市政工程項目造價審核的要點思考

張萬紅

市政工程項目造價審核的要點思考

張萬紅

（東莞市軌道交通有限公司 廣東東莞 523000）

市政工程項目的造價審核工作綜合性較強，復雜性較高，因此工作具有一定難度。造價審核工作對市政工程項目的造價控制工作而言具有重要作用，下面以某一實際市政工程項目的造價審核工作為例，對造價審核工作的要點、問題以及相應的解決對策進行分析。

市政工程項目；造價審核；要點

我國公共基礎設施建設工作已經取得一定成績，為進一步促進市政工程項目的建設發展，人們需要對造價審核方面的工作產生更多重視。市政工程項目的建設時間較長，作業情況較為復雜，造價審核工作的難度較高，若想使建設工作變得更加規范，減少不必要的資金以及資源浪費，需要造價審核工作為其提供更多支持，下面就造價審核要點等內容進行闡述。

一、工程概況

案例一：以某市橋梁修復市政工程項目為例，全線長11.2公里，寬度參數為39-54.2米，全線由3個標段構成，建設施工企業主要需對其進行拆除作業，并對交通信號燈、照明路燈以及其他配套設施進行處理。該橋梁修復市政工程項目的送審造價是22548.85萬元，由政府財政部門進行撥款。

案例二：某市政沿河大道工程項目中，一部分長為476.28米道路的簽證資料顯示其基礎墊層深度參數為1.3米，通過拋石擠淤方式進行處理，工程量：7546.23立方米，綜合單價為每立方米94.85元，送審造價為798548元。

二、造價審核要點

（一）綜合單價方面的審核

對市政工程項目進行造價審核時，需要對綜合單價這一造價審核要點進行有效控制。在規定計量單位下，造價審核人員需要對分部分項工程量中設備使用、材料以及人力等方面的費用總和進行統計，同時將利潤、管理成本以及風險費用等方面的內容考慮在內，便是該項造價審核要點的主要內容。造價審核工作人員在對該市政工程的各項費用進行審查時，需要結合市場價格與政策文件方面的情況對人力、財力以及物力方面的資金消耗情況進行檢查，并結合當地市政建設企業的項目利潤、管理經費等方面的均值進行綜合單價的疊加。此外，造價審核人員需要對風險費用進行控制，確保材料價格風險部分不超過百分之五，設備使用風險部分不超過百分之十，一旦超過限定范圍造價審核人員需要勒令其進行及時的調整和修改。

（二）市政工程項目工程量方面的審核

工程造價與工程量之間具有重要聯系，造價審核人員需要對工程量方面的情況進行嚴格審查，嚴格遵循定額計算規則對其進行計算。以工程概況案例一中提到的市政工程項目的修復施工工作為例進行分析：施工方需要進行挖土一類的作業，造價審核工作人員對該部分人工消耗量進行計算時，需要對地下常水位以及地質勘察資料等內容進行熟悉，并將其當作計算工作的標準，對干土濕土進行劃分。就后者而言，通過人工作業的形式對其進行操作，需要在額定人工消耗量的基礎上增加18%，采用機械作業的方式進行挖土，需要在額定機械消耗量的基礎上增加10%。進行人工挖樁間土作業，應在額定人工消耗量的基礎上增加30%，通過機械作業的方式進行挖樁間土作業，需要在額定機械消耗量的基礎上增加10%。需要同時進行濕土與挖樁間土的作業，便將原有額定數據乘以系數1.48（增加30%和18%），通過挖掘裝置于墊板之上進行施工時，便需將機械及人工費用增加25%。對該市政工程項目中存在擋土板支撐的部分進行挖土時，需要將人工部分增加20%。該市政工程項目的造價審核人員對上述工作內容以及相應的計算規則較為熟悉，造價審核工作的質量得到更多保障。

市政工程項目中存在許多分部，造價審核人員在進行工程量的計算工作時，需要計算的工程量較多且情況復雜，圖紙方面的標注較為抽象，對實際的造價審核工作產生一定阻礙。造價審核人員在開展工作時，需要對合同要求方面的內容進行考慮，結合實際情況以及問題進行分析，選擇適宜的方法進行計算和處理：首先，造價審核人員需要對資金比重較大的部分進行重點審核，對面層、墊層等部分的施工工作、墊層換填材料的合理與否以及粘結漏項方面的情況進行判斷。其次，做好隱蔽工程部分的審核工作，此部分是問題的高發區，造價審核人員的工作需要依靠現場記錄以及工程簽證等方面的數據支持，上述內容的不確定性較高，很可能受到監理工作質量的影響，因此需要進行認真對待。結合工程概況中案例二的市政工程項目進行分析：造價審核人員對地質報告方面的情況進行詳細的了解和分析，并對施工現場周邊地質情況進行調查，發現綜合單價以及深度部分存在較大偏差。造價審核人員組織監理單位、施工企業以及建設單位進行共同會審，在多方的見證下完成鉆芯取樣以及深度的二次審核，其平均值為0.796米，然后對綜合單價進行修訂，該部分在造價審核之后減少了297545元，審減率約為40%。最后，對漏洞及混淆高發區進行重點審核。

（三）措施費的審核工作

造價審核人員對該類費用進行審核時，需要對兩方面的審核要點進行把握：其一，遵循最新計價數據以及費率進行費用計取，對監控項目費用、防護監測費用等方面進行考慮。其二，對安全防護措施相關的項目費用進行重點審核，對計算方法的適宜與否、施工方案的落實情況以及專家是否對高危險性工程進行論證等內容進行審核判斷。比如在圍堰工程一定范圍內進行取材時，不應將該部分材料的價格記錄在內，但是在實際的計算工作中卻未能將其進行排除。

三、造價審核的結果分析

造價審核人員對案例一中的市政工程項目進行審核時，發現送審造價是22548.85萬元，造價審核人員得到的結果為21654.46萬元，共核減894.39萬元，核減率達到了3.97%。對其調整原因進行分析：造價審核人員對竣工文件、保險費以及環保費等方面的內容進行審減，此外發現拆除作業以及燈桿等部分的綜合單價存在誤差，圍堰、土方等方面的綜合單價存在誤差，雨水管以及瀝青混凝土路面等方面的工程量統計結果過大，材料價格方面存在一定問題，這些均為導致審減的原因。

四、造價審核工作中的問題及解決對策

市政工程項目造價審核工作開展過程中會遇到一定問題，比如我國的造價管理機制不夠健全、造價審核人員的全過程造價管控意識不高、限額工程設計方面存在一定不足以及施工設計變更過于隨意和盲目等。針對上述問題，需要通過一定的措施對其進行解決和處理：其一，對規章制度方面進行健全完善，為造價審核工作的開展提供更多支持和依據，同時需要做好分門別類方面的工作，對審核事項、審核條件方面的實際情況及內容進行考慮，進而使規章制度與當地市政工程項目的造價審核工作更加匹配。其次，完善造價審核團隊的建設工作。最后，對造價審核的工作程序進行規范化建設，遵循我國法律法規方面的要求開展市政工程項目的造價審核工作，為其質量提供更多保障。

結束語

綜上所述，市政工程項目的造價審核工作較為復雜，工作人員需要對建設全過程進行實際的調查了解，對施工環境、各類設備進退場以及技術方案等方面的情況進行掌握，進而使造價審核工作更加全面準確。上文已經結合實例對造價審核要點方面的內容以及造價審核工作中的問題和相應的解決對策進行分析，希望能夠對市政工程項目造價審核工作的開展提供一定啟發。

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張萬紅，性別：男，出生年月：1978.12，籍貫：廣東南雄，職稱：工程師，研究領域：工程造價管理

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1007-6344（2017）03-0210-01