農行臨海市支行如何抓好“三線一網格”工作

毛文彬

摘 要：文章闡述了農行臨海市支行“三線一網格”工作取得的成績，總結了“三線一網格”工作的具體做法和經驗。

關鍵詞：黨建基礎 紀檢責任 運營管理 網格建設

中圖分類號：F830 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）02-181-02

2016年以來，農行浙江省臨海支行積極貫徹上級行工作部署，不斷夯實黨建線、強化紀檢線、清晰運營線、建好網格化團隊，全力構建大內控體系，推進“三線一網格”向縱深發展。

一、知責思為，夯實黨建基礎

1.提高認識，大力推進“兩學一做”學習。一是由支行對《“兩學一做”學習教育手冊》等學習資料的重點學習內容進行提取和歸納，匯編后每周通過行務下發到各個網點，要求各支部認真學習并進行討論，參與學習的成員做好筆記，在全行上下掀起學系列講話、學黨章黨紀黨規的高潮。二是黨委書記多次帶頭講黨課，利用黨委理論中心組擴大會議、專題學習會就習總書記慶祝中國共產黨成立95周年講話、十八屆六中全會精神重要內容進行了傳達，支部書記結合支行黨課內容和網點工作實際，進一步開展內部黨課學習。三是紀委書記不定期下支部檢查三會一課制度落實情況，督促領導干部和員工不斷加強理論學習、提升黨建修養。四是開展基層黨建知識培訓，穩固基層黨組織的架構、選舉與任期、活動制度、發展黨員主要內容，做到“三個明確”。五是組織黨員開展黨章黨規黨紀知識競賽考試，充分利用黨員零散時間，以微信作答的形式全面考察《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律處分條例》、習近平總書記系列講話等相關知識，切實增強全行黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。六是制定了《臨海支行落實黨風廉政建設“兩個責任”實施意見》，按照“一主體一清單”的要求，明確支行黨委書記、紀委書記、班子成員及部門負責人責任清單，網點班子主體責任及網點運營主管責任清單，確保層層傳導，責任到人，修訂了《2016年臨海支行黨風廉政建設責任書》、《2016年支行黨風廉政建設紀委監督責任書》，進一步細化人員責任，確保管理無死角，黨委書記和支部書記簽訂《2016年基層黨支部書記抓黨建工作承諾書》、《意識形態責任狀》、《黨風廉政建設和合規經營及案件（安全）防范責任書》，將具體責任層層壓實。

2.警鐘長鳴，多維開展“知法·守法·敬法”教育。一是召開案例警示教育會議，帶領全體人員對《中國農業銀行嚴格禁止員工行為的若干規定》和《中國農業銀行浙江省分行嚴禁員工不規范行為的若干規定》進行逐一解讀，結合近三年來農行發生的包括因員工醉駕而被記大過在內的十個典型案例，深刻向員工們展示了違規違紀的高昂代價。二是組織黨員干部觀看金融系統違法典型案例展板，著重展示近年來金融系統中發生的貪污、挪用、賄賂、失職、違法發放貸款、非法吸收存款、偽造金融票證等案件，并人手一本下發《中國農業銀行違法案例警示教育圖冊》，引導員工受警醒、明底線、知敬畏，從反面典型中汲取教訓。三是集中和分散相結合組織黨員干部觀看廉潔動畫片《鄭義門》，通過《鄭浩拒禮》、《儉以持家》等12個生動的故事體現“家風”和“規矩”的重要性，將枯燥的道理融入有趣的情節，提高員工學習興趣和學習效果。四是組織員工撰寫警示教育心得體會，員工通過將警示案例與崗位職責結合對照，書面匯報學習感悟，同時，組織員工開展“知法·守法·敬法”主題征文活動。五是組織參與“知法、守法、敬法”知識競賽，引導青年員工學黨章國法、學內部條例、學常用法律，經一個多月的精心準備和現場的激烈角逐，榮獲臺州市分行“知法、守法、敬法”知識競賽團體第二名。六是組織黨員干部、部門負責人、運營主管兩赴臨海監獄，參觀勞改犯人日常訓練，觀看職務犯罪圖片展覽，聽取昔日官員自述“落馬”經歷，在干部心中形成強大心理震懾。七是對所有新干部進行任前誡勉談話，提醒干部始終不忘初心，保持廉潔奉公。

3.知行合一，全面引領業務經營發展。一是加強業務知識培訓。先后開展對公服務標準化導入學習、國際業務知識培訓會、主持人主講人培訓會、精準營銷模擬大賽等，通過對現有業務的分析梳理，找出各類工作的薄弱環節，有針對性的夯實員工的理論基礎、提升臨柜操作水平。二是抓好各類競賽營銷。以“千網行動”、“兩抓一補”為契機，加快重點產品營銷步伐，促進網點轉型升級，迎來了基金、掌銀、保險、對公開戶等多項突破，先后營銷83省道、頭門港新區3大項目貸款，授信總額超過20億元。簽約浙江省首家鎮級創業聯盟，為“雙創”經濟發展提供助力。發揮掛職干部牽線搭橋功能，成功營銷省外某集團公司基本賬戶并引入資本金1億元。三是創建文明服務窗口。堅持開展網點每月服務明星評選，同時要求全體黨員統一佩戴黨徽，制作123張“黨員示范崗”牌子，通過亮明黨員身份，使全體黨員始終保持為人民服務的自覺性，營造“爭先創優”氛圍，10月公示34名黨員標兵。

4.凝心聚力，積極建設陽光員工隊伍。一是優化人員崗位分工。根據網點的實際情況，優化臨柜勞動組合，以江南支行為例，雖然“瘦身”后只有5名員工，但是經過人員、職責、排班的科學配置，激發了團隊內部潛能，迅速實現了業績的節節攀升。二是加強黨員組織建設。圍繞上級黨委提出的“一個中心、兩個支柱”，深入開展“雙培養”活動，通過公開選拔競聘，25名青年員工入選股級、副股級干部人才庫，經考核篩選，3名優秀青年黨員走上管理崗位。5月份成立江南分理處黨支部，8月份對2個離退休黨支部進行換屆選舉；開設黨員活動室，做到“三亮”、“五有”、“十上墻”；組織各支部書記及各單位主要負責人赴紅色古鎮王村口接受革命傳統教育、愛國主義教育，在中國工農紅軍挺進師紀念館內重溫入黨誓言。今年以來，我行有1名基層黨支部書記分別被省分行、市分行評為優秀黨務工作者，1名被評為臺州分行優秀共產黨員，三是開展多彩文化活動。組織青年員工座談會、“我讀書 我快樂”讀書分享會等。

二、勇于擔當，壓實紀檢責任

1.壓實責任，全面鋪開風險排查。一是高度重視，全面部署。專門召開會議進行部署風險排查工作，支行領導班子及紀委檢察人員定期走訪基層聯系網點，了解網點經營實際情況，指導風險排查工作。二是相互排查，營造氛圍。通過人力資源的E-HR系統，進行職工個人自我申報、網點員工互評、全員對領導班子評分，系統性開展排摸，引導員工加強自律，發揮群眾的監督職能。三是專項追擊、強化重點。要求紀檢人員會同運營財會部對全行的業務空白憑證、業務用章、結算管理等情況進行突擊檢查，對空白憑證加蓋業務章、憑證調撥不按流程、離崗離柜未上鎖封箱等行為提出警告，今年共計開展3輪檢查，發現大堂經理共性存在問題12條、客戶經理共性問題5條、柜員共性問題9條，對以上存在問題已進行全行通報。四是強化反饋、延伸觸角。充分利用外部走訪及個人信用報告的信息，加強對高消費、高透支、高擔保員工的風險排查，對存在異常行為的員工逐一進行談話，了解真相，消除隱患。

2.一絲不茍，定期召開案防分析。一是圍繞主題開展分析。每季都有針對性地確定一個專題，如今年的主題分別是“對加強抵（質）押用信操作風險”、“員工行為管理”、“臨柜業務風險”、“個人信貸及信用卡分期”，通過召開案防分析會，發現和討論業務經營中存在的問題和短板，及時提出改進策略。二是針對問題補齊短板。對各網點具有共性的問題進行歸納提煉，將問題落實到具體部門和具體人員，并提供問題處理的最后期限，確保責任落到實處。三是建立臺賬及時回顧。將典型案例、典型問題整理存檔，經常性開展“回頭看”，從中吸取經驗教訓，堅決杜絕同類案件事故的再次發生，確保全行各項業務健康可持續發展。

3.制度為先，切實做好日常提示。一是制定紀律相關制度。先后制定和完善了《每周一晚學習制度規定》、《員工考勤制度》、等制度，以制度為準繩，加強對廣大干部及員工的行為約束，提高了學習、工作的效率和質量。二是開展廉政教育培訓。圍繞廉潔從業主題，從堅定信念、廉潔自律、堅持原則等方面進行闡述，要求領導干部和員工始終嚴守底線，把“三嚴三實”落到實處。三是發送廉政主題短信。在“五一”、“中秋”、“十一”等重大節日來臨之前向廣大黨員干部群發諸如“身正邀明月，清廉慶佳節”等廉政提示短信，加強對領導干部的警示教育，防止領導干部誤觸紀律規矩紅線，提示他們以身作則、不忘初心。四是用好“每周學習夜”。事先將學習參考材料下發到網點及部門，通過劃定學習范圍、突出學習重點、明確學習導向，以便員工圍繞主旨發起討論，進而提高每周學習夜的時間使用效率。五是進行重點制度解讀。邀請專家集中講授“雙四十嚴禁”等重要條例和文件，加深員工印象，增強識別風險和控制風險的能力，先后組織“三線一網格”推進會、培訓會，明確班子成員、網點負責人、運營主管角色，緊扣“如何做好網格化團隊管理”，“運營主管如何當好內當家”等主題開展學習。

三、真抓實干，強化運營管理

1.提升內控合規管理。一是查找運營條線“短板”。根據上級行“三線一網格”活動要求，梳理運營基本管理、操作風險管理、運營效率、運營主管執行力四方面“短板”，有針對性出臺臨海支行運營主管考核辦法、臨海支行業務技能提升考核辦法等。二是加強日常合規學習。以營業網點一日操作流程（日間、日終）合規為主要內容，組織全行前、后臺員工進行培訓學習，落實“每日一練”、“每周一練”，切實鞏固學習效果，對成績落后、疏于練習的網點進行統計和點名。三是開展專題知識培訓。集中組織反假幣、反詐騙、人臉識別、票據鑒別系列培訓，分折當前反洗錢等金融工作的重要性及具體操作注意事項，增強員工應對突發案件、防范案件風險的能力。四是嚴格執行監管處罰。依規對全年新發生不良貸款的28名責任人進行處罰，扣罰總金額337077元。

2.發揮主管履職能力。一是明確責任。確定網點運營主管為營業場內操作內險管理的第一責任人并兼任網點紀檢委員，要求其在加強自身業務素養學習的同時做好內部監管、當好員工楷模。二是提升管理。在每期的例會中，都會根據近階段的工作重心和潛在風險，進行會前考試，要求運營主管不僅保質保量完成運營記錄、臨柜監督等每日常規工作，還能對網點人員排班、職工狀態、客戶反饋等進行分析總結，提出建設性意見。三是開展代訓。組織運營主管參加市分行“三化三鐵”現場檢查、非現場檢查6人次，通過檢查代訓的方式，有效提高了運營主管的自主發現問題、綜合管理下屬的能力。

3.加強員工業務技能。一是出臺考核辦法。年初制定《臨海支行業務技能提升考核辦法》，每季組織青年員工開展業務技能測試，對不達標員工次月進行補試，做到訓練日常化、考核季度化、標準嚴格化、獎懲制度化。二是營造練兵氛圍。鼓勵網點提前進行常態化的內部“小練兵”，以“人人過關、不斷超越”為目標，在網點主管的督促與陪伴下集中開展訓練，通過保障訓練時間、增加訓練頻次、提升訓練效率，抓尖兵、扶落后，引導青年員工養成主動學主動練的良好習慣。三是注重實戰比拼。從臨柜人員業務操作最新要求出發，及時調整并下發理論考試題庫，階梯式提升技能考核分數要求，鼓勵廣大員工銳意進取。今年8月，臨海支行在全市農行第21屆臨柜業務技能比賽中榮獲團體第一名。

四、以人為本，推進網格建設

1.責任細分，全面實施“網格”管理。一是合理劃分網格。把全行劃分為20個單位、39個網格，將員工行為管理職責、管理內容、管理過程以網格化的方式加以細化明確，構筑全方位、全天候、全過程的責任共擔的員工行為管理體系。二是落實分片管理。將網點劃分為外部營銷、高低柜、金庫等區塊，確定每個區塊負責人，按照“誰主管、誰負責”的原則，及時發現、匯總、化解員工營業場內異常行為。

2.深入了解，做實談心談話。圍繞員工開展日常工作、遵守制度規定、執行黨風廉政、履行案防內控職責等情況開展談話和上門家訪。一是重點關注員工參與經商辦企業，非法集資及投融資等“一外三圈”情況，詳細記錄存在問題，及時上報隱患。二是在談話過程中綜合考慮青年員工和中年員工的不同特點，區分談話重點和引導方向。截至目前，臨海支行談心談話工作已經進行到第四輪，全行人數占比超過80%。

3.創新方式，開展結對互動活動。創新運用“結對幫扶，置換補短”的形式，發揮黨員示范帶頭作用，激勵和帶動了一批“短板”員工，以東湖支行為例，通過“主動對接、合理配對、查因治病、持續改進”四步法，使被幫扶柜員的精神面貌煥然一新，業務技能和營銷水平快速提升。

4.有的放矢，加強員工信息管理。一是做好信息分類。根據我行現有組織架構實際，劃分出員工思想動態、工作行為、家庭信息、個人經濟信息、個人作風與交往信息和其他信息等六類信息。二是打通信息渠道。利用、打通行政管理、基層黨組織、專業條線、員工監督和外部監管“五大渠道”，在全行上下形成立體化、網格狀、縱橫交錯的信息收集渠道，切實解決信息漏損問題。

參考文獻：

[1] 易華米.論互聯網金融市場監管制度的構建[J].商，2015（9）

[2] 李紹昆.互聯網金融：模式與風險防范[J].山東行政學院學報，2015（1）

（作者單位：農行浙江省臨海市支行 浙江臨海 317000）

（責編：李雪）