淺談移動互聯網時代對智能手機APP的監管策略

■文/房敬敬 崔夢月

淺談移動互聯網時代對智能手機APP的監管策略

■文/房敬敬 崔夢月

移動互聯網技術和智能手機的飛速發展,促進了手機APP軟件的發展與繁榮,然而發展的同時也衍生了一些問題,亟需相關部門加強監管力度。本文從監管背景出發,分析了手機APP軟件的特點,提出了一系列對視聽類手機APP軟件的監管策略。

智能手機APP軟件；監管策略；監管背景

1.背景

伴隨網絡環境的日益完善、智能手機的普及化，移動互聯網的發展迎來了新的高峰。據統計，截至2017年12月，中國手機網民的規模達到6.95億，網民中使用手機上網的人群占比也由2015年底的90.1%提升至95.1%，手機上網主導地位再次強化。

隨著移動互聯網的發展，作為移動互聯網基本入口的手機APP，也實現了飛躍式的發展。手機APP軟件已經深入到我們的生活中，從基礎的娛樂溝通、信息查詢，到商務支付、旅游出行，智能手機APP軟件正潛移默化地改變著人們的生活，塑造全新的社會生活形態。

作為娛樂休閑的主要方式，視聽類手機APP軟件也成為我們手機中必備安裝的軟件。在媒體融合的大背景下，傳統媒體和門戶網站不斷加速轉型，自媒體不斷涌現，也加速了視聽節目的傳播速度與廣度。截至2016年12月，手機視頻用戶規模為4.99億，手機網絡視頻使用率為71.9%。然而，飛速發展的同時也給監管帶來了一定的難度，手機APP軟件在使用過程中也出現了諸多問題。目前，存在視聽類節目的手機APP軟件主要可分為以下幾類。

1.1 社交類手機APP

社交類軟件是目前人們最常用的軟件之一，以微信為代表的私密式朋友圈，和以微博為代表的開放式個人頁面，使每個人都成為一個傳播源，隨時隨地即可發布文字、圖片、音視頻等消息。然而用戶的廣泛性，也衍生了一些問題，通過微信公眾號傳播淫穢色情節目，通過微博秒拍傳播低俗有害視頻，通過朋友圈傳播自拍不雅視頻等現象，比比皆是。例如2015年的北京優衣庫事件，就是從微信流出，繼而演變成爆炸式的擴散，造成不良影響。因此加強對微信、微博等自媒體平臺的管理也是今年視聽新媒體監管的重要方向。

1.2 視頻分享類手機APP

此類軟件以愛奇藝、優酷等持證視頻網站為主，也存在一些無證違規傳播聚合視聽節目的手機APP軟件。此類軟件在近幾年得到飛速發展，數量龐大，單以蘋果APP Store為例，搜索關鍵字“視頻”，即可搜到2萬余款手機APP軟件。同時，軟件內的視聽節目數量也相當驚人，網絡劇、微電影、境外劇、網絡綜藝節目，無奇不有，低俗、血腥等違規現象也是層出不窮。

1.3 網絡直播類手機APP

網絡直播成為今年最火爆的一種模式，只需要一部智能手機，一個直播軟件，即可成為一名網絡主播，直播說段子，直播吃飯，直播唱歌，直播跳舞，甚至是直播造人。簡單而廣泛的形式下必將存在大量的隱患，斗魚、虎牙直播、熊貓TV等網絡直播平臺因涉嫌提供含宣揚淫穢、暴力、教唆犯罪等內容，被文化部點名查處，規范網絡直播的形式及內容，變得極為重要。

1.4 廣播、電視直播類手機APP

隨著“互聯網+”及媒體融合的推進，傳統媒體也不再僅限于有線電視網絡。各類手機直播軟件應運而生，此類手機APP軟件聚合中央、各省市廣播電臺節目，甚至是香港、臺灣等境外媒體的直播源，某些APP軟件還提供成人頻道的直播節目。

2.智能手機APP的特點

手機APP軟件以客戶需求為出發點，將所有的UI元素、數據內容、邏輯框架均安裝在手機終端，不依賴瀏覽器，而是直接顯示在手機桌面上，位置突出，制作精良。分析手機APP軟件的特點主要有以下幾點。

2.1 手機APP軟件的最大特點就是便捷性極高，擺脫了地域、時間和電腦終端設備的限制，實現了受眾與信息傳播的同步和互動參與

從2015年10月1日起，國內三大運營商向手機用戶開放套餐內流量單月不清零服務，再加上無線Wi-Fi公共場所覆蓋率的提升，這極大地提高了手機上網的便捷性，也增加了用戶使用手機上網的頻率。

2.2 手機APP客戶端的模式，提供更好的用戶體驗

手機APP軟件采用的HTTP+數據服務+客戶界面的模式，相比于Wap網站的HTTP+網頁+鏈接的模式而言，利用手機APP軟件的模式可以根據不同用戶、不同內容，個性化用戶體驗。無需輸入網址，只需輕輕點擊，即可瀏覽使用，使操作更加簡單易懂。而且手機APP軟件可以通過調用手機終端的硬件設備語音、攝像頭、短信、GPS、藍牙、重力感應等，增加客戶端的實用性[2]。同時客戶端的模式比通過手機瀏覽器登陸網站更加節省流量。

2.3 手機APP在安裝后，用戶使用頻率高，且卸載率低

據統計，85%以上的用戶不會隨意刪除已安裝的正常軟件，除非是病毒或者木馬，所以，手機客戶端一旦下載安裝就不會被刪除，這也極大地提高了軟件的使用率[1]，也擴大了APP軟件的影響深度。

2.4 封閉式系統，增加了監管難度

手機APP軟件在研發過程中，所使用的數據接口協議不一致，且不同移動終端平臺的適應性不同，相對于互聯網的網站鏈接，APP軟件是一個相對封閉式的系統，這給違規發現、數據采集、數據分析等過程增加了一定的難度。監管人員需要將每個APP軟件進行協議分析，制定不同的模板后才能實現對APP軟件的數據采集。

3.加強對智能手機APP的監管策略

手機APP軟件因其極大的便捷性和用戶體驗效果而受到廣大用戶的青睞，各大商家也因此抓住機會，不斷開發不同類型的手機APP軟件。然而，極速的發展必將帶來一系列的問題，當前對手機APP軟件的監管仍處于探索階段，手機APP中傳播的內容得不到有力的監管，使得問題重重。因此，對于監管部門而言，如何加強對手機APP軟件的監管是一個迫在眉睫的課題。

3.1 完善相關政策法規

制定完備的監管政策法規是進行監管的第一步，只有明確監管機構、監管內容、監管程序，界定好違法標準，規范手機APP的傳播內容，設定處罰依據，才能做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究[3]。

3.2 加強對應用商店的監管

目前，手機APP的下載途徑大部分集中于手機應用商店中，如安卓市場、豌豆莢、蘋果APP Store等。因此從根源上控制違規APP的下載與傳播尤為重要，應用市場應當設立明確的白名單及黑名單，嚴格審核平臺內APP軟件，并及時下線違規有害APP軟件，從根源上把控違規軟件的傳播影響范圍。

3.3 搭建有效監管平臺

目前對于視聽類手機APP軟件的監管仍然停留在人工發現、手動安裝、人工界入審核節目的流程。然而因為手機APP軟件的數量龐大及軟件中傳播的節目數量驚人，因此人工監管的效果不佳。因此，搭建有效的監管平臺，實現對手機APP軟件的自動發現、數據采集、數據分析，可極大地提高手機APP軟件的監管力度。

根據視聽類手機APP軟件的違規特點及傳播特點，可采用以下流程實現手機APP軟件的監管。

①應用商店采集軟件，根據“視頻”“影視”“廣播”“直播”等關鍵字自動搜索視聽類手機APP軟件。自動安裝軟件后，驗證軟件內視聽節目的可播放性，若節目可正常播放，則進行下一步。

②針對軟件進行數據采集，通過系統自動采集軟件的EPG信息、節目內容、內容服務器地址、軟件持證信息等有效數據。可以通過對交換機的配置來實現將某個端口上的數據包，拷貝一份到另外一個端口上，然后利用Wireshark等網絡封包分析軟件，擷取網絡封包數據，盡可能地顯示出最為詳細的網絡封包資料，以捕獲該軟件的內容服務器地址、EPG信息等。

③對采集后的數據進行深度分析，利用關鍵字篩選、節目比對等技術手段對采集到的數據進行深度分析。

④根據分析后的數據進行分類處理，若發現軟件中存在違規節目，則上報至人工審核有害軟件列表中，并對違規內容進行重點顯示和取證；若發現軟件中不存在違規節目同時該軟件未持有AVSP證，則將該軟件上報至人工審核移動無證軟件列表中。

⑤根據人工審核結果，填寫上報列表并上傳取證，點擊上報。系統自動記錄上報信息，并長期關注已上報有害軟件，關注有害節目的傳播范圍及封堵情況（如圖1）。

圖1 移動APP軟件監管平臺流程圖

3.4 加大違規執法力度

為保證監管的效果，各監管部門應該齊抓共管，互相協作，加大執法力度，嚴厲處罰各項違規違法現象。建立相應的反饋監管機制，一經發現違規軟件，應用軟件市場、軟件開發機構等問題源頭部門應立即下線相關軟件或違規節目，以保證移動APP軟件的健康發展。

4.結語

手機APP軟件的迅速發展，改變了人們的社交、娛樂、休閑方式，影響著廣大手機用戶的日常生活與工作。因此只有不斷探尋有效的監管方式、合理的監管機制，加強對手機APP軟件的監管，才能保障其健康有序發展。

[1]呂璇.中國新聞資訊“手機APP”的傳播學研究[D].長沙：湖南大學,2014（22）.

[2]楊藝.“融媒時代”基于手機渠道的微電影傳播研究[D].成都：成都理工大學,2013（15）.

[3]王曉映.手機APP市場亂象叢生亟待統一監管標準[N].通信信息報,2014-07-30.

(作者單位：中國海洋大學/國家新聞出版廣電總局二九二臺）

G206.2

A

1671-0134（2017）12-115-03

10.19483/j.cnki.11-4653/n.2017.02.034