基于電子商務的縣域就地城鎮化與農村發展新模式研究

李 思

基于電子商務的縣域就地城鎮化與農村發展新模式研究

李 思

電子商務的迅速發展，“互聯網+”戰略的大力實施，推動著我國農村地區的工業化、信息化、城鎮化進程。本文對我國基于電子商務的縣域就地城鎮化與農村發展新模式進行探索，同時，結合我國縣域就地城鎮化與農村的實際發展狀況，對縣域就地城鎮化與農村的電子商務發展路徑進行分析，并探討了縣域就地城鎮化的幾種模式，具有重要的參考意義。

電子商務；縣域城鎮化；發展路徑；發展模式

黨的十八大以來，新型城鎮化成為一個熱詞。互聯網電子商務的發展給我國帶來了新的經濟革命，在這場革命中，以互聯網為依托的電子商務改變了農村的傳統生活方式，加速了中小城市的經濟建設，促進了我國的城鎮化發展。

一、縣域電子商務發展現狀

電子商務是基于互聯網計算機進行的線上商品交易活動。近幾年，縣域成為電子商務新增長極。數據顯示，在阿里巴巴零售平臺上，2014年縣域網購消費額同比增速比城市快18個百分點。尤其是我國的西部地區和北部地區，電商發展呈現出較大的活力。

隨著我國城鎮化格局的發展變化，城鎮土地和人口的矛盾也得到了進一步的改善。由于土地城鎮化與人口城鎮化占比不匹配問題，導致我國房價形成居高不下的狀態。而在互聯網時代，城鎮的人們不再像過去那樣依賴土地了。通過電子商務的發展，逐漸走上新的城鎮化建設道路，實現“農產品進城”“工業產品下鄉”的發展模式，有效解決了信息交通不發達、配套設施不健全的問題，使農村得到了新的發展。傳統城鎮化是通過物質聚集的方式來實現資源配置管理的，而電子商務是直接通過信息聚集的方式來實現中心城市的資源配置管理的，這樣，即使是小城鎮或者偏遠農村也可以直接通過互聯網電子商務成為中心“城市”，從而發展成為新型的城鎮。

二、電子商務的發展對城鎮化格局的影響

（一）大城市的中心性地位受到威脅

當前，我國大城市在人才、資金、技術等方面比中小型城市有著更多的優勢，但是大城市也面臨著巨大的就業壓力、高昂的房價、嚴苛的戶籍等問題。因此，大城市的居住舒適度比不上中小型城市。基于此，我國大部分畢業生在規劃未來的時候，往往會選擇二三線城市來生活和工作。根據智聯招聘和趕集網的數據調查得知，2016年應屆畢業生愿意去二三線城市的占比75%，愿意去一線城市的占比25%。隨著互聯網的發展，城市地域的限制變得越來越小，網絡平臺不會由于地域的限制受到影響。因此，我國城鎮和農村可以憑借自身的資源優勢，通過電子商務平臺將農產品銷售出去，實現經濟的發展和文化的進步。可見，大城市的地域優勢在互聯網平臺的影響下將被削弱。

（二）農村地區迎來新的跨越式發展

當前，我國農村地區的互聯網發展速度變得越來越快。截至2016年，網民中農村網民占比全國網民的45%。農村網民通過互聯網了解了世界，從互聯網中獲取了更多的資源，通過思想的轉變和信息渠道的拓寬，農村網民打開了一條新的經濟發展道路，緩解了農村勞動力過剩的問題。由于傳統的農村交通信息不發達，導致產品流通渠道少，縣域無法有效解決就業問題，因此，大部分農村人員選擇去大城市打工，以此來獲取更多的報酬。如今，隨著電子商務的發展，廣大農村的經濟得到了跨越式發展，農村居民可以不再外出打工，而是直接通過互聯網來獲取經濟收益，加強農村與大城市的聯系。可見，在互聯網時代，城鎮化發展并不意味著必須生活在城市，農村地區可以依托電子商務實現新型城鎮化發展。

三、基于電子商務的縣域就地城鎮化發展路徑

（一）縣域就地城鎮化的定義

就“縣域就地城鎮化”一詞來說，縣域是城鎮化的定語，是指縣級范圍內的農村就地城鎮化，它是以縣級政府為調控的主體，通過中心化配置資源來有序促進縣域范圍內的農村人口的經濟發展。因此，縣域就地城鎮化可以指縣域經濟的發展，也可以指農村城鎮化的發展。縣域是統籌城鄉發展的主體，是推進就地城鎮化的重要發展單元，促進縣域就地城鎮化發展能夠降低城鎮化建設成本，提高勞動力的就業比例。因此，我國被縣域所管轄農村地區需要重視人的城鎮化，促進農業的快速發展，實現農村地區的跨越式發展。

（二）縣域就地城鎮化的發展路徑

首先，縣域就地城鎮化需要依靠電子商務經濟來實現縣域經濟的發展。電子商務的發展能夠改善縣域經濟的困境，提供全新的發展思路，改善傳統縣域的經濟發展模式，實現以產業集群為發展方向的電子商務，從而拉動縣域地區的就業情況，吸引外出務工人員實現勞動力的回流。這個回流過程需要依靠當地政府部門，采取系列政策措施來實現縣域電子商務服務業的發展，例如物流業、倉儲業、廣告業等等，最大程度地給電子商務提供巨大的虛擬空間服務實體經濟，從而擴大縣域市場的發展空間。

其次，縣域就地城鎮化除了發展縣域的經濟，還需要不斷提高農村居民的經濟和消費能力，以滿足消費市場的走向。當前，我國農村居民的消費主要集中在線下的縣域范圍內，而線上的消費，會隨著電子商務的發展而改善農村地區的消費現狀，有效改善我國農村與鄉鎮實體零售發展行業的不足，提高消費品的流通速度。當農村居民的消費能力達到一個穩定值的時候，就會促進農村地區的服務業，使得農村逐漸向城鎮化發展。

最后，還需要強調，縣域范圍的農村就地城鎮化并不是指外在形態建設和城市一樣，而是指農村的資源中心化配置管理逐漸與城市的資源中心化配置一致。我國縣域作為統籌城鄉的基本單元，需要切實提高農村居民的生活水平和線上消費能力，以此來實現電子商務的發展，從而有效帶動當地農民實現經濟增收。所以，互聯網時代下的電子商務起著關鍵性的作用。

四、基于電子商務的農村發展新模式

隨著我國社會生產力的發展、科學技術的進步以及產業結構的調整，傳統的鄉村型社會模式已經跟不上現代社會的發展，從傳統的以農業為主的生產模式逐步到工業再發展到現在的服務型生產模式，我國的新型社會模式正飛速前進，城鎮化被不斷提上日程。結合我國國情，城鎮化要達到理想模式還有很大一段路要走。

我國人口眾多，從省市到縣再到鄉，涉及范圍廣大，目前一些省市已經具體到縣搶先走城市化道路，但是如何具體到鄉村卻是一大難題。許多農民在沒有做好具體職業規劃的前提下一窩蜂涌入城市，留下沒有勞動能力的老人和兒童，造成大量土地資源的荒廢。大部分農村有著豐富的傳統工藝、特有的自然資源，它們是我國新型社會生產發展必不可少的后備力量。這種新型的生產發展模式就好比大倉庫一樣，儲存著各種資源。糧食是人類賴以生存的根本，因此，我國城鎮化需要在穩步發展的同時實現對農業的科學管理。

當前，全球都進入了互聯網信息化社會，我們可以直接利用電子商務模式將城鎮與鄉村進行連合，通過建立城鎮型新農村等方式來實現新型城鎮化發展。大部分農村都有自己的特色優勢，因此在發展模式上又有所不同，不能一概而論，最終目的是發展新型城鎮化服務，實現農村現代化服務。需要利用各自的有利資源，結合現代信息資源，改變農村現有面貌，建立電子商務型農村發展新模式。

（一）延伸式——趕街模式

“趕街模式”大體可以用“村服務站+運營中心”的模式來解釋，主要由“趕街網”為每一個村網點提供一臺可以上網的電腦，由便利店老板為村民代發代收包裹、代賣產品，將網絡鋪向大山深處。目前，縣城電子商務模式已經發展到一定階段，如何推廣到鄉？可以建立一個綜合網絡服務平臺，以縣、鄉為基礎，建立三級網絡服務平臺，普及到農村，再將農產品加工包裝，聯合電子物流、電子金融等開通多個穩定的電子交易平臺，逐漸運用到日常生活、出行、娛樂、就業等方面，為農民朋友提供快捷的交易途徑。目前，趕街模式已經在許多地方運營，形成了多個網絡服務中心，幫助農民就業，帶動農業生產，服務新農村。

在信息化飛速發展的時代，趕街模式的創新實用性帶動了農民就業途徑的多元化。通過網絡擴大農民消費需求的同時，把農村資源帶入城市，推動了農村經濟的發展，提高了農民就業的積極性，更重要的是帶動了青年同志下鄉服務的積極性，為農村就地城鎮化開辟了道路，農民朋友可以無差別化地享受城市待遇，且有效保證了農村資源的合理開發利用。

（二）介入式——聚土地模式

由于新農村的建立，工廠占地需求量的增加，農村土地資源越來越少。如何讓農村土地資源得到合理利用、保證農業生產，是亟須解決的問題。“聚土地”模式作為“互聯網私人定制農場”被運用到農村，就是把農村閑置的土地流轉到電子商務公司名下，電子商務公司再把土地流轉給消費者，使消費者可以獲得土地上的產出，為那些土地資源分散、農產品銷售困難的地方提供了銷售渠道。并且保證了農村綠色食品及時到達城市，有效發揮了土地的作用，使糧油產業的發展不再受限，保證了城鄉雙方的需求。

“聚土地”作為新型土地流轉模式，結合電子商務平臺，為農業發展提供了新的經濟模式，本質上并沒有改變農民的勞作模式，只是將土地資源結合電子商務平臺，使其更加資源化，讓城鄉資源更加自然直接地流通，在人才、資金、技術方面為農業生產注入新鮮力量。再結合當今流行的鄉村旅游，為農村帶來新的收入和發展道路。當然，電子商務要介入農業生產還有很長的路要走，其間會遇到各種各樣的困難和障礙，需要一一解決。真正實現城鄉結合，還需要各方的共同努力。

（三）內生式——沙集模式

農村信息發展相對落后，一些土地資源不豐富、農業生產相對落后的地區，基本的經濟收入來源于外出打工。這種情況下，我們需要帶動制造及其他配套產業發展，發展農戶網商，也就是“農戶+網絡+公司”。農民擁有主動權，以電子商務作為平臺，實現農村地區信息化，開創自主經營模式，實現傳統農業向現代服務業發展。農村不一定要通過工業化達成信息化，在某種程度上，資源利用合理可以形成跨越式發展，況且信息化發展沒有特定限制，可利用性高、范圍廣，但是在這種模式下要想長遠發展，最終還是要回歸到本地特色，降低商品的可復制性，形成自身特色。“沙集式”模式以網絡為平臺，以特色資源為基礎，以創新為發展動力，為廣大農民朋友提供廣闊的發展空間，加快了城鎮化發展的步伐。

五、總結

電子商務的發展，給我國偏遠地區的農村經濟發展帶來了新的機遇，逐漸成為我國新型城鎮化的發展模式。當前，基于電子商務的延伸式農村發展模式已經能夠滿足一些地區的消費需求，介入式適合農業資源豐富的農村，內生式則適合商業發達的產業地區。相關政府部門需要結合當地農村的資源優勢來發展電子商務模式，以此來提高農村地區的市場競爭力，提高農村地區的生產力和消費能力。在互聯網快速普及的當下，農村電子商務將成為農村發展的主要趨勢，有力地推動農村向著新型城鎮化的方向發展。

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李思，西昌學院，副教授。研究方向：電子商務。