集體安全。

3.積極開展文化交流

文化交流有利于推動中華文化走向世界、推動中華文化的創新.增強中華文化的國際影響力。文化是不可忽視的精神力量，對社會的發展具有潛移默化的影響，文化交流是“一帶一路”的發展戰略中不可或缺的一部分內容。文化交流會深深推動中國一東盟各個領域的合作，合浦縣要充分發揮文化交流“前哨”的作用，大力向東盟國家宣傳民族風俗、風土人情、建筑等，從文化淵源角度，大力挖掘合浦縣與東盟部分國家有共性的文化內容，開展文化學術領域交流，舉辦廣西一東盟經濟論壇，開展合浦縣和東盟新聞媒體論壇、研討、會議、交流，助推東盟國家新聞媒體對廣西的宣傳報道，為東盟國家人們和商業人士搭建了解中國的橋梁；通過經濟時訊、旅游文化等報道，加深東盟國家人們了解中國文化，塑造合浦在東盟國家受眾中的文化認同，提升合浦在東盟地區的文化影響力，為合浦與東盟國家的經濟、文化、教育、科技等領域的合作提供動力。

五、結語

“一帶一路”是中國通過與“一帶一路”上的有關國家展開經濟、政治、文化、人才等交流合作，來帶動地區經濟的發展，并為中國企業走出國門提供指引。因此，系統地探索“一帶一路”戰略給合浦縣帶來的機遇和發展，既是促進合浦縣經濟社會發展之所需，也有助于解決合浦縣與東盟合作共贏道路上的障礙。

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作者簡介：李紅，女，漢族，籍貫：廣西合浦，中共合浦縣委黨校助理講師，本科