清除導致中國金融風險的因素

楊晨

自人民幣匯率反復波動以來，中國人民銀行總行研究員宋泓均博士一直忙于反向專題研究。他從對方的觀點著眼，系統分析，統籌試錯，摸索國際利益集團的謀局方法。日前，本刊記者電話采訪了他。針對就匯率波動背后成因及其折射出來的焦點話題，與這位金融領域資深專家進行了一次演繹性討論。

中國是匯率被操縱國

中國匯率穩定是一種常態化現象，而就在近2-3個月以來，人民幣匯率下行壓力明顯加大，曾一度快速下滑，突破6.9大關，迫近7。這在我國金融領域還是比較罕見的。各方媒體對于此次人民幣匯率下行分析的結果，主要還是集中在中美貿易和特朗普勝選總統等方面的因素，但這些常態化問題并不是此次人民幣貶值的全部因素，而存在于我國金融體系本身深層次矛盾問題也許是此次人民幣匯率波動的關鍵，如果將這些問題梳理清楚，對于我們看待此番以及未來將會發生的重大金融現象，極具參考價值。

方才我們提到的人民幣匯率平穩是常態化現象，那么這次大幅度下調恐怕也就不僅僅只取決于常規話題。美國動不動就拿中國與美元的匯率說事兒：大肆稱中國是匯率操縱國，其實這是極大的謬誤。相反，中國的匯率有很大成分在被域外勢力所操縱。而域外勢力操縱中國匯率的目的，無非是一要限制中國的崛起；二要搞亂中國經濟發展的步驟方寸；三是與國內一些腐敗分子和國外金融利益集團的代理人一起剪中國貨幣的羊毛，牟取暴利。

嚴防有人借匯率波動搞鬼

我們看到，人民幣匯率快速下行后又強力反彈了一下，并且隨后可能還會反復出現這樣的局面。究其原因，與操縱人民幣匯率的幕后力量有很大關系，因為國外金融寡頭和一些國內投機者并不希望人民幣貶值一步到位，因為沒有了懸念，沒有匯率的反復拉鋸，他們就無法一次又一次地切割人民幣波動帶來的利益。此外，通過反復剪羊毛，也會為大量被用于金融豪賭的非法游資活動提供時間空間，掩護他們實現非法盈利后實現“平穩落地”。按照美元與SDR的比價在1.1：1，人民幣與SDR的比價為9.358：1，那么用石油為基礎的美元，人民幣與美元的比價應該在8.27：1。前題是美國的物價28年紋絲不動，為什么美國強烈要求人民幣升值？中國物價36年來價格飛漲，哪里有升值的基礎？

如果任憑國外金融寡頭和國內非法金融投機者利用匯率的持續波動剪羊毛，那么本應屬于中國的經濟發展利益就會被巧取豪奪，中國經濟有被做空的危險。

反腐助中國金融經濟健康穩定

宋泓均提到，中國近年來反腐敗取得明顯成效。腐敗現象和亂收費現象得到有效控制，使得我國工農業產品的成本支出有所下降，這對于中國的經濟環境穩定，民生穩步發展有利。我們看到，中國匯率下調之際，社會并沒有出現大的通貨膨脹。由于匯率的變化，盡管一些進口商品以及在華生產的合資產品出現了不同幅度的漲價，但中國百姓的生活并未因此受到影響。據權威數據：今年人民幣實際的購買力比前年提高了20%左右。宋研究員還補充說，即便反腐讓中國的泡沫經濟不再做大，從而導致少部分人的收入增長停滯，然而由于同樣的錢可以在市場上買到更多的東西，這也讓中國的百姓得到了反腐敗的利好。

“但同時，中國的反腐也會被國外利益集團盯上。”這個觀點讓記者有些詫異，難道中國的反腐也會讓國外通過金融手段獲利？“是的，國外冠冕堂皇地稱之為中國政策性紅利。剛才我們講到由于反腐促使國內物價穩定，通貨膨脹率降低，而這種反腐紅利卻能夠體現在國際金融領域，國外看到這種反腐紅利，通過國際貿易中的美元結算機制和人民幣匯率杠桿，就可以將中間利益憋走。美國善于通過國際政治和金融工具達到他們的目的。”宋研究員說。

反腐敗工作任重道遠，而金融領域的反腐敗和打擊金融違法犯罪的任務則更加艱巨。這一工作也直接關系到中國金融的安全與穩定，也關乎中國經濟和民生。宋泓均非常同意這個觀點，他還談到，人力資源是金融行業健康穩定的關鍵，如何用好人，用對人，是相關工作必須重點考慮的問題。對于一些家在國外，人在國內的，金融主官、要員應當及時發現和清理。另外，前一階段金融行業大量任用海歸的現象也值得重視，一些曾在國外銀行月薪數萬美元后來回國拿幾千元人民幣在國內銀行當高管不符合基本邏輯。所以要對這些人考察背景和生活來源，對其中存在的疑點必須一追到底，發現問題及時處理，以確保我國金融穩定安全，扼制中國金融被國外操控的風險。

針對金融界的反腐斗爭，首先要重點關注那些坐在重要管理崗位上的人，看他們是否真的在為中國著想，也就是要“查一查椅子，看一看屁股，摸一下腦袋。”即位子是誰提供的，是否存在被國外操控的可能性；屁股坐在誰提供的位子上；而腦袋又在為誰考慮問題，是為中國和中國人民考慮問題還是替國外資本家考慮問題。從這幾個利益相關的角度出發，一定能有效推動金融領域高層管理隊伍凈化，抓住問題的關鍵所在，為我國的金融和經濟秩序健康穩定保駕護航。對于有可能滲透或綁架中國金融業的各種管理體系、管理學說，我們應當仔細審視評估，如果發現其確實對中國金融產生不利影響就要要堅決剔除，以免貽害中國經濟。

反洗錢法律、法規期待完善

宋鴻均談到，通過起底案件反映出中國的反洗錢體系有待完善。相關法律強制性嚴重不足，導致成了一個典型的稻草人法律，致使中國金融的最后關口長期唱空城計，真不設防。例如：資金的控制審批需要在48小時內由央行副行長核準，從商業銀行基層營業所到商業銀行總行需要幾天？人民銀行的層層報批需要幾天？中國是相當2.4個歐洲那么多的人口，這些法律能行的通嗎？

隨著《刑法》修正案（六）、《反洗錢法》和多個反洗錢規章的發布，我國已經初步形成了反洗錢專門法律與相關法律相結合，刑事法律規范、行政法律規范多法律門類相互銜接，法律、行政法規、部門規章多層級規范性法律文件相互配套的反洗錢法律體系，但不能夠滿足打擊洗錢犯罪的需要。與金融行動特別工作組（FATF）建議和相關國際公約相比較，我國關于洗錢犯罪的刑事法律規范還有待進一步完善，特別是應該采取措施擴展有關洗錢犯罪主體范圍。

建立國家外國資產管理局勢在必行，對外國金融機構也應一視同仁。包括參股中國銀行的外國金融機構如果違反中國法律、金融政策、法規的，一定要嚴厲處罰，處罰金額尊重國際慣例，不設上限；這也是一些金融發達國家開展金融治理的必須的重要措施。要讓外國的金融投機分子不敢觸犯中國法規，來保證國家的宏觀經濟政策的落實，不給西方的利益集團留下“特別通道”。“現在我們的金融制度基本都是來管中國自己的金融機構的，對外國人違規金融行為的有效管控基本還是空白，規避中國的金融安全風險這種職能機關，必須要得到徹底改觀。