高校黨校教師隊伍的不足及對策

摘要：高校黨校教師是我們黨直接掌握的一支教師隊伍，是一支不可多得的理論力量。高校黨校教師隊伍中存在著精力不足、素質(zhì)與能力與新形勢的要求不相匹配等不足。高校領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)以人為本，解決高校黨校教師隊伍中存在的一系列問題，建立長效機(jī)制，搞好教師隊伍的繼續(xù)教育與培訓(xùn)工作。

關(guān)鍵詞：高校黨校教師，建設(shè)，素質(zhì)，培訓(xùn)

研究課題項(xiàng)目：該課題為2015年遼寧省高校黨建理論研究立項(xiàng)課題（課題編號為GXDJ2015—B038）：《高校黨校教師隊伍建設(shè)的問題及對策研究》的階段性研究成果。

高校黨校是全國黨校系統(tǒng)的重要組成部分.在高校黨建和思想政治工作中發(fā)揮“陣地”、“熔爐”作用。高校黨校教育工作的性質(zhì)與特點(diǎn)，對高校黨校教師從理論水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等方面提出了更高要求。教師的素質(zhì)決定著高校黨校培訓(xùn)的質(zhì)量，教師隊伍建設(shè)是黨校基本建設(shè)的內(nèi)容之一。

一、高校黨校教師隊伍建設(shè)的意義

習(xí)近平在2015年12月12日全國黨校工作會議中，明確強(qiáng)調(diào)，黨校教育培訓(xùn)干部的地方，必須堅持黨校姓黨的根本原則，切實(shí)做好新形勢下黨校工作。黨校教師是我們黨直接掌握的一支教師隊伍，是我們黨一支不可多得的理論力量。高校黨校與其他層次的黨校不同，它的培訓(xùn)對象主要是“95”后大學(xué)生，他們成長于改革開放后，在思想道德、價值追求、生活情趣等各方面都有濃烈的自身特點(diǎn)，具有很強(qiáng)的主體意識而缺乏集體意識、民族意識雖強(qiáng)卻崇尚享樂主義、創(chuàng)新意識很強(qiáng)但沒有強(qiáng)大的抗挫折能力。“95后”大學(xué)生充滿朝氣和活力，敢說敢想敢干，知識面廣闊，思想活躍，樂于接受新生事物。同時他們也存在著以自我為中心，心理承受力差，缺乏吃苦精神和敬業(yè)精神等眾多缺點(diǎn)。要對這樣的教育受眾進(jìn)行黨的的理論教育和黨性教育，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的高校黨校教師，至關(guān)重要。

二、高校黨校教師隊伍建設(shè)面臨的問題

高校黨校師資隊伍建設(shè)的狀況，決定著高校黨校的教學(xué)質(zhì)量。新時期高校黨校教師隊伍建設(shè)總體情況良好，同時也的確存在著諸多不容忽視的問題。

1.高校領(lǐng)導(dǎo)層重視程度不夠

近年來，中共中央和國家所頒布了相當(dāng)多涉及黨校工作的《條例》、《決定》和《通知》等文件，對黨校包括高校黨校的重要地位、作用和任務(wù)等都作了明確的規(guī)定。但在具體工作實(shí)踐中，部分高校黨政領(lǐng)導(dǎo)對黨校工作的重要性和緊迫性認(rèn)識不夠，表現(xiàn)在黨校機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備等方面非常隨意。伴隨高校干部人事制度的改革，限制于機(jī)構(gòu)指數(shù)的規(guī)定，多數(shù)高校并未設(shè)立獨(dú)立的黨校辦公室，黨校辦公室一般掛靠在各高校的黨委組織部或黨委宣傳部，進(jìn)行合署辦公，而在部分高校甚至直接由黨委組織部或者宣傳部負(fù)責(zé)黨校工作。在高校黨校的管理上，絕大部分黨校的教育教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入不足，部分高校認(rèn)為高校黨校的工作只是進(jìn)行入黨積極分子和積極分子黨前培訓(xùn)工作就已經(jīng)足夠，黨校辦學(xué)的指導(dǎo)思想不夠明確。

2.教師隊伍普遍精力投入不夠

一是黨校教師隊伍不穩(wěn)定。大多數(shù)高校黨校缺乏相對獨(dú)立穩(wěn)定的專職教師。兼職教師隊伍大多來自學(xué)校的黨務(wù)、行政主要領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校黨委成員以及思想政治理論課教師。他們自身都承擔(dān)了繁重的教學(xué)、科研任務(wù)和管理工作，缺乏專門而足夠的時間來精心鉆研黨校的教學(xué)內(nèi)容和實(shí)踐工作。而且高校黨校的授課時間通常都在晚上和周末休息時間，也擠占了這些兼職教師的休息時間。

二是考核制度不科學(xué)。高校黨課授課酬金相對較低。按照人事聘任制度的要求，高校教師的教學(xué)科學(xué)工作量有固定標(biāo)準(zhǔn)。高校黨校的課程由于沒有被納入學(xué)校統(tǒng)一的課程設(shè)置，高校黨校教師的教學(xué)工作量沒有固定標(biāo)準(zhǔn)，一般由各個高校自行規(guī)定，不被計入該教師的教學(xué)工作量中。課酬同樣沒有固定標(biāo)準(zhǔn)，相對較低或者沒有課酬。授課不計入教師的教學(xué)工作量，授課的酬金又難以保證，這些在一定程度上影響了高校黨校教師授課的積極性。高校黨校的教材不固定，經(jīng)常調(diào)整，教學(xué)資料不充足，黨校教師的備課工作量大，絕大部分工作需在課下時間完成，這種隱性工作量是其他專業(yè)教師無法相比的。

三是培訓(xùn)進(jìn)修不充足。從學(xué)校層面上，各高校現(xiàn)在都已經(jīng)形成了系統(tǒng)的教師培訓(xùn)制度，不過基本上都立足于專業(yè)教師的專業(yè)培訓(xùn)和進(jìn)修上，在黨校教師的職業(yè)進(jìn)修上很少考慮。從高校黨校教師層面上看，高校黨校教師因絕大部分是兼職教師，完成自己本職的日常專業(yè)教學(xué)科研任務(wù)已經(jīng)占用了大部分精力，極少可能拿出時間和精力進(jìn)行黨校培訓(xùn)內(nèi)容的系統(tǒng)自學(xué)和進(jìn)修。

3.教師在素質(zhì)、能力方面與新形勢的要求不適應(yīng)

高校黨校教師中的絕大部分都能夠盡忠職守，盡職盡責(zé)，但是不可否認(rèn)黨的是，也有一部分教師在能力、素質(zhì)方面與其黨校教師的身份和承擔(dān)的任務(wù)有相當(dāng)差距。

部分高校黨校教師道德品質(zhì)方面不足以為學(xué)員作楷模。他們對社會上的不良風(fēng)氣不但不能進(jìn)行嚴(yán)厲的批駁，甚至公然宣揚(yáng)一些庸俗、市儈的東西，助長邪氣滋生。部分高校黨校教師缺乏敬業(yè)精神，對高校黨校培訓(xùn)事業(yè)沒有激情，敷衍了事掉以輕心。

部分高校黨校教師理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還很薄弱，專業(yè)知識和社會經(jīng)驗(yàn)有待于豐富，他們對快速變化的社會實(shí)踐缺乏清晰的認(rèn)識，對社會熱點(diǎn)問題的分析能力和解決能力有待提升。正是因?yàn)槿鄙偕鐣?shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在理論教學(xué)的過程中，理論與實(shí)踐的聯(lián)系不足，理論水平又不高，教學(xué)說服力亟待增強(qiáng)。

三、高校黨校教師隊伍建設(shè)的措施

1、建立長效機(jī)制，充分考慮高校黨校教師的發(fā)展前景

建立完善的黨校教師隊伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，是加強(qiáng)黨校教師隊伍建設(shè)的核心。加強(qiáng)高校黨校教師隊伍建設(shè)是擺在各級黨組織面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。要制定切實(shí)可行的高校黨校教師隊伍建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，把重點(diǎn)放在年輕優(yōu)秀的后備人才培養(yǎng)上，抓好現(xiàn)有在崗教師的培養(yǎng)和提高，以實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)合理的梯次配備。

2、抓好高校黨校教師的培養(yǎng)和繼續(xù)教育工作

一是注重高校黨校教師黨性修養(yǎng)和理論知識的提高。黨校教育的特殊性即教育內(nèi)容的政治性、多變性及教育效果的實(shí)效性。要求黨校教師更要講求提高黨性修養(yǎng)，養(yǎng)成自身的大局觀、紀(jì)律觀、責(zé)任觀。黨校教師應(yīng)具有開闊的政治視野、高度的政治覺悟、敏銳的政治鑒別力、良好的精神狀態(tài)，能夠自覺抵御不良思想作風(fēng)的侵蝕。

二是多渠道、多層次提高高校黨校教師的實(shí)踐能力。通過有針對性加強(qiáng)對高校黨校教師的培訓(xùn)教育，著重于提高素質(zhì)能力和水平方面，促進(jìn)教師們加快實(shí)現(xiàn)知識更新、素質(zhì)提高和能力增加。可以建立黨校教師的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度，以網(wǎng)絡(luò)教育為平臺，健全從上到下的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，讓教師的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)得以經(jīng)常化。對未接受繼續(xù)教育的教師，應(yīng)進(jìn)行分期分批培訓(xùn)。還可以不定期邀請知名專家學(xué)者做學(xué)術(shù)報告等方式，對黨校教師進(jìn)行靈活培訓(xùn)。

三是構(gòu)建學(xué)習(xí)型的高校黨校教師團(tuán)隊。學(xué)習(xí)型的教師，既要學(xué)習(xí)專業(yè)知識，還要學(xué)習(xí)專業(yè)技能。高校黨校教師在做學(xué)問時，要老老實(shí)實(shí)探討和研究問題；更要把學(xué)習(xí)當(dāng)做自己的責(zé)任和使命，與自己身處的教師團(tuán)隊在系統(tǒng)思考、不斷創(chuàng)新、自我反思等方面進(jìn)行能力培養(yǎng)的溝通，使自己始終能夠站在理論前沿。教師還應(yīng)該對現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)全面的學(xué)習(xí)，同時提高自己的政策闡釋能力、實(shí)際問題分析能力、科研成果運(yùn)用能力和課堂教學(xué)駕馭能力。

3、以人為本，解決高校黨校教師隊伍建設(shè)面臨的諸多問題

保證高校黨校教師隊伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)和硬件投入。必要的黨校教師隊伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)和硬件投入，是搞好高校黨校教師隊伍建設(shè)工作的基礎(chǔ)。在經(jīng)費(fèi)投入上，要在保證黨校必要經(jīng)費(fèi)開支的同時，加大對黨課課件的開發(fā)、制作以及對學(xué)院（系）黨校分校評優(yōu)獎勵等費(fèi)用的投入；在硬件投入上，要加強(qiáng)對與教育教學(xué)和教育改革等工作有關(guān)的硬件建設(shè)，如多媒體、計算機(jī)以及黨校的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。

參考文獻(xiàn)：

[1]榮麗軍.內(nèi)蒙古高校黨校教師隊伍建設(shè)存在問題及相應(yīng)措施探析[J].內(nèi)蒙古民族大學(xué)學(xué)報，2012（12）

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作者簡介：侯峻（1973—— ），女，遼寧省沈陽市人，沈陽理工大學(xué)思政部副教授，碩士，主要從事中共黨史研究。