建設(shè)工程合同常見問題及應(yīng)對措施

（長春市建設(shè)工程交易中心， 吉林 長春 130011）

建設(shè)工程合同常見問題及應(yīng)對措施

方 迪

（長春市建設(shè)工程交易中心， 吉林 長春 130011）

建設(shè)工程的合同管理工作是保證工程順利實施的關(guān)鍵，也是維護(hù)建設(shè)工程參與團(tuán)隊合法利益的重要工作，本文對建設(shè)工程的合同管理工作領(lǐng)域的一系列常見問題進(jìn)行了研究分析，并對合同管理工作推進(jìn)過程中的風(fēng)險應(yīng)對措施進(jìn)行了制定，對提升建設(shè)工程的合同應(yīng)用質(zhì)量具有十分重要的意義。

建設(shè)工程；合同；風(fēng)險應(yīng)對

合同的有效管理是提升建設(shè)工程業(yè)務(wù)處理規(guī)范性的關(guān)鍵，隨著我國公民法制意識的增強，使用合同對建設(shè)工程的各方經(jīng)濟權(quán)益進(jìn)行維護(hù)成為了社會各界普遍關(guān)注的問題。因此，實施建設(shè)工程合同風(fēng)險的應(yīng)對策略設(shè)計，是很多建設(shè)工程團(tuán)隊成員主要的工作內(nèi)容。

一、建設(shè)工程合同管理工作中的常見問題

（一）合同管理工作缺乏足夠的規(guī)范性

規(guī)范性的缺失是造成合同執(zhí)行風(fēng)險的重要因素。目前，一些建筑工程在進(jìn)行合同簽訂和管理的過程中，雖然可以憑借完整的招投標(biāo)程序進(jìn)行具體工作的執(zhí)行，但很多工程項目的具體招投標(biāo)工作卻并沒有完整的按照招投標(biāo)程序進(jìn)行處理，使得很多的合同管理業(yè)務(wù)缺乏足夠的規(guī)范性。項目招投標(biāo)工作目前依然存在較大的成本，而相關(guān)法律制度又不能保證對建筑工程項目的全部細(xì)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，這就使得一些非公開形式的招投標(biāo)現(xiàn)象和非公平競爭現(xiàn)象存在于工程項目建設(shè)工作領(lǐng)域，難以保證合同的合法管理。建筑工程的合同往往意味著巨大的經(jīng)濟利益，在合同簽訂和管理的過程中，很多社會力量都會在巨大的經(jīng)濟利益誘惑下參與到合同管理制度的研究與管理中，這就使得原本不夠完善的合同管理工作很有可能在投機者的影響下出現(xiàn)運作的問題。還有些合同管理工作在具體的程序設(shè)計方面存在一定的不合理問題，無法保證合同中所列條款可以完整的保證合同簽訂各方的合法權(quán)益，而有些條款可能對建設(shè)工程的執(zhí)行效率造成障礙，因此，一系列合同內(nèi)容很可能受到合同執(zhí)行者的故意忽視，不利于合同規(guī)范性的提高。

（二）合同管理工作難以對歧義進(jìn)行控制

中國的語言十分復(fù)雜，在進(jìn)行合同管理的過程中，必須對各項條文的具體含義進(jìn)行說明，否則很有可能受到合同語言歧義的影響，損失合同的法律效力。但是，目前很多建設(shè)工程在進(jìn)行具體的合同管理過程中，存在管理條文過多的問題，許多管理性文件的內(nèi)容十分豐富，而合同的制定又需要對各項法規(guī)和政策進(jìn)行適應(yīng)，很大程度上損害了合同制定的時間和效率，難以從根本上杜絕合同語言歧義的問題，構(gòu)成合同管理的風(fēng)險。另外，建設(shè)工程在進(jìn)行具體經(jīng)濟往來的過程中，對合同的實際使用頻率較低，只有在出現(xiàn)了實際經(jīng)濟利益無法得到維護(hù)的問題的情況下，才能動用法律形式對合同管理制度進(jìn)行執(zhí)行，使得很多的合同條文失去了完善的機會。

（三）合同文本背離規(guī)范的合同設(shè)計模式

建設(shè)工程的合同管理工作是保證合同簽訂各方基本權(quán)益的重要工作，但是，一些建設(shè)工程的施工團(tuán)隊和承包團(tuán)隊對合同管理工作的認(rèn)識程度不足，并沒有將合同管理作為一項基礎(chǔ)性工作加以完成，僅僅將合同管理工作作為一項輔助性業(yè)務(wù)進(jìn)行處理。還有些合同管理人員并沒有將本團(tuán)隊具體的利益需求在合同當(dāng)中進(jìn)行完整的展現(xiàn)，僅僅將提升本團(tuán)隊的市場競爭力和市場優(yōu)質(zhì)資源占有能力作為業(yè)務(wù)的重點，使得建設(shè)工程相關(guān)合同無法得到應(yīng)有的完善。還有一些建設(shè)工程的參與團(tuán)隊將經(jīng)濟成本主要應(yīng)用于工程建設(shè)施工的具體工作領(lǐng)域，并沒有在合同管理方面進(jìn)行必要的經(jīng)濟資源和人力資源的支出，導(dǎo)致一些合同內(nèi)容和制定方式難以在規(guī)范的模式中得到處理。還有一些建設(shè)工程的合同在制定的過程中，有意的忽視一些需要進(jìn)行成本支出的因素，使得合同雖然可以為建設(shè)工程團(tuán)隊節(jié)省一些經(jīng)濟成本，卻無法保證各項基本權(quán)益可以得到法律層面的保障，十分不利于建設(shè)工程團(tuán)隊根本性權(quán)益的維護(hù)。

二、提升建設(shè)工程合同風(fēng)險管理質(zhì)量的措施

（一）完善建設(shè)工程合同監(jiān)管機制

首先，必須保證建設(shè)工程合同的監(jiān)管工作可以交由專業(yè)的獨立機構(gòu)進(jìn)行處理，使合同的監(jiān)管工作可以在完善的運行體制之下實現(xiàn)合理處置。在合同制定的過程中，需要根據(jù)生產(chǎn)資格的要求，對合同的設(shè)計主體進(jìn)行能力評估，以便合同可以在執(zhí)行的初始階段得到合理的引導(dǎo)，避免產(chǎn)生過高的成本消耗。在合同監(jiān)管范圍設(shè)定的過程中，必須保證合同管理工作可以從招投標(biāo)階段至工程實施階段可以實現(xiàn)有效的全范圍監(jiān)管，并且使用審查登記的方式，對每一個環(huán)節(jié)的合同設(shè)計和認(rèn)定進(jìn)行檢查，在發(fā)現(xiàn)存在合同不規(guī)范行為的時候盡早進(jìn)行調(diào)整，避免合同無法對工程建設(shè)工作形成支持。在合同監(jiān)管的過程中，不僅要保證合同的制定可以符合當(dāng)代法制精神的要求，還要保證合同的監(jiān)管工作可以在建設(shè)工程團(tuán)隊具備足夠的可行性，以便合同的監(jiān)管工作可以受到執(zhí)行人員的重視和認(rèn)可。在進(jìn)行監(jiān)管工作執(zhí)行的過程中，要保證獎懲機制同時可以對建設(shè)工程的合同執(zhí)行者構(gòu)成影響，并使企業(yè)的合同管理工作可以與誠信度考察工作進(jìn)行同時推進(jìn)，保證合同監(jiān)管工作可以在有效的審查制度影響下進(jìn)行合同管制，增強合同管理工作的整體質(zhì)量。

（二）增強建設(shè)工程合同規(guī)范化程度

在進(jìn)行合同規(guī)范化程度判定的過程中，需要從合同的語言設(shè)計工作入手，對各項合同的起草程序進(jìn)行設(shè)計，以便合同的管理工作可以在有效的責(zé)任體系管理之下得到推進(jìn)，并且保證合同的應(yīng)用可以適應(yīng)現(xiàn)代法制體系的要求。在進(jìn)行合同規(guī)范化處理的過程中，必須保證專業(yè)法學(xué)人士對合同當(dāng)中重要的概念進(jìn)行專業(yè)化闡述，并保證合同的語言為專業(yè)的法制語言，使合同的法制含量可以得到必要的保證，并使合同可以在建設(shè)工程業(yè)務(wù)辦理的過程中，更好的憑借合同對具體的業(yè)務(wù)辦理方式加以調(diào)整和升級，使建設(shè)工程可以依靠正規(guī)的法制意識對業(yè)務(wù)發(fā)展模式實施設(shè)計，保證合同既可以維護(hù)建設(shè)工程團(tuán)隊的合法權(quán)益，又能在法制精神的建設(shè)方面對建筑工程行業(yè)形成積極影響。

（三）根據(jù)規(guī)范的合同制定模式進(jìn)行合同設(shè)計

在進(jìn)行合同具體設(shè)計的過程中，必須嚴(yán)格按照合同監(jiān)理工作的要求對合同的設(shè)計方案進(jìn)行選擇，并且結(jié)合招投標(biāo)程序的實際狀態(tài)，對合同的監(jiān)理機制進(jìn)行構(gòu)建，保證后續(xù)的合同管理工作可以在合同運用的過程中發(fā)揮必要的作用。在進(jìn)行合同模式設(shè)計的過程中，必須不間斷的對合同的設(shè)計規(guī)范性進(jìn)行判斷，并將合同的主體思路按照模板進(jìn)行處理，保證建設(shè)工程的合同可以完整的適應(yīng)現(xiàn)代法治精神的要求。要對參與建設(shè)工程的有關(guān)各方進(jìn)行經(jīng)濟利益的判斷，并對提升各團(tuán)隊經(jīng)濟利益可能對合同制定產(chǎn)生的不利影響加以判斷，以便合同的制定工作可以有效的保證合同不受人為因素的不利影響。合同模板的選擇必須加強對時間因素的關(guān)注，使各項合同管理業(yè)務(wù)都可以在現(xiàn)代法律模板的規(guī)范下實施設(shè)計，避免所使用的法規(guī)精神不適應(yīng)當(dāng)代司法環(huán)境的要求。

結(jié)論

在社會各界對建設(shè)工程的合同逐步提高重視的情況下，對合同管理工作領(lǐng)域的常見問題進(jìn)行研究分析，并結(jié)合合同風(fēng)險管理工作的具體需要進(jìn)行應(yīng)對措施的制定，能夠很大程度上提高建設(shè)工程施工團(tuán)隊的業(yè)務(wù)處理質(zhì)量，并使我國建設(shè)工程行業(yè)的發(fā)展更加規(guī)范化。

[1]董智華.強化合同管理眾招投標(biāo)制.《吉林水利》.2014，6.P36。

[2]陳訓(xùn)敬.論我國合同管理制度的完善.《福建政法管理干部學(xué)院學(xué)報》.2011,1.P18

[3]莊云.內(nèi)地與香港工程項目合同管理的幾點比較.《建設(shè)監(jiān)理》.2014,4.P28

[4]晏娛.構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)法律風(fēng)險防范體系.《法人》.2016,9.P86

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