建設“四個銀行”當好新時代農村金融主力軍

□ 山東省農村信用社聯合社黨委書記 王獻玲

十九大主題非常鮮明，就是不忘初心、牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。十九大報告，站在時代的高度，告訴我們“從哪里來到哪里去，走什么路舉什么旗，在這個階段完成什么任務，長期的、近期的階段性目標是什么”。

報告全面總結梳理過去五年的工作和取得的舉世矚目的輝煌成就，標志中國特色社會主義已經進入新的時代。報告圍繞新時代來謀篇布局，提出了“新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。以主要矛盾發生變化為理論基點，明確了“新時代堅持和發展中國特色社會主義的14條基本方略”。通篇報告邏輯結構、歷史脈絡非常清晰，歷史邏輯統一、理論和實踐統一，在習總書記報告中得到完美體現，顯示了我們執政黨新時期政治胸襟和歷史站位，彰顯了習近平總書記大國領袖、大黨領袖的風采，報告非常鼓舞人心、非常提升士氣。

作為服務“三農”的地方性金融機構，山東省農村商業銀行將不忘初心、砥礪奮進，始終堅持“四個面向”市場定位，牢記“從哪里來到哪里去”，不論農村商業銀行如何改革，都不能忘記初心，為“三農”服務、為實體經濟服務，既是我們的業務定位、市場定位，更是我們的政治定位。服務“三農”、服務實體經濟是黨和政府賦予我們的神圣職責，是必須擔當的政治任務和歷史使命。針對金融工作，報告中明確提出“深化金融體制改革，增強金融服務實體經濟能力，提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發展。健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架，深化利率和匯率市場化改革。健全金融監管體系，守住不發生系統性金融風險的底線”。山東省農村商業銀行將以此為指引，進一步做好以下幾個方面工作：

嚴格按照要求，認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神。全省農商銀行將把學習宣傳和貫徹落實十九大精神作為各級黨組織當前和今后一段時期的首要政治任務，統籌謀劃，周密安排。制定全省農商銀行系統學習宣傳計劃，深入推進各級黨委理論中心組學習活動，注重專家輔導和會議學習相結合，集中學習與個人自學相結合，通讀文件與專題研討相結合，力爭對十九大精神學深學透、融會貫通。加大學習培訓力度，對系統內領導干部全部輪訓一遍。統籌開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。加強十九大精神宣傳工作，營造黨員干部學習十九大精神，干事創業的濃厚氛圍。宣傳黨員干部學習貫徹的具體舉措和實際行動，反映基層干部群眾學習貫徹的典型事例和良好風貌，宣傳全省農商銀行系統在黨的十九大精神指引下加快建設現代農村商業銀行的生動實踐和取得的成就。

高舉偉大旗幟，堅持黨對一切工作的領導。全省農村商業銀行將毫不動搖地堅持黨的領導，毫不動搖地加強全省農村商業銀行系統黨的建設，確保黨對一切工作的領導，確保全省農村商業銀行系統158個黨委、2409個黨支部、3.6萬余名黨員和7.8萬名員工堅決維護以習近平總書記為核心的黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。省聯社黨委將旗幟鮮明地以黨建統領全局、融入全局、推動全局，團結帶領全省農村商業銀行系統，認真學習黨的十九大報告精神，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想理論。進一步加強責任體系建設，推進管黨治黨任務落實；加強思想建設，提升政治引領水平；進一步加強組織建設，發揮戰斗堡壘作用；進一步加強隊伍建設，拓寬人才選拔使用平臺；進一步加強作風和廉政建設，營造風清氣正的氛圍。

服務實體經濟，當好新時代農村金融主力軍。十九大報告首次提出“鄉村振興戰略”，這將是當前和今后一個時期我們農商銀行系統奮斗和追求的目標。山東省農村商業銀行是全省營業網點和從業人員最多、服務范圍最廣、資金實力最強的金融機構，是服務“三農”和實體經濟的金融主力軍。全省農村商業銀行將高舉服務“三農”的大旗，堅持“四個面向”戰略定位，以服務人民美好生活為根本，堅定不移地往“三農”走，往實體經濟走，往中小微企業、創新創業走。堅定不移支持農業供給側結構性改革，加快推動新舊動能轉換，大力支持國家、省內重大發展戰略、重要改革舉措，支持“十三五”規劃重大工程建設。全力支持“鄉村振興”戰略，支持綠色金融發展，促進農村一二三產業融合發展，結合農村產權制度改革和新型城鎮化建設，加快跟進研發新產品、新服務。抓住農商行與地方經濟發展的契合點，加強與地方政府溝通，深化戰略合作，結合農村經濟發展需求，積極參與農村基礎設施、集體經濟、美麗鄉村等建設項目。著力深耕三農、深耕社區、深耕小微，確保信貸資金投向實體經濟。堅持“支農、支小、支散”的戰略發展定力，堅持回歸本源、突出主業、下沉重心，堅持聚焦農業供給側結構性改革，服務新舊動能轉換能力實現新提升。截至10月末，全省農商銀行涉農貸款余額7147.8億元,較年初增加425.8億元；小微企業貸款余額4356.1億元,較年初增加305.6億元，個人類貸款余額3684.3億元，較年初增加544.6億元。實體貸款、個人貸款、居民消費貸款增長均高于去年同期。支持農業龍頭企業1094家、專業合作社3714萬家、家庭農場772戶、種養殖大戶 7042戶，發放現代農業經營主體貸款余額316億元。“家庭銀行”貸款余額295.9億元，較年初增加206億元，支持省內“家庭”17.5萬戶。

助力精準扶貧，全面打贏扶貧攻堅戰。全面建成小康社會，脫貧是第一步。黨的十九大提出，讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。打贏脫貧攻堅戰是重大政治任務，實施金融精準扶貧是對農商銀行的政治要求。山東省農村商業銀行系統將緊扣“精準扶貧”戰略，充分發揮金融扶貧作用，按照中央、省委、省政府扶貧攻堅決策部署，把金融扶貧作為基礎性工作來抓，完善金融扶貧長效機制，充分發揮農商銀行扎根農村、點多面廣的傳統優勢，發揚“走村串戶、貼心為民”的挎包精神，著力推動金融扶貧工作更精準、更深入、更富實效。按照省聯社《金融扶貧“十三五”時期工作規劃》，設立100億元專項資金，為有扶貧資金缺口的農商行提供低息資金支持，為全省農商行精準扶貧提供資金保障。按照制定的扶貧目標要求，持之以恒、善做善成，不折不扣、保質保量抓好金融扶貧。截至10月末，全省農商銀行累計向貧困戶發放小額貸款36億元，累計向帶動貧困戶就業的經營主體發放貸款74億元，累計支持近13萬戶貧困戶脫貧，小額扶貧貸款累計發放額占全省70%以上，扶貧工作走在全省同業前列。

踐行普惠理念，推進“四個銀行”建設。黨的十九大提出，建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。農商銀行作為黨和政府領導的銀行，應牢固樹立與實體經濟俱榮俱損的理念，回歸本源，專注主業。下一步，全省農商銀行將全面提升服務功能與效率，加快推進產品和服務創新，促進信貸資源配置到經濟社會發展的重點領域和薄弱環節，新增存款應主要用于當地發放貸款，用實際行動支持地方經濟發展和踐行普惠金融理念。具體體現在加快“四個銀行”建設。一是做實“百姓銀行”。堅持“老百姓需要什么，我們就做什么”，堅持支農支小、支散支微，走群眾路線、親民路線、零售路線。二是普及“家庭銀行”。持續開展“家庭銀行”系列業務推廣，推進“信e貸”系統上線與推廣，優化系統，完善服務。三是發力“社區銀行”。強化服務末端建設，堅持“線上+線下”和“綜合型、基本型、自助型、代理型”的“雙線四型”網點建設定位，將網點服務引入社區生活場景，全方位參與社區經營與生活，實現農商銀行與社區建設的深度融合。四是打造“產業銀行”。以發展產業鏈金融為主攻方向，以農業龍頭企業、區域核心企業為依托，針對產業鏈的上下游客戶、各個環節，研究設計個性化、標準化服務產品，確保為整個產業鏈上的有關企業提供綜合性、全方位金融服務。

繼續深化改革，打造新時代農商銀行。把十九大精神貫徹于改革發展始終，推動省聯社自身改革，理順產權關系和黨的關系，將全省農商銀行打造成為黨的領導堅強、法人治理健全、服務功能完善、履職行為規范的現代化農村商業銀行。調整優化省聯社職能，明確職責邊界，強化服務功能，著力打造全省統一的科技支撐平臺、資金清算平臺、教育培訓平臺、法律服務平臺，盡快搭建起技術先進、運轉高效、互利共贏的“小法人、大平臺”組織架構，著力打造一流的省級農商銀行綜合金融服務平臺。全面提升農商銀行法人治理水平，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，嚴格按照現代銀行制度要求，做到決策科學、執行高效、監督有力。

全力防控風險，在服務經濟社會發展中穩健成長。防止發生系統性金融風險是金融工作的永恒主題。全省農商銀行將牢固樹立審慎經營穩健發展的理念，堅持問題導向，樹立底線思維，加強全面風險管理，強化風險識別、預測、研判，全面提升風險防控能力。省聯社將嚴格按照信貸、資金、財務三項“八條禁令”，扎緊制度籠子，運用審計、紀檢、巡察等手段，綜合施治，強化防控信用風險、操作風險、市場風險、道德風險、信息科技風險、輿情風險等，確保不發生系統性風險。

堅持從嚴治行，推動全面從嚴治黨向縱深發展。堅持把紀律規矩挺在前面，嚴格遵守黨章，堅決執行黨內規章制度，加強和改進系統黨的建設，強化制度的剛性約束。要加強黨內政治文化建設，著力營造清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系，讓黨員干部時時刻刻都能呼吸到積極健康的政治空氣。堅持“20字”好干部標準，堅持黨管干部、黨管人才原則，堅持正確選人用人導向，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。持之以恒正風肅紀，鞏固和落實中央八項規定精神成果，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，健全抓常抓細抓長的工作機制，推動干部士氣、黨內正氣、社會風氣進一步提升。大力推進黨員干部家庭、家風、家規建設，規范高管人員的配偶、子女及其配偶行為，以良好黨風帶行風促民風。

面向未來，山東省農村商業銀行系統將深入學習貫徹落實黨的十九大報告精神，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想理論，持續加強黨的領導，堅持“雙穩”理念，持續提升金融服務水平，為落實中央精神、服務人民美好生活作出新的積極貢獻！