成都地鐵安全管理現狀分析及對策

黃 彭

(中鐵城市發展投資有限公司，四川 成都 610000)

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成都地鐵安全管理現狀分析及對策

黃 彭

(中鐵城市發展投資有限公司，四川 成都 610000)

結合成都地鐵的安全管理現狀，介紹了成都地鐵安全事件的常見情況，并從地層變形控制、加強施工監控量測、檢查地下管線、完善應急救援體系等方面，提出了安全隱患的防治對策，以確保地鐵建設的安全性。

地鐵，安全管理，地下管線，應急救援

1 成都地鐵安全管理現狀及重要性

近年成都地鐵高速發展，截止目前成都地鐵運營總長約108 km，地鐵1號線三期、3號線二三期、5號線、7號線、10號線正處于建設期，在建總長約376 km。根據已獲批的《成都市城市快速交通近期建設規劃(2013—2020)》，到2020年，運營線將達到500 km，在建線路150 km，今年預計新建3號線二三期、5號線一二期、6號線一期、8號線一期等7個軌道交通項目，建設規模如此龐大，如何確保地鐵建設安全快速的發展已經成為地鐵施工的重要問題。

成都地鐵自開建以來安全總體平穩，無較大事故的發生，但不可忽視的是在部分工程建設中安全事件時有發生。目前成都在建的地鐵大多處于城市人口較多地段、攜帶隱蔽性大、施工現場環境雜亂、施工周期長、施工技術高，建設過程中存在著很多不確定性因素，尤其隨著地鐵建設進程的推進，新建的項目建設過程中總會涉及到各項臨近管線、構筑物，施工單位過程管理不到位，就會對其安全造成不利影響，繼而造成安全事故的發生。

2 成都地鐵安全事件常見情況

2.1 地層變形塌陷

成都地鐵區間隧道施工多采用盾構掘進及暗挖法，在現實的施工過程中，經常會出現因地面沉降出現預警，如處理不及時，很可能出現地面塌陷，造成惡劣影響。

1)成都地鐵以砂卵石及夾砂地層為典型，其結構較為松散、呈不均勻顆粒狀，且滲透系數大，這使得區間隧道在施工過程中，頂部會由于下部的擾動及應力釋放，出現松散及空洞，造成地面下沉。

2)成都地面以下4 m范圍內多為雜填土、素填土，且因管線、地下構筑物施工多次出現擾動，多數在施工過程中回填不密實、部分管線滲漏水，時間一長稍有擾動就會出現空洞，造成地面沉陷，如該情況出現在老舊建筑物旁后果將不堪設想。

3)盾構施工過程中，由于盾構參數控制不當，導致出現出土超量現象；同時暗挖施工因地質原因容易出現拱頂坍塌，二襯施作不及時，以上情況地面或洞內處理措施不到位，容易導致地層變形。

2.2 地下管線破壞

城市地層中各種管線交錯密集、分布復雜，在成都地鐵施工過程中，出現的管線破壞事件層出不窮，主要原因在于幾個方面：

1)設計圖對部分管線位置描述不清或遺漏，同時施工單位在施工前對管線準確位置、管線施工方式、接頭處理情況等信息調查不詳。

2)施工方施工前安全意識不強，部分項目未在施工前按照要求沿車站基坑四周開挖環形探溝，或探溝深度不足，導致個別管線未被發現，近兩年多次發生施工單位打樁、打降水井鉆斷管線事件；同時，施工現場過程管理不到位也是重要原因之一，部分項目在機械設備施工過程中，未及時進行盯控，導致機械設備操作失誤損壞管線。

2.3 施工管理不力

成都地鐵周邊交通量大，人口密度大，現場可能會導致安全事故隱患多處存在，而施工管理涉及到地鐵施工方方面面，施工管理人員稍有疏忽就可能導致事故發生，目前主要存在的問題有以下幾個方面：

1)隨著成都市地鐵建設速度不斷加快，有施工經驗的技術人員相對匱乏，如盾構機司機、拼裝手等關鍵崗位人員。

2)由于目前成都地鐵在建項目較多，遷改滯后，項目往往是因趕工期而導致安全事件發生。

3)成都地鐵施工一線作業人員絕大部分是勞務協作人員，其文化程度不高，對現場的安全認識不足，不了解現場危險源的相應防護措施，有時甚至對管理人員的安全要求置之不理，這就需要對作業人員進行大量培訓，提高其安全意識。項目部對新進場人員的三級教育培訓流于形式，對作業人員的安全培訓及技術交底不到位，導致了人的不安全行為時有發生。

3 安全隱患防治措施

3.1 控制地層的過量變形

在勘察階段能夠提供工程地質準確資料；在設計階段根據地質情況合理的設計支護措施，確保一定的安全系數；在施工階段根據危險源級別選擇合理的施工方案，對于超過一定風險危險性較大的方案要組織專家評審，嚴格按照評審意見施工，在施工過程中，要對支護情況及效果進行經常性檢查，同時要結合現場施工對安全措施加以完善，將地層變形降到最低，控制在允許范圍內。

3.2 提高不良地質應對能力

將不良地質預報作為超前預報的重點，在交通繁忙的鬧市區對地層中空洞及異常區進行重點探測，以事先杜絕風險；對盾構施工掘進過程中可能出現超方、不良地質、參數異常地段要及時采取地面及洞內處理措施，派專人定期巡查，以便及時發現問題及時處理。

3.3 加強監控量測對施工的指導

施工監測的工作就是通過對地鐵結構、構筑物、管線道路等變形監測，為地鐵各參建方提供及時、可靠的信息用來評定施工現場的安全性。從這個功能出發就要求施工監測首先要做到監測點位的布設符合要求，除滿足設計要求外，還要根據現場實際需要，必要時增加點位；其次，要按照要求的頻次進行監測，在出現較大沉降變形情況后要加密測量，并確保數據測量及時、準確、有效；再者，要積極開展現場巡視，并針對出現的問題進行綜合分析，作為現場處理的依據；最重要的是出現問題要及時向有關單位匯報情況，保證信息渠道通暢，以便及時采取有效措施加以處置，避免事故的發生。

3.4 加強地下管線調查

針對成都地鐵施工過程中經常發生的管線破壞事故，首先要做到分析施工圖，按照圖中標注的管線位置進行現場探查，內容包括管線使用功能，與工點相對位置、埋深、管徑、埋設年代、接頭形式等；其次，要按照要求對車站周邊挖環形探溝，溝深不得小于3 m，發現與設計圖不符或設計圖未注明的管線，要及時向設計及產權單位進行溝通；再者要采取有效的監測手段，選擇關鍵管線進行重點監控，并及時反饋信息。

3.5 加強項目自身管理力度

管理制度的完善和落實是各項施工安全的有力保證和基本前提，各級安全生產責任人和現場施工人員都應以樹立安全生產意識為先，施工現場的整頓清理和安全防護及時發現和糾正存在的安全問題，盡可能消除事故隱患。

3.6 加強地鐵安全風險信息化管理

成都市地鐵目前安全風險監控系統平臺管理系統已經得到了廣泛應用，通過視頻監控及網站的實時參數監控，管理人員可以在不在場的情況下及時掌握現場的施工情況，做到風險實時監控。但就總體安全風險管控來看，該系統投入有限，現場視頻監控攝像頭配置不足，部分工點區域存在視頻盲區；現場數據傳輸不夠穩定，容易受到周邊施工及環境的干擾；部分數據尚需要人工傳輸，同盾構自身監控系統兼容性有待改進。再者，該系統功能偏為簡單，與北京、上海等高端的復雜應用系統相比，在數據分析功能、自動化系統管理等方面需要大量改進。同時，各參建項目要做到信息溝通的及時性，發現隱患尤其是參數不正常的情況下，及時向上級管理單位進行匯報，集思廣益，共同處理，及時消除隱患。

3.7 重視施工人員的安全教育和技術培訓

按照培訓計劃進行培訓，在培訓現場進行提問，培訓后進行安全考試，考核合格的人員方可上崗。采用班前講話、宣傳漫畫、宣傳影片多元化方式宣傳教育，做到安全教育時刻在耳邊，在眼里。

3.8 完善應急救援信息管理體系

事故的發生存在偶然性，當現場發生事故事件后，為了減少人員傷亡爭取各方利益不受到更大的損失，施工項目要建立完善應急救援體系及事故上報制度，在事故發生的第一時間及時上報，及時開展救援，控制事故損失的擴大。

4 結語

1)規范的施工技術和嚴格的施工管理是杜絕事故和保證安全施工的關鍵，事故隱患與施工過程環節息息相關，制定科學合理的控制措施，嚴格執行施工安全相關要求，可將安全事件消滅在萌芽狀態。

2)地鐵施工要時刻把安全質量放在第一位，全員要形成共同意識，自覺遵守安全，落實安全生產責任制，做到誰在崗誰負責，把安全責任落實到地鐵施工的每一個崗位和環節，形成人人共抓局面，從而確保施工安全。

On analysis of subway safety management of Chengdu and its strategies

Huang Peng

(ChinaRailwayUrbanDevelopmentInvestmentCo.,Ltd,Chengdu610000,China)

Combining with the safety management of the subways in Chengdu City, the paper introduces the common circumstances for the accidents in the subways of Chengdu, and points out the prevention strategies for the hidden hazards from the stratum deformation control, promotion of the construction monitoring and measurement, inspection of underground pipelines, and improvement of the emergency system, so as to ensure the safety of the subway construction.

subway, safety management, underground pipeline, emergency aid

1009-6825(2017)11-0248-03

2017-02-09

黃 彭(1983- )，男，工程師

U491

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