從基層改革探索到全面深化改革的頂層設(shè)計
——習(xí)近平總書記一脈相承的改革思想與實踐

林善煒 陳 新

（1.中共福州市委黨校理論研究部 福建 福州 350014；2.中共福建省委黨校經(jīng)濟學(xué)教研部 福建 福州 350001）

·理論探索與創(chuàng)新·

從基層改革探索到全面深化改革的頂層設(shè)計
——習(xí)近平總書記一脈相承的改革思想與實踐

林善煒1陳 新2

（1.中共福州市委黨校理論研究部 福建 福州 350014；2.中共福建省委黨校經(jīng)濟學(xué)教研部 福建 福州 350001）

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對全面深化改革進行了一系列重要戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略部署，這與他在長期基層執(zhí)政過程中對改革的深邃思考和艱辛探索具有內(nèi)在的繼承性和一致性。具體而言，習(xí)近平同志一以貫之的改革思維主要體現(xiàn)在：改革要進一步解放思想，改革要積極也要穩(wěn)妥，堅持用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，改革要通過配套措施來加強，改革要通過試點來深化，改革和開放相輔相成、相互促進，深化改革必須依靠群眾。

習(xí)近平 改革思想 改革實踐

改革是推動經(jīng)濟社會發(fā)展強大動力，也是習(xí)近平總書記長期思考和實踐的重大問題。在長期的基層執(zhí)政過程中，作為改革創(chuàng)新而躬身前行的實踐者，習(xí)近平同志緊緊把握改革這一主旋律，圍繞發(fā)展這一永恒的主題，始終把改革放在統(tǒng)攬全局的位置，對改革提出了許多富有前瞻性、創(chuàng)建性的思想觀點，并進行了艱辛的實踐探索。黨的十八大以來，習(xí)近平同志對全面深化改革所發(fā)表的一系列重要講話和所進行的一系列重要戰(zhàn)略部署，是他對長期基層改革探索的實踐積累與理論升華，有著一以貫之的邏輯思維和一脈相承的歷史軌跡，我們都能夠從中找到理論源點和實踐基礎(chǔ)。

一、改革要進一步解放思想

思想是行動的先導(dǎo)，思想不解放，觀念不轉(zhuǎn)變，深化改革的思路就無法打開。習(xí)近平同志非常重視解放思想在推動改革開放中的重要作用。在正定工作期間，針對當(dāng)時有些同志思想保守，對改革工作不主動、不敏感，缺乏改革責(zé)任感，等靠思想突出等問題，習(xí)近平同志呼吁并強調(diào)要解放思想，擺脫束縛，放開手腳，大膽探索。習(xí)近平同志在正定積極推進改革創(chuàng)新，全面推行“大包干”、提出發(fā)展“半城郊型經(jīng)濟”、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實行“一包三改”等措施，使正定經(jīng)濟來了個“大翻身”。在寧德，“安貧樂道”、“窮自在”、“等靠要”、怨天尤人等落后思想同樣在當(dāng)時的干部群眾中普遍存在。針對這種狀況，習(xí)近平同志極力強調(diào)要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。“地方貧困，觀念不能‘貧困’。”[1](P2)“當(dāng)務(wù)之急，是我們的黨員、我們的干部、我們的群眾都要來一個思想解放，觀念更新。”[1](P2)他倡導(dǎo)觀念“先飛”、思想先行，強調(diào)擺脫貧困“首先在于擺脫意識和思路的‘貧困’”[1](P216)。在他的大聲疾呼和大力推動下，寧德的干部群眾逐步打破傳統(tǒng)保守觀念，開始迸發(fā)出新的發(fā)展活力。在福州，習(xí)近平同志鼓勵全市上下弘揚“敢為人先”的精神，強調(diào)“要大膽實踐，不斷探索，把改革開放的步伐邁的大一些，更扎實些，在全省起‘帶頭’、‘帶動’作用。”[2]他認(rèn)為，改革越向縱深發(fā)展，越涉及到舊體制的深層面，思想的進一步解放就越顯得重要和緊迫。在指導(dǎo)和推進福州改革中，習(xí)近平同志著力抓重點、難點；抓分類指導(dǎo)、區(qū)域推進；抓統(tǒng)一部署、綜合協(xié)調(diào)，并在土地使用制度改革和國有企業(yè)嫁接改造、社會保險、建立要素市場等改革方面創(chuàng)造了較明顯的福州特色。在擔(dān)任福建省省長時，習(xí)近平同志激勵全省干部，要繼續(xù)作好對改革開放的工作就必須發(fā)揚敢為天下先的開拓精神，保持一股熱情和銳氣，而絕不能暮氣沉沉。在浙江，習(xí)近平同志把改革看作是浙江的活力之源。他要求廣大干部要繼續(xù)發(fā)揚敢闖、敢冒、敢干的創(chuàng)新精神，強調(diào)“要有‘敢為天下先’的精神，解放思想，大膽地闖，大膽地試，怎么有利于發(fā)展就怎么改革；要超越原有的體制，從根本上沖破束縛發(fā)展的桎梏。”[3](P17)到上海，習(xí)近平同志強調(diào)，進一步解放思想，核心在于轉(zhuǎn)變觀念、更新思路，用創(chuàng)新的思維和辦法應(yīng)對、解決前進路上的新情況、新問題。他明確指出，“解放思想，絕不是鼓勵闖紅燈、打擦邊球，而是以新的思路、新的理念和世界眼光、戰(zhàn)略思維來審視、謀劃和推動工作。”[3](P17)

黨的十八以來，習(xí)近平同志仍多次強調(diào)解放思想的的重要性，認(rèn)為在全面深化改革上要取得新突破，就必須進一步解放思想。“沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，解放思想是首要的。”[5]認(rèn)為思想不解放，就很難看清各種利益固化的癥結(jié)所在，很難找準(zhǔn)突破的方向和著力點，很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措。因此，習(xí)近平同志強調(diào)一定要有自我革新的勇氣和胸懷，跳出條條框框限制，克服部門利益掣肘，以積極主動精神研究和提出改革舉措。他在論及改革條件和目的時，再次把解放思想列于首要位置，并特別強調(diào)解放思想是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力的“總開關(guān)”的作用。

二、改革要積極也要穩(wěn)妥

習(xí)近平同志強調(diào)改革要解放思想，勇于探索，敢于創(chuàng)新，要有“敢為天下先”的精神，但他同時也告誡大家，改革要積極，又要穩(wěn)妥。在正定，習(xí)近平同志就明確指出，“改革既要積極、主動，又要穩(wěn)妥、慎重。”“改革的步子要大、要穩(wěn)。”[6](P170)“講穩(wěn)妥，決不是要大家消極坐等，上級說一句動一下，而是要有領(lǐng)導(dǎo)有步驟地進行。”[6](P188)在寧德，習(xí)近平同志也指出，“改革只能是積極穩(wěn)妥地推進。也就是說，膽子要大，步子要穩(wěn)，態(tài)度要堅決，實施要謹(jǐn)慎。”“積極和穩(wěn)妥是一個過程的兩個方面，它們之間是辯證的統(tǒng)一關(guān)系。”“總體改革的設(shè)計必須是目標(biāo)方案、過渡性方案和分步實施方案相互銜接配套，不求一步到位。”[1](P144)這些重要論述給人以深刻啟迪。在福州，習(xí)近平同志提醒大家，決策要大膽，執(zhí)行要堅決，但決策前要慎重，工作要做細(xì)。他積極穩(wěn)妥地推進經(jīng)濟體制改革，給福州經(jīng)濟發(fā)展不斷注入新的生機和活力。尤其是企業(yè)改革、土地使用制度改革、開發(fā)區(qū)投資區(qū)建設(shè)、舊城改造、縣級綜合改革試點等項改革，無論從組織實施的時間和規(guī)模，還是運作的深度和效果來看，都具有一定影響，有的還起到典型示范作用。在浙江，習(xí)近平同志多次提出要“步步為營，年年有成，積小勝為大勝。”[3](P117)他強調(diào)要善作善成，處理好部署與落實的關(guān)系；要再接再厲，處理好堅持與深化的關(guān)系；要統(tǒng)籌兼顧，處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，穩(wěn)步推進市場取向的改革。

十八大以來，習(xí)近平同志也多次提到改革要積極而穩(wěn)妥，強調(diào)改革膽子要大，但是步子一定要穩(wěn)，穩(wěn)扎穩(wěn)打。他在2013年中央經(jīng)濟工作會議上的講話中指出，“目前，社會上對改革既存在為難情緒，也存在浮躁心態(tài)。我們一定要堅持膽子要大、步子要穩(wěn)，戰(zhàn)略上要勇于進取，戰(zhàn)術(shù)上要穩(wěn)扎穩(wěn)打。”[7](P145)2014年2月7日，習(xí)近平同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班上的講話中進一步強調(diào)，“改革是循序漸進的工作，既要敢于突破，又要一步一個腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走，積小勝為大勝，不能違背規(guī)律一哄而上。”[7](P151)“對改革進程中已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題，困難要一個一個克服，問題要一個一個解決，既要敢于出招又要善于應(yīng)招，做到‘蹄疾而步穩(wěn)’。”[7](P148)

三、堅持用改革的辦法解決發(fā)展中的問題

有發(fā)展就會有矛盾，解決矛盾就會遇到困難，甚至?xí)酗L(fēng)險。對于改革與發(fā)展過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，習(xí)近平同志總是強調(diào)要通過改革來解決。在正定時，面對遠(yuǎn)近聞名的“高產(chǎn)窮縣”，習(xí)近平同志就強調(diào)要通過改革來解決問題。他帶領(lǐng)全縣人民大膽改革，沖破了“經(jīng)濟上農(nóng)業(yè)單打一，農(nóng)業(yè)上糧食單打一”的模式，使正定開始步入發(fā)展快車道。面對貧困的寧德地區(qū)，習(xí)近平同志把改革開放作為寧德脫貧致富的關(guān)鍵一招。針對改革過程中可能出現(xiàn)的問題，他強調(diào)“唯一的良藥是堅持并深化改革”[8]。在福州，習(xí)近平同志強調(diào)，要進一步發(fā)揮福州作為全國綜合改革試點城市的優(yōu)勢，把改革和發(fā)展有機結(jié)合起來，通過改革來促進福州經(jīng)濟社會發(fā)展。他把深化改革作為解決當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中的問題特別是深層次經(jīng)濟問題的根本出路，強調(diào)要堅持以改革的辦法解決改革中出現(xiàn)的新問題。在浙江，習(xí)近平同志提出“發(fā)展出題目，改革做文章”，強調(diào)要從被“倒逼”轉(zhuǎn)向主動選擇，強調(diào)“面對‘倒逼’的客觀現(xiàn)實，唯有變壓力為動力，深刻認(rèn)識，盡早覺悟，抓緊行動，才能從‘倒逼’走向主動，形成可持續(xù)發(fā)展機制。”[3](P17)

十八大以來，習(xí)近平同志多次指出，解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，不斷改善人民生活，關(guān)鍵在于全面深化改革。他認(rèn)為，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化。“舊的問題解決了，新的問題又會產(chǎn)生，制度總是需要不斷完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸。”[7](P8)所以，他特別強調(diào)，“改革開放只有進行時、沒有完成時。”[7](P13)

四、改革要通過配套措施來加強

任何一項改革方案的出臺，需要一系列相關(guān)相關(guān)的配套措施相繼推出。改革不配套，改革就無法深入開展，改革也就不能達(dá)到預(yù)期效果。習(xí)近平同志也深知配套改革的重要性。在正定時，習(xí)近平同志就指出，“我們的改革還存在不系統(tǒng)、不配套的問題，突出表現(xiàn)是‘中間梗阻’，各部門之間動作不協(xié)調(diào)，步調(diào)不一致。”[6](P186)并強調(diào)需要通過相關(guān)配套改革來解決這些問題。在廈門任職期間，習(xí)近平同志認(rèn)為，社會主義市場體系的建立和完善，市場機制能否發(fā)揮作用，“取決于一系列配套改革能否及時展開”，強調(diào)“作為一場深刻的社會經(jīng)濟變革的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)的企業(yè)改革顯然不是一個點，不能孤立進行。”“一系列配套改革若沒有同時跟上，會使企業(yè)改革難以深化。”[9]在福州，習(xí)近平同志認(rèn)為，在深化改革的過程中，特別是涉及到深層次的問題時，要注意重點突出，配套改革。他指出，“在改革已進入體制轉(zhuǎn)軌、制度創(chuàng)新的攻堅戰(zhàn)階段，每項改革牽一發(fā)而動全身，如果改革不配套、沒有一個較好的環(huán)境是難以推動的。”[10]他認(rèn)為，國有企業(yè)經(jīng)營機制不活，有自身的原因，也有外部的原因，然而，最重要的原因是與轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營機制相配套的一系列改革還沒跟上，如投資體制、社會保險、勞動就業(yè)體制、政府職能轉(zhuǎn)變等。圍繞搞活企業(yè)，當(dāng)時福州突出了流通體制、金融體制、社會保險制度、科技體制、人事制度、勞動用工等方面的綜合配套改革。

十八大以來，習(xí)近平同志更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。他強調(diào)全面深化改革是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，“每一項改革都會對其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項改革又都需要其他改革協(xié)同配合。”[7](P43)他強調(diào)全面深化改革的“頂層設(shè)計”，強調(diào)要“加強對各項改革關(guān)聯(lián)性的研判，努力做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進和突破相促進。”[7](P32)強調(diào)“重大改革都是牽一發(fā)而動全身的，更需要全面考量、協(xié)調(diào)推進。……對涉及面廣泛的改革，要同時推進配套改革，聚合各項相關(guān)改革協(xié)調(diào)推進的正能量。”[7](P33)

五、改革要通過試點來深化

先試點后推廣，是我國漸進式改革的重要內(nèi)容，也是習(xí)近平同志一貫堅持的改革思維。

習(xí)近平同志非常重視改革試點的重要性，早在正定工作時，他就強調(diào)，“試點進行是個好辦法，由一點到多點，由單項到綜合，由局部到全局，成功的經(jīng)驗要迅速推開，偏差的地方要及時糾正。”[6](P170)在廈門工作時，習(xí)近平同志強調(diào)要抓住廈門作為全國機構(gòu)改革試點城市之一的有利時機，把機構(gòu)改革作為改革的重點，有計劃有步驟地推進行改革。福州是全國綜合改革試點城市，在福州工作期間，習(xí)近平同志特別強調(diào)改革要堅持試點突破與面上推廣相結(jié)合。習(xí)近平同志認(rèn)為，試點工作是福州市進一步深化改革的有益嘗試，也是對社會主義市場經(jīng)濟體制基本框架內(nèi)容的深化和豐富。他要求各縣區(qū)、各部門可以根據(jù)自己的實際，選擇一些有典型引路意義的試點。“在試點中，凡是別的地方能搞的我們也應(yīng)該能搞；別的地方未搞的，只要符合‘三個有利’也可以試一試。”[10]他強調(diào)要用社會主義市場經(jīng)濟的新思維、新辦法對待試點。要大膽探索，允許失敗，通過試點創(chuàng)造經(jīng)驗，指導(dǎo)面上的工作。90年代以來，福州的各項改革均由試點先行，取得經(jīng)驗后再逐步向面上推開。這種重點突破、由點到面、逐步推開的漸進式改革方式，有效推進了全市改革的深入發(fā)展。例如，1994年選擇部分企業(yè)進行規(guī)范化股份制、集體企業(yè)股份合作制、國有企業(yè)清產(chǎn)核資等試點，通過試點探索企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的有效途徑，進一步增強了國有企業(yè)的活力。在浙江，習(xí)近平同志強調(diào)搞試點要大膽設(shè)想，但他也強調(diào)，在“大膽設(shè)想”的同時，還要“小心求證”。“要堅持點上實驗，面上推廣，先易后難，先淺后深，因地制宜，不搞一刀切，不求齊步走。”[3](P17)強調(diào)在先行的試點中，要鼓勵成功，寬容失敗；要“避免反復(fù)，減少失誤，盡可能把改革的風(fēng)險和代價降到最低限度。”[3](P17)

十八大以來，習(xí)近平同志把試點置于改革全局的大棋盤，重申改革試點對全面深化改革具有重要意義和重要作用，明確指出要“鼓勵地方、基層、群眾解放思想、積極探索，鼓勵不同區(qū)域進行差別化試點。”[11]“試點是改革的重要任務(wù)，更是改革的重要方法。試點能否邁開步子，趟出路子，直接關(guān)系改革成效。”[12]他強調(diào)要準(zhǔn)確把握改革試點方向，大膽探索，積極作為，發(fā)揮試點對全局改革的示范、突破、帶動作用。“對看得還不那么準(zhǔn)、又必須取得突破的改革，可以先進行試點，摸著石頭過河，尊重實踐、尊重創(chuàng)造，鼓勵大膽探索、勇于開拓，在實踐中開創(chuàng)新路，取得經(jīng)驗后再推開。”[13]

六、改革和開放相輔相成，相互促進

改革與開放是相輔相成的、相互推進的。改革必然要求開放，開放也必然要求改革。習(xí)近平同志非常強調(diào)要把改革與開放二者緊密結(jié)合起來，強調(diào)二者要相互促進。在廈門擔(dān)任副市長期間，在習(xí)近平同志所分管的領(lǐng)域，就很好地把改革與開放緊密結(jié)合起來，如計劃單列市的準(zhǔn)備工作、機構(gòu)改革的試點工作、廈門實施自由港的某些政策的探索、兩門對開、兩馬先行，等等。他指出，“改革與開放，是因果關(guān)系，改革放在前面，開放是更關(guān)鍵的，開放的同時又推動了改革。”[14](P90)福州工作期間，習(xí)近平同志強調(diào)，要通過改革，為擴大開放和經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。他認(rèn)為，深化改革是擴大開放的推動力量，必須圍繞對外開放，加快改革步伐，以改革促開放。他強調(diào)要通過深化改革，逐步建立起與對外開放相適應(yīng)的經(jīng)濟體制。因此，根據(jù)每年市里制定的《改革要點》，市委市政府圍繞對外開放，加大了改革的力度。同時，為了使對外開放進一步向深度和廣度發(fā)展，在習(xí)近平同志的倡導(dǎo)下，市里成立了對外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市對外開放的各項工作，并在實踐中大力倡導(dǎo)“馬上就辦，辦就辦好”的優(yōu)良作風(fēng)，推進行政審批制度改革。如1994年在福州保稅區(qū)率先推行“先照后證”制度，進行“審批制”改為“登記制”的試點改革，有效推進了與國際慣例、國際市場的銜接。在浙江，為應(yīng)對經(jīng)濟全球化新挑戰(zhàn)，習(xí)近平同志繼續(xù)強調(diào)必須把深化改革與對外開放有機結(jié)合起來，化壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，以開放促改革促發(fā)展。他要求要在管理體制、運行機制、工作方式等方面繼續(xù)加快改革，從而實現(xiàn)浙江的新跨越和新突破。

十八大以來，習(xí)近平同志多次強調(diào)以開放促改革、促發(fā)展，是我國改革發(fā)展的成功實踐。“改革和開放相輔相成、相互促進，改革必然要求開放，開放也必然要求改革。”[15]要“以擴大開放促進深化改革，以深化改革促進擴大開放，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。”[15]近幾年來，自由貿(mào)易試驗區(qū)采取準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式，“一帶一路”建設(shè)為國內(nèi)各地區(qū)拓展對外合作搭建平臺等等，就是改革和開放相輔相成、相互促進的范例。

七、深化改革必須依靠群眾

人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，也是改革的依靠力量。人民群眾在習(xí)近平同志心中有著強大的份量，他一貫強調(diào)要緊緊依靠人民群眾來加強改革。在正定，習(xí)近平同志就認(rèn)為，改革是一項極其復(fù)雜的群眾性的探索、創(chuàng)新事業(yè)，強調(diào)“改革戲必須大家唱，依靠群眾是搞好改革的基本方法。”[6](P188)在廈門，習(xí)近平同志強調(diào)人民群眾是我們事業(yè)不斷發(fā)展的力量源泉，強調(diào)廈門的發(fā)展和成就凝聚了廈門廣大干部群眾的智慧和汗水。在寧德，習(xí)近平同志提倡“經(jīng)濟大合唱”，強調(diào)“經(jīng)濟是基礎(chǔ)是中心”，而貧困地區(qū)的發(fā)展，“千條萬條，最根本的只有兩條：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是人民群眾的力量。”[1](P13)在前進的道路上，靠什么去戰(zhàn)勝困難？他認(rèn)為，“最根本的一條，就是要發(fā)動群眾，依靠群眾。”[1](P14)在福州，習(xí)近平同志更是明確指出，“人民群眾是改革的主體，離開了群眾的理解、支持和參與，再好的措施也無濟于事。”[16]因此，他強調(diào)深化改革必須依靠群眾，要尊重群眾的首創(chuàng)精神，保護群眾的積極性和創(chuàng)造性。對改革中的積極分子和改革中做出成績的同志，要關(guān)心和愛護。要旗幟鮮明地鼓勵敢于改革、善于改革的同志，為他們撐腰壯膽。在使用干部上，要重用改革政績突出的人。擔(dān)任福建省省長期間， 在總結(jié)改革開放以來福建省經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展所取得的成績時，習(xí)近平同志意味深長地說：“事實證明，沒有廣大干部群眾思想解放，就沒有福建今天這樣好的局面。”[17]因此，他強調(diào)各級干部要更好地凝聚民心、鼓舞民氣、激發(fā)干部群眾的創(chuàng)業(yè)熱情。在浙江，習(xí)近平同志指出，群眾中蘊藏著巨大的智慧和力量。在困難面前，“好措施、好辦法哪里來？答案是從群眾中來。”[3](P61)強調(diào)要依靠群眾，相信群眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神，并及時對群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗加以總結(jié)推廣。

十八大以來，習(xí)近平同志反復(fù)強調(diào)，必須堅持尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民來推進改革開放。“我們要尊重人民首創(chuàng)精神，最大限度集中群眾智慧，把黨內(nèi)外一切可以團結(jié)的力量廣泛團結(jié)起來，把國內(nèi)外一切可以調(diào)動的積極因素充分調(diào)動起來，匯合成推進改革開放的強大力量。”[7](P31-32)他深刻指出，“沒有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功。”[7](P141)“改革任務(wù)越繁重，我們越要依靠人民群眾支持和參與。”[7](P149)

結(jié)語

唯有追本溯源，才能探尋歷史軌跡。十八大以來習(xí)近平同志對全面深化改革所作的一系列重要講話和重大戰(zhàn)略部署，與他在長期基層執(zhí)政過程中對改革的思考與實踐緊密聯(lián)系、相互貫通，具有內(nèi)在的繼承性和一致性，共同構(gòu)成了一個科學(xué)的改革思想整體。習(xí)近平同志的這些改革思想，是馬克思主義方法論在實際決策中的具體運用，進一步豐富了馬克思主義改革觀。

［1］習(xí)近平.擺脫貧困［M］.福州：福建人民出版社，1992.

［2］習(xí)近平把脈福州改革［EB/OL］.2016-06-17.http：//pinglun.youth.cn/zc/201606/t20160617_8150085.htm.

［3］習(xí)近平.之江新語［M］.杭州：浙江人民出版社，2007.

［4］習(xí)近平.解放思想不是鼓勵打擦邊球［N］.人民日報，2007-07-19.

［5］習(xí)近平.解放思想是首要行動最有說服力.［EB/OL］. 2013-11-15.http：//politics.people.com.cn/n/2013/1115/c1001-23559692.html.

［6］習(xí)近平.知之深愛之切［M］.石家莊：河北人民出版社，2015.

［7］中共中央文獻(xiàn)研究室編.習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.

［8］尤權(quán).運用馬克思主義世界觀方法論分析和解決實際問題的典范——在深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話暨《擺脫貧困》理論研討會上的發(fā)言［N］.福建日報，2014-08-29.

［9］習(xí)近平.認(rèn)真學(xué)習(xí)十三大文件加快廈門特區(qū)改革步伐［N］.廈門日報，1987-11-23.

［10］習(xí)近平.在全市體改工作座談會上的講話（1995年6月5日）［R］.福州市委辦公廳資料室，1995.

［11］習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議［EB/OL］.2014-12-02.http：//www.gov.cn/xinwen/2014-12/02/content_2785771.htm.

［12］習(xí)近平.發(fā)揮試點對全局性改革示范突破帶動作用［EB/OL］. 2015-06-05.http：//news.youth.cn/sz/201506/t20150605_672-1924.htm.

［13］用好改革試點重要一招——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議重要講話. 2015-06-06.［EB/OL］.http：//politics.people.com.cn/n/2015/ 0606/c70731-27111959.html.

［14］廈門市委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組.習(xí)近平同志在廈門工作和視察時的重要講話選編［C］.2013.

［15］習(xí)近平.堅持以擴大開放促進深化改革堅定不移提高開放型經(jīng)濟水平［EB/OL］.2015-09-15.http：//news.xinhuanet.com/ttgg/2015-09/15/c_1116570386.htm.

［16］習(xí)近平.在全市體改工作會上的講話（1994年4月19日）［R］.福州市委辦公廳資料室，1994.

［17］習(xí)近平：多思多學(xué)多干 切勿忙于應(yīng)酬［N］.人民日報，2001-02-20.

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1007-9106（2017）06-0001-05

* 本文為2016年度福建省中國特色社會主義理論體系研究中心重點項目“習(xí)近平同志在福建工作期間的思想與實踐研究”（FJ2016A002）；2016年度福建省黨校、行政學(xué)院系統(tǒng)中國特色社會主義理論體系研究基地項目“習(xí)近平在福建工作期間關(guān)于促進改革的思想與實踐”（2016B006）；2016年度福州市中國特色社會主義理論研究中心重點項目“習(xí)近平關(guān)于全面深化改革重要論述研究”（2016A01）的階段性成果。

林善煒（1969—），男，中共福州市委黨校理論研究部副教授，主要從事中國特色社會主義理論研究；陳新（1966—），男，中共福建省委黨校教授，主要從事經(jīng)濟學(xué)研究。