政治生態視域下中國共產黨黨內監督的困境及對策探析

李燕閆丁

（蘭州大學馬克思主義學院 甘肅 蘭州 730000）

政治生態視域下中國共產黨黨內監督的困境及對策探析

李燕閆丁

（蘭州大學馬克思主義學院 甘肅 蘭州 730000）

黨內監督作為黨內政治生態的基本要素，是凈化黨內政治生態，永葆黨的肌體健康的生命之源。十八屆六中全會審議通過了《中國共產黨黨內監督條例》，為黨內監督的不斷完善提供了頂層設計的指導。但就當前黨內政治生態不容樂觀的現狀，黨內監督在實際中仍然存在諸多困境：包括主體層面、制度層面、文化層面和黨外監督層面等。要解決黨內監督存在的困境，必須充分發揮監督主體的能動性，促進監督制度的不斷完善，塑造良好的監督文化，強化黨外監督的聯動作用。

政治生態 黨內監督 對策

一、黨內監督是政治生態的維護之基

習近平總書記強調；“加強黨的建設，必須營造一個良好從政環境，也就是要有一個好的政治生態。”[1]十八大以來，黨中央在總書記的領導下采取強有力的措施整頓黨內政治規矩，驅趕黨內政治霧霾，以高度的責任擔當在政治生態的治理和重構方面取得可喜的成效。但是值得注意的是，在我國經濟發展新常態下，黨的建設工作依然面臨“四大危險”和“四大考驗”，比其他任何時候的任務和挑戰都緊迫和嚴峻，因此打造良好的黨內政治生態成為執政黨能以不斷發展的重要前提和必備條件。而在黨內政治生態大環境中，為保證黨組織內部的權力有效運轉，避免“權力”真空地帶，切實保障黨員領導干部從執政到行政到為政環節的“為民本位”的職責，鏟除滋生腐敗惡習和不良黨風黨性的土壤，有效的黨內監督便是其中必不可少的重要基礎。“沒有監督的權力必然導致腐敗，這是一條鐵律”[2](P6-7)。黨內監督作為中國共產黨自我建設與自我完善的手段，實質在于對權力的制約，是有效預防腐敗的關鍵環節。黨內監督子系統的良好配合與協同作用有利于黨內政治生態的整體優化，如果黨內監督的作用發揮得好，就可以對權力的濫用起到制約作用，同時有效遏制腐敗勢頭，形成風清氣正的社會環境。

（一）嚴格的黨內監督構建良好的思想生態

黨內政治生態惡化的關鍵原因就是黨員干部理想信念的動搖。嚴格的黨內監督對于黨內理想信念的重塑有著重要的作用。首先思想監督主要針對黨員及黨員干部隊伍中存在的理論知識的學習流于形式、為民服務的宗旨意識淡薄、對于共產主義的理想信念不堅定等進行的一系列的監督，防止黨員及黨員干部在大是大非、國家利益、人民利益等方面出態度不明晰，幫助黨員及黨員干部及時糾正錯誤言論，牢固樹立四個意識，把好思想之舵，從而有利于構建良好的思想生態，推動整個政治生態良性運轉。

（二）以嚴格的黨內監督構建強大的組織生態

習近平總書記指出：“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊蔚然成風。”[3](P342)十八大以來，堅持正確的選人用人標準成為嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態的組織保障。通過嚴格的黨內監督，從“一把手”準入考核和任用程序入手，為德才兼備、以廉為官的好干部供為民服務的干事機會，為黨內政治生態的凈化和重塑把好第一關。同時通過黨內監督的有效實施，強化對權力的全方位、無死角的“全天候”監督，防止“帶病提拔”“山頭主義”“潛規則”等不正之風蔓延，以堅定的態度促進能者上、廉者涌、庸者下、貪者盡的良好從政環境，增強各級黨組織、黨員和黨員干部的凝聚力、向心力、戰斗力，著力形成同心同德的生動局面，構建強大的組織生態。

（三）以嚴肅的黨內監督不斷改進作風生態。

習近平總書記指出：“黨面臨的最大風險和挑戰是來自黨內的腐敗和不正之風。”[4](P101)黨的作風是關乎黨員黨性修養和政治立場的一貫風氣，作風純良與否直接影響到黨內政治生態整個內部環境。所以，加強黨的作風建設成為塑造良好黨內政治生態的突破口。新時期，嚴肅的黨內監督通過高壓反腐的緊迫性，有目的有針對性地遏制腐敗存量，減少腐敗增量，以零容忍無余地的態度努力鏟除腐敗現象滋生的土壤，讓污染黨內政治生態的一切不良風氣消失殆盡。同時，黨內監督要求廣大的黨員和領導干部積極有為、主動作為，通過黨內的自查、自糾、自我凈化，讓那些“坐著車子轉，隔著玻璃看”的干部“紅紅臉”“出出汗”，克服“形象工程”“面子工程“，激勵黨員及黨員干部做到問題在群眾中掌握，在群眾中解決，促使真抓實干的作風向縱深處不斷推進。在黨內監督的嚴格進行過程中，優良的作風發揮預想的效果，成為不斷優化黨內政治生態的隱形力量。

（四）以嚴格的黨內監督造就嚴明的紀律生態

“加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。”[5]始終保持嚴明的紀律不僅是全黨步調一致的必然選擇，而且是塑造優良黨風和維護黨內政治生態的重要基石。因此，要想黨內政治生態風清氣正，務必要造就嚴明的政治和組織紀律，而紀律是否能起到預想的作用務必需要黨內監督發揮關鍵作用。充分發揮黨內監督在提前預防、抓早抓小的積極作用，加強日常管理，對于有苗頭有傾向但尚未違紀的黨員干部要積極提醒；對于出現微小違紀行為的領導干部要及時處理，防止出現重要違紀行為；通過互相之間的經常性、日常性、廣泛性的監督，真正使咬耳朵、扯袖子成為常態，最終使黨內受處分的人數成為極其少數，切實造就有利于中國共產黨保持純潔性、先進性的嚴明政治紀律和政治規矩，優化黨內政治生態。

二、現階段黨內監督面臨的主要困境

（一）監督主體層面：監督主體的能動作用發揮不足

現階段，我國的政治生態整體呈現健康有序的狀態，但是黨風廉政和反腐敗斗爭的形勢仍然不容樂觀。近些年來出現的塌方式腐敗給黨和人民敲了警鐘，諸如此類權力濫用導致的一系列政治風氣庸俗化問題的重要原因是黨內監督的主體責任淡薄，能力不足，監督行為落實不到位。

1.缺乏主動監督意識，存在利己心理。一些黨內監督主體對監督的外部環境缺乏信心，認為所謂的監督只是“走馬觀花”，與自己關系不大，解決不了什么問題，而且在平時的工作中經常搞“兩張皮”，即說起來監督重要，做起來監督次要，忙起來監督不要。這種缺乏主動監督的意識與長期衍生出的“領導干部在監督中占主導”的潛規則有很大關聯，認為上級組織和領導干部的決定關乎自己的命運和前途，關乎到一家人的生計和飯碗問題。這種只考慮一己私利而置黨和人民的利益不顧的觀念是典型的缺乏責任感的表現，很大程度上干擾到監督意識的發揮。

2.對黨內監督工作缺乏研究，監督能力不足。在黨內存在部分監督主體對所承擔的監督工作不重視，缺乏相應的學習和研究，影響了相應的辨別能力和判斷能力。這些個別監督主體要么不能真正“讀懂”中央文件的主要精神，難以理解黨內監督的一般規律和具體要求；要么沒有端正學習態度，不善于結合本部門實際情況，有甚者還歪曲理解和解釋黨內監督工作。現階段新的監督條例已經形成并逐步實施，如果部分監督主體不盡快提高自己的監督能力，勢必會繼續影響監督效果的實現。

3.受監督客體影響，監督行為沒有落實到位。有些領導干部不能正確認識手中的權力，常常抱有“高人一等”的姿勢，把自己置于監督之外。即使知道自己是黨內監督的重要對象，也不以為意。還有一些領導干部只是表面上支持監督工作，在會議上強調起來頭頭是道，在實際落實上卻百般阻擾、流于形式。諸如此類監督客體的真實存在，致使監督主體即使有意識也會感到力不從心，導致實際工作不能順利進行。

（二）監督制度層面：黨內監督制度機制不健全

現階段黨內政治生態惡化的一系列問題從表面看是風氣問題，但是從源頭去看，往往與制度有著密切的關聯。“徒有良法，不足以善治”。當前，有些黨內監督的制度機制存在缺憾，對黨內政治生態的整體優化起到巨大的“反推力”。

1.實體性制度不能完全適應新時期的發展需要，尚待完善。第一，黨內監督的實體性制度在內容上顯得空泛，即缺乏針對性。部分組織為響應中央或上級的號召在制定本部門監督制度時往往對照上級制度模板依葫蘆畫瓢，在宏觀制度的指導下未結合本單位實際制定出的這些制度顯得“高大上”，影響相應的制度執行。第二，存在單純為應付檢查而制定的制度。往往是不經過實地調研、不完全了解民情民意照抄照搬相關基層單位的現成制度，導致整個監督制度體系不能很好銜接。第三，有些組織制定的實體監督制度留有余地。究其原因大多是怕給自己和領導惹麻煩，所以刻意給所在組織單位以更多的自主解釋權，玩弄文字游戲導致制度成為“空中樓閣”。

2.程序性制度不能緊隨實踐發展的現實需要，尚待規范。首先，現行的監督制度更加注重實體性制度的創設，程序性制度則顯得不足。由于某些流程、途徑、步驟等重要的信息缺失，導致在具體的實施過程中缺乏相應依據，一些制度難以執行，出現大量混亂的現象。其次即使是涉及監督的程序性制度依然存在宏觀性較強，原則性居多的缺點，對具體的相關細則沒有明確的量化，使其在具體實施中存在彈性，給違紀者留下余地，助長歪風邪氣的蔓延。最后，在具體監督實踐中，程序性制度之間存在一些不一致的矛盾，致使缺乏程序意識的黨員單憑自我意志行使手中權力，造成混亂和事故。監督實施的具體流程、步驟可以因情況而定無可厚非，但總體而言必須遵守統一的標準和規范，才能確保黨內監督程序的科學性。

3.保障性機制不能激發黨員參與監督的熱情，尚待強化。一是監督權利的保障機制不到位，致使很多黨員都不敢言、不愿言、不能言，監督行動不發生，完美的制度形同虛設。二是監督經費保障機制不充分。監督經費大多需要上報申請審批，這樣往往導致下級在對上級的監督中難以形成完全話語權，導致監督不能完全的擺脫外界束縛，影響實際效果。

（三）監督文化層面：監督文化的作用尚未充分發揮

加強黨內監督是對于保持黨的肌體健康、凈化政治生態的有著顯而易見的推動作用。如果將制度、機制等的不完善比作“病灶”，那監督文化的影響則是“病根”，正如伯爾曼曾經說：“法律必須被信仰，否則它將形同虛設。”[6](P37-39)可見，具有強制性的黨章、黨內監督條例、各項規則等必須通過內化為一種文化信仰才能真正發揮作用。黨的十八大以來，黨內監督責任不斷強化、制度不斷完善、氛圍逐漸濃厚，但是一些地方依然存在形式主義的問題。究其原因，主要是未能形成對監督文化的真正信仰。

1.傳統文化中的消極因素影響監督文化建設。我國經歷了長達兩千多年的封建社會，受傳統文化中的消極因素的影響，傳統的專制政治文化、倫理主義政治文化、官本位政治文化根深蒂固，普遍的政治參與意識、政治主人公意識、民主法制意識等達不到相當的水平，封建的買官進爵、結黨營私等思想殘余尚未清除，導致我黨部分領導干部受傳統文化糟粕的影響，不自覺地產生不當行為，阻礙了社會主義監督文化的健康生長。

2.市場經濟中的不良因素影響監督文化建設。當前我國正處于經濟和社會發展的深度轉型期，在利用市場經濟優勢取得顯著成就的同時也受到其帶來的“金錢至上”“奢靡之風”等不良風氣的沖擊，腐蝕著人們的價值觀念，致使部分黨員干部在思想認識上存在偏差，片面地認為監督文化的建設不會促進生產力的發展，所以對于文化建設重視度不夠，僅僅停留在會議討論和口頭強調上，更不會結合本部門實際經常性的狠抓落實，直接影響黨內監督文化建設的推動力。

3.宣傳教育方法不科學影響監督文化建設。目前，我們黨的監督文化建設側重于硬件壞境，往往忽視軟件壞境。表面上看來已經投入大量人力和物力資源在建設過程中，且載體、形式花樣百出吸人眼球，但是事實工作中很多都是單純按照上級指示進行，缺少整體性、系統性的規劃，宣傳教育活動浮于表面，內涵狹窄未能觸及深層思想困境。長此以往，不利于黨內監督在文化層面的深入開展，影響了文化對政治、經濟反作用的有效發揮。

（四）黨外監督層面：黨外監督的協同性不充分

不讓權力任性一直是反腐敗針對的重要課題，而腐敗所導致的政治生態惡化的原因除了中國共產黨黨內監督面臨的一系列問題之外，還和黨外監督的協同性不充分有很大的關聯。

1.權力機關未發揮實際效力。作為國家權力機關的各級人民代表大會，其監督權理應最具權威性。但就目前來看，各級人民代表大會監督的法律化、制度化還不適應發展的需要，對黨內監督未發揮實際效應，存在滯后性。所以，完善和改革國家權力機關監督的程序規則和實體規則，通過相應的法律規定其監督方式、職權、內容等是十分迫切且有必要的。

2.黨際監督作用發揮不足。黨際監督不僅指其他政黨對執政黨的監督，同時也指執政黨對其他政黨的監督。在我國，黨際監督主要指各民主黨派對執政黨的監督。作為參政黨，不僅具有身份優勢，即可以從不同于執政黨的角度出發看問題，而且可以直接參政議政，所以其監督作用的發揮對于我們黨有著不可忽視的影響。但是，目前存在一些問題，例如，一些好的做法還未進一步法制化，某些黨政機關的領導不善于聽取各民主黨派的不同意見，導致民主黨派的監督作用發揮不足。

3.人民、社會監督的影響力較小。十八大以來，黨風廉政建設方面取得很大成就，這些成就離不開黨中央出臺的一系列措施，如公車制度、“八項規定”等，但是同時也面臨很大困難和阻力。究其原因，主要是其涉及的面廣、人數多、落實起來比較困難，需要一支龐大的監督隊伍發揮作用，即廣大人民群眾和社會各界的監督。目前，人民和社會的監督存在渠道不順暢、透明度不高、積極性不強等問題，以至于難以發揮理想的作用。

三、加強和改進黨內監督的對策性思考

新形勢下不斷探尋改進黨內監督的路徑是落實全面從嚴治黨戰略、優化黨內政治生態的基本保證和內在要求。黨內監督作為一項復雜而又艱巨的重要工程，需要分別從監督主體、監督制度、監督文化和黨外監督等方面入手，在逐步提升黨內監督的實效性的過程中確保政治生態整體優化目標的實現和完成。

（一）充分發揮監督主體的能動性

1.領導干部發揮身先垂范作用，以上率下，整體協同

從思想認識的教育和落實入手，強化權力持有者的監督意識。思想認識的深度決定監督的態度。如果權力持有者連最基本的監督意識都沒有，那么監督效應的發揮就等于“紙上談兵”。作為部門和組織的“一把手”，要牢固樹立正確的思想意識，尤其是理想信念、黨的宗旨和群眾路線，堅持正確的權力觀和利益觀，要深入學習新形勢下的黨規黨紀，將“兩學一做”的教育實踐活動當作提高自身素質、堅定理想信念的重要途徑，狠抓落實，不僅要在“口頭”上重視，更要內化于心，外化于形。黨內“一把手”通過自主的學習在思想上認識到監督重要性，以“自重、自省、自勵”起到良好的垂范作用，提高監督自覺性，自愿和大膽的接受監督，從而帶動整個部門的積極性和自覺性，促使監督主體在思想認識上的全面進步，有利于其監督意識的形成，真正意義上認識到自己的責任和擔當，充分發揮能動的監督作用。

2.大力落實黨內民主，切實保障主體的監督權利

以“權利”制約“權力”，需要有充分的民主和有力的保障作后盾。一是，黨務公開常態化，監督主體只有充分了解相應的黨內文件、會議記錄、重大決策、干部任免等基本的黨務信息，才能發揮主觀能動性，在知情的前提下落實監督權利。例如，通過黨務公開目標考核、定期檢查、突擊檢查、巡視等措施確保黨務公開常態化收到實際效果。二是，要切實保障監督主體的權利。不僅要暢通表達監督意見和建議的渠道，而且還要加大落實重大決策征求意見的實施，強化跟蹤反饋，充分民主的基礎上采取必要的獎勵和激勵手段，促進監督權利擺脫“一紙空文”的形式，真切的關照監督現實需求，結合各部門各組織的實際情況和面臨的困境，規范相關的監督保障細則，真正做到監督權利為民所用。

3.扎實學習教育實踐活動，增強主體的監督能力

黨內監督主體的監督能力直接影響到其監督的成效，所以要在全黨范圍內扎實推進學習教育實踐活動，提高主體的監督能力。首先，針對一些缺乏相關監督知識的普通黨員，要采取嚴把“入門關”教育和考核，不斷跟蹤培養。在日常學習教育上，接受紀檢和組織關于黨規黨紀、監督知識的提問，切實有效的實現學有所獲、學為所用。充分利用報紙、網絡、電臺等設置的“黨建知識”專欄強化學習，全面提升各方面的素質和能力。其次，針對有系統知識的領導干部和專門監督部門，要定期和不定期更新學習內容和學習形式，重視從監督實踐中檢查學習實效，要突出強調“八小時”之外的監督。最后，要結合各地各部門的實際情況，充分發揮集體的智慧，在日常監督學習和實踐中積累經驗，鍛煉監督意志，促進監督作風的不斷優化，有效增強監督能力。

（二）促進監督制度的不斷完善

1.與時俱進，不斷完善實體性制度

制度建設是一項有挑戰的工作。隨著改革不斷向縱深處推進，要使黨內監督實體性制度與時俱進需要有堅定的決心不斷發現問題，改革和完善那些已經不能順應時代、實踐發展的制度。簡言之就是對于相對合理的制度要更加有針對性和實踐性，狠抓制度的細化。對于尚未涉及的領域或者不合理的方面要狠抓制度創新，堅持實事求是、真抓實干、大膽突破的原則，努力形成環環緊扣、貼近實際的實體性制度體系鏈。

2.貼近實際，不斷規范程序性制度機制

黨內監督制度的程序機制是否具有約束力和可操作性直接決定著監督工作的質量，從制度的創設、頒布、執行到違規處理等一系列流程，每一步都是不可或缺的環節，可見科學嚴謹的程序機制對于監督工作的重要性。所以，在制定監督制度時，要始終以國情、黨情為基礎，透析面臨的挑戰，心懷程序意識，遵循社會發展的客觀規律和人民群眾的實際需求，不斷規范監督制度的程序性機制，使程序的法制性和約束力很好的發揮作用。此外，始終堅持制度實體性和程序性同時并重，凡是科學的制度必須嚴格執行，凡是嚴密的程序必須不能省略。同時，監督工作需要多部門多組織協同發力，需要由上到下、由下到上的完美配合，所以要在掌控大局的過程中兼顧各方，實實在在地落實和規范制度的程序性。

3.以人為本，不斷強化制度的保障性機制

監督權利的有效行使是監督過程的前提和基礎，所以制定的監督制度要充分保證監督主體的權利。一要大力落實黨員的知情權、選舉權、表達權、檢舉權等，對于舉報人的相關信息要絕對保密，在揭發、獎勵、補償有關制度的創制環節努力做到詳實、詳細，切實給予監督者以關心和放心的保障。對于勇于行使權利的黨員要充分支持和贊揚，對于打擊報復行為決不枯息。二要監督經費的投入，以中央的專項資金為主，各個組織單位根據自身實際實施配套資金，同時經費申請和審批不能直接與職務的等級掛鉤，避免以權謀私的情況發生。從中央到地方，各組織要勁往一處使，為形成科學嚴謹、合情合理的監督保障制度不斷發力。

（三）塑造良好的監督文化

1.以傳承的姿態推進監督文化不斷突破

如果沒有對傳統文化的批判繼承，文化喪失歷史根基，任何先進文化的建設都無從談起。對于監督文化同樣需要以傳承的姿態，剝離附有傳統社會文化中消極因素的外殼，尊重中華上下五千年的燦爛古文化，剔除其中落后、封建的糟粕，吸收其中先進、民主的精華，以辯證的發展觀指導監督文化在傳承中不斷創新和突破，真正做到“古為今用”“推陳出新”。

2.以開放的態度借鑒西方監督文化經驗

不同的社會制度、發展階段、社會心理塑造出不同的社會風尚和行為習慣。在西方發達國家的監督文化中，有很多值得我們借鑒的有益經驗，比如自古以來的注重理性、崇尚法律、保持權力的相互制衡和監督等。在當前經濟全球化的浪潮中，世界各國你中有我，我中有你，所以我國要以開放、包容、謙和的姿態，立足改革開放和現代化建設的偉大實踐，虛心地學習西方監督文化中有價值且與我國社會主義社會相適應的理論和實踐，不斷增強我國監督文化的凝聚力、感召力和吸引力。

3.以廣闊的視野構建監督文化教育新平臺

文化因其軟性激勵、柔性制約的作用，為監督工作的順利推進提供重要的精神支持。因此，建設黨內監督文化要緊隨信息社會發展的步伐，認清現實的需求，不斷探索和創新監督文化教育的多元平臺，努力促使監督文化走進社區、走進企業、走進校園，更好的被社會大眾所熟知和認可。隨著近些年新媒體的迅速崛起，可以有效利用互聯網的強大功能，憑借影視作品、公益廣告、微信公眾號、手機短信等途徑大力宣傳，唱響監督文化的主旋律，以寬闊的視野、良好的輿論效果、濃厚的感召力完成文化監督的使命，促使監督意識和監督理念深入人心。

（四）強化黨外監督的聯動作用

1.黨內監督和國家權力機關監督相結合

充分發揮國家權力機關對黨的監督作用是歷史的必然、是人民的選擇。一要做到監督黨員干部尊重和維護法律權威。憲法和法律是黨領導人民制定和頒布實施的，其要求人民遵守憲法和法律，同樣地，黨員干部更要起模范帶頭作用，以身作則的遵守和維護憲法和法律的權威。二要監督黨員干部依法辦事。一切組織和個人都不得擁有超越憲法和法律的特權，充分發揮人民代表大會的監督作用，促使黨員干部提高法律意識，牢記法律紅線不可逾越，依照法律行事。

2.黨內監督和黨際監督相結合

中國共產黨要有海納百川的胸襟，理性地對待和接受其他民主黨派的監督。一是，黨員領導干部要深入細致地做思想工作，使各民主黨派消除思想顧慮，實事求是，知無不言，言無不盡。二是，要實現民主黨派監督的制度化、程序化、規范化，充分保障其監督權利，擴寬監督渠道。例如，各級黨組織和有關部門要專門負責梳理和處理民主黨派的監督意見，盡快回復。

3.黨內監督和社會監督相結合

這里所指的社會監督不僅包括共青團、婦聯、工會等社會團體，還包括廣大的人民群眾。社會監督力量不僅具有覆蓋面廣、人數多的優勢，而且更為直接、深入，見效快。首先要調動社會各界參與監督的積極性。加大對黨風廉政建設和反腐倡廉建設的宣傳力度，讓社會各界都知道進展如何、結果如何，從而增強社會團體和廣大人民群眾的自信心和自覺性。其次，要緊緊依靠廣大群眾深入進行一場堅決的、徹底的“人民戰爭”，廣大群眾的眼睛是雪亮的，這個毋庸置疑。最后，要積極拓展人民群眾的監督渠道。一方面要深入群眾了解情況，繼續發揚黨緊密聯系群眾的優良傳統，另一方面要主動把人民代表“請進來”，匯集民智，廣開言路。同時在信息時代的今天，要充分利用先進技術收集信息，力求不放過任何一條有價值的信息和任何一個貪官污吏。

［1］習近平在中共中央政治局第十六次集體學習時：堅持從嚴治黨落實管黨治黨責任 把作風建設要求融入黨的制度建設［N］.人民日報，2014-07-01（1）.

［2］習近平總書記關于加強黨內監督重要論述摘錄［J］.中國紀檢監察，2016（3）.

［3］十八大以來重要文獻選編（上）［M］.北京：中央文獻出版社，2014.

［4］中共中央紀律檢查委員會，中共中央文獻研究室.習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編［M］.北京.中央文獻出版社，2015.

［5］何毅亭.加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策［J］.中國紀檢監察，2016（3）.

［6］魏佳容.法律信仰與中國法治現代化［J］.律師世界，2002（10）.

D262.6

A

1007-9106（2017）06-0046-06

李燕（1969—），女，蘭州大學馬克思主義學院副教授，碩士研究生導師，研究方向為馬克思主義中國化；閆丁（1993—），女，蘭州大學馬克思主義學院2016級碩士研究生，研究方向為中國特色社會主義理論與實踐研究。