論新形勢下國有企業(yè)基層黨組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用

曹立強(qiáng)

一、國有企業(yè)基層黨組織的定位

從歷史沿革來看，我們國家一直重視國有企業(yè)黨建思想政治工作，主要發(fā)展脈絡(luò)如下。第一階段：新中國成立之前，這一時期是行政、黨支部、工會“三權(quán)鼎立”到“廠務(wù)會議”制。第二階段：新中國成立到文革期間，這一時期是管理委員會、生產(chǎn)行政工作廠長負(fù)責(zé)制、黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長（經(jīng)理）制到“書記掛帥”和“黨委包辦”。第三階段：文革后到20世紀(jì)80年代末，這一時期是從黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制恢復(fù)到廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制。第四階段：20世紀(jì)80年代末到21世紀(jì)初期，這一階段是廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制下企業(yè)黨組織的政治核心地位。第五階段：21世紀(jì)初期以后，這一階段是現(xiàn)代企業(yè)管理制度下企業(yè)黨組織的政治核心地位。

從上述發(fā)展脈絡(luò)分析，國有企業(yè)黨組織的定位一直隨著國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和政治形勢的變化不斷調(diào)整，從大趨勢尤其是近期發(fā)展來看，企業(yè)黨建思想政治工作越來越適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的新要求，順應(yīng)了黨員、職工思想觀念和利益訴求的多元化。同時，在這個過程中，國有企業(yè)黨建政治思想工作也存在被忽視、被邊緣化和與企業(yè)中心工作脫節(jié)的現(xiàn)象，從事企業(yè)黨群工作的同志對此都有切身感受。筆者對這個問題進(jìn)行了深入思考，本著實事求是的原則，認(rèn)為要給企業(yè)黨建思想政治工作定位，首先要分析目前形勢下企業(yè)需要什么。只有按照企業(yè)的需求來開展工作，才能發(fā)揮黨建思想政治工作的作用，體現(xiàn)黨群工作的價值。

企業(yè)是什么？企業(yè)是指，依法設(shè)立的以營利為目的、從事商品的生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動的獨立核算經(jīng)濟(jì)組織。企業(yè)的中心任務(wù)是營利，企業(yè)的一切行為都要以此為出發(fā)點和落腳點，市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的國有企業(yè)尤其是純市場競爭性行業(yè)的國有企業(yè)也是為了營利，企業(yè)黨組織必須圍繞這個中心任務(wù)開展黨建思想政治工作。同時，企業(yè)作為一個由人組成的復(fù)雜組織，在發(fā)揮績效考核的導(dǎo)向作用之外，黨建思想政治工作在凝聚人心方面應(yīng)當(dāng)發(fā)揮獨特的作用。經(jīng)過分析，筆者認(rèn)為基層黨組織應(yīng)當(dāng)是：企業(yè)戰(zhàn)略和近期目標(biāo)的宣傳者，先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗的推廣者，企業(yè)品牌的維護(hù)者，重要人事任免的參與者，和諧勞動關(guān)系的建立者和企業(yè)廉潔從業(yè)環(huán)境的營造者。

二、黨建思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)系

企業(yè)文化的核心是企業(yè)的價值觀，企業(yè)文化是黨建思想政治工作的指南針。企業(yè)的愿景、使命和價值觀是企業(yè)宣傳工作的重點，要通過各種方式突出對內(nèi)宣傳，使廣大員工熟悉企業(yè)的核心理念，知道企業(yè)贊成什么、反對什么。企業(yè)使命、愿景和核心價值觀都需要向職工進(jìn)行灌輸，在公司內(nèi)部媒體上進(jìn)行持續(xù)宣傳。加強(qiáng)員工對戰(zhàn)略規(guī)劃的學(xué)習(xí)，通過知識競賽等靈活方式督促職工熟悉戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容，讓廣大職工明白企業(yè)未來幾年想成為一個什么樣的公司，讓大家認(rèn)清目標(biāo)、統(tǒng)一思想，從而激發(fā)職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，這應(yīng)當(dāng)是宣傳工作的首要任務(wù)。除了長期目標(biāo)，基層黨組織在宣傳工作上還要注意進(jìn)行每年年初所在單位年度目標(biāo)的廣泛宣傳，讓職工知道每年應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo)。

三、黨建思想政治工作與品牌建設(shè)的關(guān)系

品牌建設(shè)的重要性不用多說，企業(yè)需要啟動品牌建設(shè)并成立品牌建設(shè)管理委員會等相關(guān)機(jī)構(gòu)，加大對外宣傳力度，通過宣傳優(yōu)良的產(chǎn)品品質(zhì)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，增強(qiáng)客戶對企業(yè)的信任，提高產(chǎn)品美譽(yù)度，這是現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)黨建思想政治工作的應(yīng)有之義。基層黨組織應(yīng)當(dāng)從固有思維中跳出來，不受某些固有觀念的羈絆，在傳統(tǒng)的宣傳工作之外拓展對外宣傳的范圍和渠道。

企業(yè)黨建思想政治工作要在對外宣傳上有所作為，一要善于發(fā)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營管理過程中的亮點，及時總結(jié)、迅速報道，要用好通訊員隊伍，發(fā)揮他們身處一線的便利；二要加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門的聯(lián)動，在報紙、電臺和廣告等各種宣傳資料中增加品牌展示的相關(guān)內(nèi)容；三要維護(hù)好和地方媒體的關(guān)系，快速處理客戶維權(quán)事件，防止負(fù)面報道對品牌的損害；四要將企業(yè)文化宣傳好、貫徹好，提醒職工在與客戶和合作單位的交往過程中尊重對方，多一些耐心和禮讓，減少、避免各種矛盾和沖突，爭取客戶和合作單位對我們企業(yè)品牌理念的認(rèn)同；五要學(xué)會借助社會大型活動宣傳我們的產(chǎn)品和企業(yè)，展現(xiàn)企業(yè)風(fēng)采。

四、黨建思想政治工作與人力資源管理的關(guān)系

黨建思想政治工作應(yīng)當(dāng)對企業(yè)重要管理人員的任免發(fā)出自己的聲音，同時企業(yè)黨建思想政治工作應(yīng)當(dāng)發(fā)揮軟性管理的作用，做和諧勞動關(guān)系的“潤滑劑”。重要管理人員推薦和任免要經(jīng)過所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，這既是我們作為國有企業(yè)“三重一大”的特殊要求，也是保證選人用人公平公正的重要手段。基層黨組織和黨組織負(fù)責(zé)人要本著對企業(yè)和員工負(fù)責(zé)的態(tài)度，著重從“德”“勤”“廉”三個角度考察擬提職員工，在會議上提出自己的意見。

借助工會、共青團(tuán)、女工委員會等組織關(guān)愛員工的活動，將國有企業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢保持好，在勞動節(jié)、青年節(jié)等節(jié)日組織豐富多彩的活動，增強(qiáng)企業(yè)的吸引力和凝聚力。如果說勞動合同和績效考核是剛性的，那么員工關(guān)愛就是柔性的，是春風(fēng)化雨潤物無聲的，二者不可偏廢。

五、黨建思想政治工作與廉潔從業(yè)的關(guān)系

建立風(fēng)清氣正的從業(yè)氛圍，是目前國有企業(yè)黨建思想政治工作的一項重要任務(wù)。首先，這是我們國家從嚴(yán)治黨、對腐敗行為零容忍的大環(huán)境要求。其次，不管國有企業(yè)還是民營企業(yè)，在企業(yè)內(nèi)部都必須樹立清白做事、干凈做人的風(fēng)氣，這一方面是保護(hù)員工尤其是關(guān)鍵崗位員工和青年員工，另一方面是讓廣大員工感覺到我們這個企業(yè)是正能量的企業(yè)，從而把精力放在工作上。

企業(yè)基層黨組織要把廉潔教育放在紀(jì)檢監(jiān)察工作的首位，堅持預(yù)防為主，做到警鐘長鳴，經(jīng)常提醒員工繃緊廉潔從業(yè)這根弦。嚴(yán)格落實“依法治企”要求，基層黨組織要監(jiān)督所在單位領(lǐng)導(dǎo)和職工按照國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度辦事。要著力加強(qiáng)對關(guān)鍵敏感崗位員工的監(jiān)督，從維護(hù)公司形象和保護(hù)同志角度出發(fā)，必須加強(qiáng)對這些關(guān)鍵敏感崗位人員的監(jiān)督。