國省道公路養護技術與管理

張 琳

(晉中公路分局,山西 晉中 030600)

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國省道公路養護技術與管理

張 琳

(晉中公路分局,山西 晉中 030600)

結合國省道公路養護的主要內容，從管理體制、養護機械、政策扶持力度等角度，分析了國省道公路養護中存在的問題，并探討了加強養護管理的措施，旨在延長國省道公路的使用年限。

國省道公路，養護技術，管理體制，橋涵

公路系統對于一個地區的國民經濟發展具有十分重要的推動作用。在現代經濟發展中，要想提高國省道公路的運輸能力和使用壽命，就需要選擇合理的養護技術，并做好公路的養護管理工作。由于受到傳統養護管理機制和理念的影響，導致國省道公路養護過程中經常會出現一系列的問題，影響公路的養護質量。此時就需要傳統的養護技術和管理方法進行改進和完善，以更好的提高我國公路養護整體水平。

1 國省道公路養護技術

1.1 路基養護技術

實際上，在進行國省道公路路面施工過程中，路基是最為基礎的一項工作，其與路面一起來承載過路車輛所產生的荷載。因此，確保路基的穩定和堅實可以有效提高路面的強度和平整度。同時，還需要按照規范和標準做好路基養護工作，其具體內容主要包括：1)對邊坡和路肩進行有效加固和維護。該階段的主要內容有設置截水槽，并對高路肩進行及時的清除，做好邊坡防護工作，清理邊坡上的危石；2)改善、疏通排水設施。工作內容是設置邊溝、排水溝、路面排水系統，及時清理淤塞從而確保水流暢通；3)修理、維護各種構造物，并做好特殊路段擋土墻的施工和檢查工作，對于坍塌和損壞的擋土墻要立即進行修建；4)對路基病害和泥石流、滑坡等自然災害采取有效的預防措施；5)做好路基的針對性設計工作，適當的對路基中存在的急彎、陡坡和視距等進行針對性的改善。

1.2 路面養護技術

在進行國省道公路路面養護階段，需要制定科學、合理的養護措施，以確保路面的平整、完好、堅實，同時對其路拱高度進行科學、合理的設置，從而提高行車的安全系數。同時，采取措施做好原有路面的養護和改善工作，以更好的滿足公路運輸需求。通常情況下，國省道公路路面養護內容包括：1)進一步保持和改善路面結構功能，提高路面耐久性；2)對路面各種病害采取預防性措施，并及時的對其進行養護修理；3)保證行車的快速、安全、舒適，提高路面的通暢性；4)避免由于路面損壞和養護操作對周圍環境造成污染。

1.3 橋涵養護技術

對于國省道公路而言，橋涵的養護也是不可或缺的組成部分，其需要對現有構造物進行全面、系統的檢查、維修、保養與加固，以更好的延長其使用壽命。主要養護內容包括：1)定期抽查涵洞和橋梁的安全防護技術實施情況，完善橋涵技術檔案；2)做好橋涵的下部墩臺和基礎的定期保潔工作，當發現有地基下沉和裂縫等現象出現時，要對其截面彎矩給予適當的加大，并通過摧毀重建或者加固的手段來提高地基的穩定性；3)對橋梁的欄桿、路燈、交通標志、伸縮縫等要給予及時的維修，如果橋面鋪裝出現脫皮和碎裂現象，要及時鑿除重鋪。

2 國省道公路養護技術中存在的問題

2.1 現有管理體制有待改革

國省道公路局通常把公路養路費按照一定的比例分給地方公路部門，這樣一來會引起資金過于分散現象，從而影響了國省道公路局的整體宏觀調控能力。同時，為了更好的彰顯其業績，各地方政府部門還存在重建設輕養護現狀，從而導致公路養護資金無法得到科學、合理的利用。近些年來，大部分國省道公路局無法有效的平衡公路“建設與養護”比例，從而導致重建輕養，重建輕管現象非常嚴重，致使國省道公路養護工作效率和質量比較低下。

2.2 養路機械技術水平有待提高

雖然國省道公路養路機械技術水平有了較大的發展和進步，但是由于先天不足，又未對國外先進技術給予有效的引用，從而導致一些設備的關鍵技術缺少獨立的自主知識產權，無法對養路機械技術進行有效的創新，致使其缺乏一定的市場競爭力。目前，我國大部分的養路機械都采用了一些常用的基礎器件如液壓元件、控制系統、發動機等，但是這些器件一般需要從國外進口，從而影響了養護機械的效率和質量。

2.3 政府部門政策扶持力度不夠

目前，雖然我國國省道公路養護工作得到了一定的發展，但是已有的投資體制還不健全，致使對公路基礎設施建設缺乏足夠的優惠政策可以采納，無法更好的激發相關企業和人員積極參與其中，同時，國省道公路養護工作基本上屬于無償服務，主要靠政府投資，但是由于地方和中央政府政策扶持不夠，在一定程度上限制了國省道公路養護工作的效率。

3 國省道公路養護管理措施

3.1 加大養護管理體制的改革

由于條塊結合體制存在一系列的缺陷和不足，因此需要對其進行改革和創新，而人、財、物由行業統一垂直管理的體制更適合我國的基本國情。國省道公路是國民經濟發展的基礎性產業，具有多方面的特點，如國省道公路是社會公益性工作，存在地域延伸連接性與一線性、跨管轄和先行性的統一，這樣一來常用的以塊為主的屬地管理模式就不能更好的滿足養護管理需求，因此需要根據我國的基本國情來構建一個權威性很高的、能夠超越屬地局限的、宏觀調控能力的行業管理組織體系，使省道公路養護管理中存在的缺陷和不足得到有效的解決，提高公路養護管理工作的整體質量。

3.2 完善公路養護市場競爭體制

由于國省道公路養護管理存在工作效率低下的問題，此時可以將企業競爭機制引入到國省道公路養護之中。通過養護目標制定、崗位工作職責及績效考核等方式在國省道公路養護單位內部構建一套有效的競爭機制，以更好的提高養護工作效率。通過對所管轄路段的實際情況進行分析來制定年度養護目標，并按照不同部門的職能來進行工作目標的有效分解，然后再把具體工作職責和工作內容落實到各個崗位，這樣不僅可以有效的提高養護工作效率，而且還能夠保障工作質量。同時，國省道公路養護部門還需要根據自身情況建立績效考核體系，以更好的激勵單位員工的工作積極性，避免出現工作拖拉、人浮于事的現象發生。

3.3 分級管理，明確責任

在開展國省道公路養護工作之前，需要理順各級公路管理部門的基本關系，明確各級政府的基本事權和職責，如中央政府部門對國道統一負責，而各地區的公路管理機構則歸屬于各級地方政府負責，這樣可以使國省道公路養護工作有條不紊的進行，有效的提高了養護管理工作的效率和質量。

3.4 推進公路養護的市場化

推動國省道公路養護管理機制改革的關鍵就是為了實現投資與效益的統一，以更好的提高國省道公路的服務水平。市場經濟是通過經濟競爭和價格杠桿機制來實現優勝劣汰的，以更好的滿足生產和需求平衡。公路養護市場化主要包括以下兩個方面：1)加大對“小而全”的養護道班進行改革，推動其朝著“技術先進，規模適度”的方向發展，更好的提升其競爭力。2)將目前還在使用的公路養護施工與公路養護管理相結合的管養機制進行改革，推動公路養護施工與公路養護管理的有效分離，為推進公路養護的市場化的開展奠定良好的基礎。

4 結語

隨著我國交通運輸行業的不斷發展，對國省道公路養護工作提出了較高的要求。為了更好的滿足交通運輸對國省道公路養護的需求，要求相關部門加大對公路養護體制的創新，進一步完善公路養護市場競爭機制，以更好的推進公路養護的市場化，這樣不僅可以有效的強化公路養護新工藝、新技術，而且還能提高公路的使用壽命，推動國省道公路建設的發展。

[1] 趙勁松.省道公路養護中預防性養護技術的應用[J].大科技,2016,5(13):90-91.

[2] 吳 嫻.省道公路養護中預防性養護技術的有效運用[J].建材與裝飾,2015,11(47):57-58.

[3] 辛建軍.國道養護技術與成本管理研究[J].環球市場,2016,4(30):121-122.

On maintenance techniques and management of national and provincial roads

Zhang Lin

(JinzhongRoadBranchBureau,Jinzhong030600,China)

Combining with the main content for the road maintenance of the national and provincial roads, the paper analyzes the problems in the road maintenance from the management system, maintenance mechanic, and policies, and explores the measures to improve the maintenance management, so as to prolong the lifespan for the national and provincial roads.

national and provincial road, maintenance technique, management system, bridge and culvert

1009-6825(2017)11-0173-02

2017-02-07

張 琳(1979- )，女，助理工程師

U418

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