民族社會工作的人本取向：意義、偏離及回歸策略

岳天明 虎偉東

□ 社會治理

民族社會工作的人本取向：意義、偏離及回歸策略

岳天明 虎偉東

人本視角是在漫長的歷史過程中確立起來的。雖然社會工作從一開始就滲透著濃重的人本主義視角，但隨著實證主義思潮的流行，社會工作與人本取向漸行漸遠。作為社會工作哲學基礎之一的人本主義無疑應該是民族社會工作的基本理念，但我國民族社會工作在理論層面、政策層面和實踐層面都表現出對人本視角的偏離。因此，積極探討我國民族社會工作的人本化取向的途徑，無疑具有十分重要的意義。

人本取向；民族社會工作；民族文化優先

一、問題的提出及人本視角與社會工作的關聯性

不管在理論研究方面還是實務探索領域，近些年來，我國民族社會工作都極顯薄弱。①文軍、劉昕：《近八年以來中國社會工作研究的回顧與反思》，《華東理工大學學報》（社會科學版），2015年第6期。如果研究我國民族社會工作的本土化前史，可以追溯至20世紀40年代的邊疆社會工作。②彭秀良、高亮：《從邊疆社會工作到民族社會工作：一個歷史的回顧》，《社會工作》，2013年第6期。邊疆社會工作的興起與繁榮，與當時中國的局勢有密切關聯，其主旨直指當時的邊疆建設。以此推斷，近幾年來，民族社會工作的興起，主要是為有效的民族社會治理和建設。站在整個國家和社會的角度來分析，民族社會工作對于民族地區的穩定發展與和諧治理的作用逐漸凸顯。而民族社會工作的有效推進自然以人本視角的不斷獲得和持續擁有為基本前提，否則，民族社會工作有可能淪為某種意識形態籠罩之下的典型說教或外力侵壓。以此來看，在分析我國民族社會工作現狀和問題的基礎上，明確強調民族社會工作的人本視角，在實踐中積累民族社會工作的人本主義經驗，既是時代發展的呼喚，也是民族社會工作回歸本意的內在要求。

總體來說，人本視角就是以人為中心的視角，這一視角是在漫長的歷史過程中確立起來的。古希臘思想就是以人為中心而最吸引人③[英]阿倫·布洛克著：《西方人文主義傳統》，董樂山譯，北京：三聯書店，1997年版，第14頁。，蘇格拉底之所以受到世人的尊敬，就是因為他把哲學從天國帶到地上。中世紀雖能從古代經典中取其所需，但其所取總要融化在基督教宗教信仰體系之中，乃至于當時的政治思想都以基督教神學的形式得以表現。①岳天明：《古典階段的政治社會學：一個學科史的考察》，《青海民族大學學報》（社會科學版），2014年第4期。 [加]阿德里娜·S·尚邦等主編：《話語、權力和主體性：福柯與社會工作的對話》，郭偉和等譯，北京：中國人民大學出版社，2016年版，第64頁。這是一種超越宇宙，集焦點于上帝，把人看成是神的創造的一部分的“超越自然的模式”。②[英]阿倫·布洛克著：《西方人文主義傳統》，董樂山譯，北京：三聯書店，1997年版，第12頁。文藝復興重新燃起了人們對古代世界的興趣，其目標在于復興經院哲學所忽略的作用，深入和恢復遙遠的希臘和羅馬的古人世界，試圖“通過接觸希臘羅馬文獻來豐富和陶冶人們的心靈”③[美]羅蘭·斯特龍伯格著：《西方現代思想史》，劉北成、趙國新譯，北京：中央編譯出版社，2005年版，第13頁。，強調人們應該把思考的重點回到道德、心理和社會問題中，對“此世”而非“彼岸”的關注使得“人的潛在能力和創造能力”成為當時探討的中心主題④同②，第45頁。，“人類開始視自己為良好的和有價值的，并為自己的意愿生存，而不是只為神的意愿”⑤[英]Barbra Teater著：《社會工作理論與方法》，徐瀟、劉艷霞、黃璽、吳騰譯，上海：華東理工大學出版社，2013年版，第125頁。。以歷史的視野來看，它所代表的思想，對人的經驗的價值和中心地位的堅守，成為一種偉大而無法加以永久壓制的力量。此后幾個世紀以來，借助于文學、藝術，通過學習他國的語言、歷史和信仰，人們學會把自己投入到其他國家人民的思想和感情中去，這對打破這種現狀十分重要——認為唯有自己的時代和文化具有神圣性，而除此以外的一切外來文化都具有愚昧性。這促成了社會工作實踐中人類對自我成長的發現并有望實現真實的自我。

緊接文藝復興的是一個理性的時代，這個時代的主要思想家都致力于仔細、嚴格而又合乎邏輯的研究方法。漸漸地，自然和物理領域里的新進展鼓舞了人們對科學進步的信念，這實際上是一種“樂觀的理性主義”⑥同③，第197頁。，從哲學層面看，其實質是一種“極端決定論體系”⑦[美]弗蘭克·梯利著：《西方哲學史》，賈辰陽、解本遠譯，北京：光明日報出版社，2014年版，第529頁。，人們對科技的力量從盲目信奉、迷失自我的意識和想象力而變得不再尊重、崇高或熱情。這便埋下了浪漫主義遲早要否定它的種子，因為“人的精神不是一個消極的旁觀者”⑧同③，第240頁。，人類的生活不可能是乏味、單調和沉悶的，對個人利益和快樂主義的強調呼喚著人類的本能，任何說教都不能阻止人類精神對生活經驗中動態的、鮮活的、流動的方面的關注。所以，以浪漫主義表現出來的人本主義自然會強調人的主觀選擇性。

浪漫主義以多樣性和多元論為基本特征，它“呼喚一個人類的生命能夠有所作為的世界”⑨[美]弗蘭克·梯利著：《西方哲學史》，賈辰陽、解本遠譯，北京：光明日報出版社，2014年版，第529頁。，在對獨特和個別而不是普遍和一般的追求和欣賞中促發了空前絕后的創造力的大噴發。正是在浪漫主義的平民化傾向中人本主義得以再次突顯。

如果以社會工作本身的發展歷程來分析，由于在“20世紀前幾十年，科技理性已在專業教育中的學院中，占據了一個牢固的位置”⑩[美]唐納德·A.舍恩著：《反映的實踐者——專業工作者如何在行動中思考》，夏林清譯，北京：教育科學出版社，2007年版，第27頁。，大體而言，截止于20世紀60年代屬于社會工作的科學實證主義時代，這個階段的社會工作強調科學的實證方法。但從20世紀60年代開始，社會工作實務業已接受了這樣的趨勢：“世界的多重文本屬性、世界的突出而執著的多元和差異”①岳天明：《古典階段的政治社會學：一個學科史的考察》，《青海民族大學學報》（社會科學版），2014年第4期。 [加]阿德里娜·S·尚邦等主編：《話語、權力和主體性：福柯與社會工作的對話》，郭偉和等譯，北京：中國人民大學出版社，2016年版，第64頁。。于是，人們注意到，社會工作的實踐領域完全有別于“功利主義的精于計算、匯總的數字”，它不再是可以量化的事實領域，而是一個充滿豐富人文色彩的質性世界，“在這個世界，內心深度被珍視，在那里有復雜性和矛盾、個人痛苦和苦難、諷刺和不確定性。”①[加]阿德里娜·S·尚邦等主編：《話語、權力和主體性：福柯與社會工作的對話》，郭偉和等譯，北京：中國人民大學出版社，2016年版，第65頁。在社會工作實踐領域中，人本主義的想象力如同曾經經驗主義發揮的作用一樣重要。對于他者的生活和經歷的理解吁請社會工作“進入打亂理性網格的后現代世界”②同上，第63頁。。由此我們就可以理解，為什么人們會對那些被實證主義者斷言會消失的手工藝、藝術及神話等主題再度燃起了興趣。

可見，社會工作和人本視角有著直接的關聯。如果不過多地強調社會工作在產生和發展過程中的意識形態成分，則會發現，社會工作從一開始就滲透著濃重的人本主義視角。專業社會工作之所以能夠對諸多社會問題抱有深切的關注，就是因為人本思想起著非常巨大的支配性作用。社會工作方法尤其重視受過專業訓練的工作人員運用相關知識和技能幫助困難群體解決問題。在這個過程中，心理距離的接近更為重要。“盡管社會工作者不會對物質上的匱乏置之不理，但許多人相信，他們的主要目的在于處理與物質需求相關的情感和社會因素；同時，他們認為，這些非物質的因素常常制約著社會的正常運轉。”③[英]安東尼·哈爾、詹姆斯·梅志里著：《發展型社會政策》，羅敏、范酉慶譯，顧昕校，北京：社會科學文獻出版社，2006年版，第303頁。事實上，對于情感和社會因素的看重、對于非物質因素的關涉正好表征著社會工作的人本視角。

二、人本取向對于民族社會工作的意義

結合前文的述論，可以認為，和人本視角相對應的是神性取向。本文所指的民族社會工作是以少數民族為基本服務對象（案主）的專業性服務工作，因此，民族社會工作的人本化視角特指民族社會工作中要堅持以特定少數民族的需求取向和文化生活為中心的價值視角，該視角不是泛指“類人”化的視角，而是特指在民族社會工作中以特定少數民族為本位的視角。這一視角對于民族社會工作的有效開展具有重要意義。

（一）有效實現民族社會工作的使命和任務，鞏固民族區域自治制度

民族社會工作的兩個基本任務是經濟發展和文化持守。④參見王思斌：《民族社會工作：發展與文化的視角》，《民族研究》，2012年第4期。這兩個任務的有效實現當以人本視角的堅持為前提。人本視角下的民族社會工作，能夠使少數民族群體和個人“最大化地從他人處獲得積極關注”⑤[英]Barbra Teater著：《社會工作理論與方法》，徐瀟、劉艷霞、黃璽、吳騰譯，上海：華東理工大學出版社，2013年版，第127頁。，完善和彌補政府在民族工作中的某些不足，設身處地考慮民族地區現實，改善民族生活狀況，能夠實現由工作者和案主共同引發的多元、不同文化意義的交匯點，這定然會有助于完成民族社會工作的學科使命。

民族區域自治制度看重的是相關政策制定者考慮民族地區的利益需求。通過體制改革和機制優化，發展人的潛能，切切實實地給民族地區和民族社會爭取相關利益，從根本上維護民族團結，鞏固民族區域自治制度。

（二）融合不同民族精神，促進民族社會和諧

隨著時代的發展，各民族之間有“從孤立到合作，從關閉到開放的過程”⑥費孝通：《費孝通全集》（第九卷），呼和浩特：內蒙古人民出版社，2009年版，第163頁。，這個過程就是各民族精神

不斷融合、共同進步的歷史。以人本視角進行的民族社會工作，必然找到與民族群體一起工作的結合點①王思斌：《民族社會工作：發展與文化的視角》，《民族研究》,2012年第4期。，融合各民族優秀精神品質，凝聚民族地區的社會力量，維護民族地區的社會穩定，促進民族地區的有序發展，繼而實現整個中華民族的和諧。

（三）提升案主精神品質，激發民族社會活力

客觀地說，部分少數民族在某些精神品質方面還略缺自信。比如，大多數的少數民族精英在商業活動中更為積極，而他們參與社會治理的意識相對淡薄。人本視角下的民族社會工作“鼓勵實踐者成為案主的伙伴”②[英]Barbra Teater著：《社會工作理論與方法》，徐瀟、劉艷霞、黃璽、吳騰譯，上海：華東理工大學出版社2013年版，第136頁。，通過賦權增能調動和培養能夠開展民族治理工作的少數民族人才，激發各個少數民族的社會活力，共同參與到民族社會發展進程中，共創社會治理的新格局，實現“干部也長進，助手也長進，邊民更長進”③李安宅：《邊疆社會工作》，石家莊：河北教育出版社，2012年版，第76頁。的良好局面。

（四）應對潛在社會風險，不斷增進民族社會福祉

社會工作本來就有穩定社會的功能。④李迎生主編：《社會工作概論》（第二版），北京：中國人民大學出版社，2004年版，第32頁。按貝克的觀點，在發達的現代性中，財富的生產總是伴隨著風險的生產。⑤[德]烏爾里希?貝克著：《風險社會》，何博聞譯，南京：譯林出版社，2004年版，第15頁。如今，就連“自然”都具有了社會的屬性，文化、政治和家庭子系統緊緊地和社會關聯在一起，當群體及其文化被忽視、當“人們要求發展他們自己的生活觀念并且能夠據以行動的權利”⑥同上，第113頁。不再得到尊重時，生活方式的個體化過程可能會是十分不安定的。以人本視角開展民族社會工作，不僅會因針對民族社會成員的生活條件和個人態度做許多修補工作而化解社會風險，而且也通過把社會工作本身的治療和干預變為社會政策的工具而減少民族社會弱勢群體數量、有效增進民族社會福祉，達到“善與人同的創化功效”⑦同③，第63頁。。

三、我國民族社會工作偏離人本視角的表現

按理說，作為社會工作哲學基礎之一的人本主義無疑應該成為民族社會工作的基本理念，但在理性主義和實證取向占據主導的時代，人本主義價值在一定程度上沒有得到應有的重視。大體說來，人本視角在我國民族社會工作中的偏離主要表現在以下方面。

（一）人本視角在民族社會工作理論層面的缺乏

毫無疑問，社會工作是一門非常注重實踐性的學科，但該學科對實務取向的過分強調在很大程度上又為實踐活動的有效性設置了障礙。社會工作的重要理論源自于對其他學科的積極吸收和敏銳借鑒，社會工作理論與更大范圍的社會科學和心理學理論相關，因此，社會工作理論總是和更寬泛的“理論背景”⑧Malcolm Payne著：《現代社會工作理論》，何雪松、張宇蓮、程福財、丁慧敏譯，上海：華東理工大學出版社，2005年版，第2頁。相關聯。當然，社會工作總是要將這些理論運用到社會工作實踐之中，并借助于社會工作實踐進行積極的經驗歸納和技巧總結，這就成為社會工作理論的第二個主要來源。以上導致“純理論性知識的缺少一直是社會工作專業發展的大問題”①文軍，何威：《從“反理論”到理論自覺：重構社會工作理論與實踐的關系》，《社會科學》，2014年第7期。。不過，任何打算從事助人事業的學科不可能不需要理論的指導，人本主義即為社會工作理論的重要組成。事實上，人本主義對于社會工作理論而言是基本的，因為人們總是習以為常地將其視為社會工作者的基本態度②Malcolm Payne著：《現代社會工作理論》，何雪松、張宇蓮、程福財、丁慧敏譯，上海：華東理工大學出版社，2005年版，第187頁。。不過，有時，習以為常往往反倒會被熟視無睹。

民族社會工作是具有族性的社會工作，更明顯地體現出發展的視角和文化的視角，這就決定了人本視角在民族社會工作理論層面具有不可或缺的地位。反觀我國現有的民族社會工作研究，一個明顯的缺陷就在于對這一視角的強調不足。在中國知網上檢索即會發現，迄今為止，還沒有一篇專門論述人本視角民族社會工作的學術文章。我們認為，即便學術界明確而普遍地強調人本視角社會工作，還很有必要將這種視角延伸到民族社會工作領域。因為民族社會工作所面臨的情況更為復雜，民族社會工作專業化的歷程更為漫長。民族社會工作在理論層面對人本視角的忽視必然會導致在實踐中對社會工作初心的偏離，這必將弱化民族社會工作的實效，從而對民族社會工作的長遠發展產生十分不利的影響。

（二）人本視角在民族社會工作政策層面的弱化

以上海、廣東為代表的我國東部發達省市，社會工作的起步早、影響大、質量高。在那里，人們對社會工作服務的要求不再是有沒有的問題，而是要求更高的質量、更專業化的服務，這是不容置疑的事實。但在2017年1月召開的上海市第十四屆人民代表大會第五次會議上，政府工作報告中只字未提專業社會工作，何談社會服務專業化的理念。我們注意到，直到現在，在官方的文本中，政府發揮作用的核心定位在“更好而非更多”，不過，這里的“更好”并不包括社會工作，政府所追求的服務依然只是停留在服務制度化、標準化，推進普惠性、基礎性和兜底性民生建設等之類的表述。上海姑且如此，再別說其他各地了。在中國，社會工作的有序推進不能單靠學術界的呼吁，如果沒有各級政府的重視和支持，很難會有快速的發展。就此而論，社會工作還有很長的路要走。

早期的社會工作更多地認同于幫助窮人的價值，后來發展和演變為在公、私領域提供心理治療的工作，“成為發展中國家用來處理由現代化所引起的一系列心理失衡和家庭失范等問題的必要手段”③[英]安東尼?哈爾、詹姆斯?梅志里著：《發展型社會政策》，羅敏、范酉慶譯，顧昕校，北京：社會科學文獻出版社，2006年版，第306頁。，漸漸地被匯入到時代的治療潮流當中，而現如今，社會工作又漸次變成了社會政策的工具④[加]阿德里娜?S?尚邦等主編：《話語、權力和主體性：福柯與社會工作的對話》，郭偉和等譯，北京：中國人民大學出版社，2016年版，第22～29頁。。任何社會政策都是由政策制定和政策執行兩個過程構成的，不管是理性決策模式還是漸進主義決策模型，一旦有某種政治信仰或意識形態滲入其中，則決策主體可能難以對真正存在的問題作出積極的反應，于是，政府表面上所采取的一系列似在解決問題的行動實際上是在“瞎折騰”。⑤[英]米切爾?黑堯著：《現代國家的政策過程》，趙成根譯，北京：中國青年出版社，2004年版，第92頁。所以，有時制定的政策只不過具有象征性的價值，政策制定者也不可能采取任何措施來保障政策的有效執行。⑥同上。更何況政策和制度會在復雜的社會化獎懲和創新失誤過程中才能表現出來⑦[美]W?理查德?斯科特著：《制度與組織——思想觀念與物質利益》，姚偉、王黎芳譯，北京：中國人民大學出版社，2010年版，第200頁。，而在政策的執行過程中還會有可能出現“執行虧空”和“累積虧空”⑧同⑤，第111頁。。

改革開放以來，我國各級政府官員的晉升看重的是其在任期內的經濟績效考核，由這種官員晉升錦標賽模式①周黎安：《中國地方官員的晉升錦標賽模式研究》，《經濟研究》，2007年第7期。延伸出來的社會治理模式自然也會將社會工作作為政策工具而納入其中，從而導致社會工作本身也緊緊圍繞著利益的驅使而展開，社會工作的“選擇性服務”或“形式化服務”②文軍、何威：《社會工作“選擇性服務”現象及其反思》，《學習與探索》，2016年第7期。多多少少與此有關。

仔細分析民族社會工作在當下中國的發展無疑也受到這種錦標賽模式的影響，基層政府在相關政策和文件中更為看重和欣賞的是民族社會工作的扶貧功能。有些地方政府甚至將民族社會工作當作政府基層管理的一條腿，他們及政策執行者會利用自己的“潛在強勢地位”③[英]哈特利·迪安著：《社會政策十講》，岳經綸、溫卓毅、莊文嘉譯，上海：上海人民出版社，2009年版，第89頁。將政府自身應該完成的任務，強行攤派給社工機構而忽視社會工作實踐中的人本取向和視角。現今，“精準扶貧”成為各基層政府的首要任務，因為這是考核地方政府業績的重要指標。而一些基層政府甚至有些學者簡單地將民族社會工作的功能定位等同于民族扶貧功能，使得民族社會工作成了政府職能和社會政策的延伸，民族社會工作者自然就成為政府指揮下的搬運工或發放扶貧物資的“苦力”（當然，這同時也體現出民族社會工作者自身角色定位的失敗）。民族地方政府在談及民族地區社會治理的多元主體時，雖然會頻繁使用社會組織或社工組織等相關概念，但透過這種矛盾就會折射出人本視角在民族社會工作政策層面的淡化甚至缺失。

（三）人本視角在民族社會工作實踐層面的淡化

自1924年由美國人在北平的燕京大學創建亞洲第一所社會工作學校④[英]安東尼·哈爾、詹姆斯·梅志里著：《發展型社會政策》，羅敏、范酉慶譯，顧昕校，北京：社會科學文獻出版社，2006年版，第302頁。直至李安宅后來深入實地開展邊疆社會調查和社會工作，標志著我國民族社會工作的興起和短暫的繁榮⑤彭秀良、高亮：《從邊疆社會工作到民族社會工作：一個歷史的回顧》，《社會工作》，2013年第6期。。在李安宅的帶動和組織下，包括蔣旨昂等在內的不少學者參與到邊疆地區的實際調研之中，使邊疆社會工作成為抗戰時期中國社會學界研究的一個重點。⑥彭秀良：《守望與開新：近代中國的社會工作》，石家莊：河北教育出版社，2010年版，第259頁。李安宅不僅倡導邊疆社會工作研究，而且身體力行，他的邊疆社會工作思想和實踐直面中國邊疆社會，不拘泥于書本上的說教，直白而深厚、豐富而極具人文情懷。⑦岳天明：《論李安宅的邊疆社會工作思想——兼及中國社會工作的學術史意識》，《西藏大學學報》（社會科學版），2017年第1期。有學者指出，李安宅在調研基礎上撰寫的《邊疆社會工作》是我國民族社會工作發展的一個里程碑，他的民族社會工作研究至今還難被超越。⑧王思斌：《民族社會工作：發展與文化的視角》，《民族研究》，2012年第4期。在我們看來，之所以“難被超越”，其中的一個原因即在于他的民族社會工作的人本意識及在該意識的浸潤下民族社會調研、實踐付出難以被超越，他和夫人于式玉在拉卜楞寺進行了為期三年的田野調查，就創下了中國田野調查的時長記錄。⑨王建民：《中國民族學史》（上卷），昆明：云南教育出版社，1997年版，第225頁。細細品讀《邊疆社會工作》就能體悟到，李安宅的邊疆社會工作是極富人本主義色彩的。可見，我國的民族社會工作實踐和研究是比較早的，但之后由于各種原因，民族社會工作發展停滯不前。任國英等將我國民族社會工作還沒有發展起來的重要原因歸結為實務體系建設的滯后，這自然是有道理的，因為實務體系的建立是有效開展民族社會工作的前提和基礎⑩任國英，焦開山：《論民族社會工作的基本意涵、價值理念和實務體系》，《民族研究》，2012年第4期。，但如果在實踐層面缺失人本視角，如果社工自視為科技專家而利用自己的“神秘化”專業知識作為控制案主的工具①[美]唐納德·A.舍恩著：《反映的實踐者——專業工作者如何在行動中思考》，夏林清譯，北京：教育科學出版社，2007年版，第232頁。，那么，不管多么完善的實務體系也無助于民族社會工作的實質性進展。可以認為，民族社會工作機構的建立在制度上很容易落實，在民族社會工作機構中引入擁有社會工作資格證書的專業社會工作者也是相對容易做到的，但人本視角的訓練和擁有卻絕非一朝一夕之功。

我們的上述判斷并非沒有事實依據。2008年汶川地震的發生，開啟了我國民族社會工作的新實踐，這些實踐領域主要集中在以下幾個方面：貧困問題的解決、少數民族婦女地位的提升、生態環境的保護、教育公平的關注和災害危機的救助等。從這些方面開展民族社會工作旨在幫助少數民族進行自我“造血”，這對實現其自身發展無疑起著不可忽視的作用。但我們也應當看到，隨著改革開放經濟風潮的持續蔓延，各個行業注重的不再是自身的人本屬性，社會工作領域也受到影響，這種傾向向民族社會工作實踐的滲透所導致的結果就是民族社會工作非常注重對案主援助的經濟結果和政治效果。參與了我國民族災害社會工作的相關研究人員在對本土經驗進行反思時明確指出，在服務內容方面，我國的本土災害社會工作由于對案主缺乏同理心、無法進入案主的世界中而輕視他們在熟悉的生活環境中做出適當決策的能力，從而助長了“服務過度”、“習得性無助”等問題②張粉霞：《災害社會工作本土經驗反思與實務模型建構》，《云南師范大學學報》（哲學社會科學版），2016年第5期。，簡單地從滿足民族災害社會工作者自己需要的方面出發去關懷案主，明顯地缺乏對案主無條件地積極關注，忽視案主積極的或消極的感受。

社會工作本來就以人本視角為核心，而民族社會工作更要突顯民族社會成員的文化和人本意蘊。如果將民族社會工作當成強化主流意識形態的工具，如果過于糾纏于其經濟效益的權衡及政治效果的渲染而輕易失去人本視角，那么，民族社會工作的實踐活動就難免會因“吹虛幻陣風，走擾民老路”③岳天明：《基于變遷“惰性”基礎之上的外力輸入》，《社會學評論》，2014年第3期。而失去自身的根基。民族社會工作之車輪在因加速發展而揚起滾滾黃塵道路上的前行不能遮蔽其本該具有的基本方向。

四、積極推進民族社會工作人本取向的策略選擇

社會工作的科學性和實踐性并不排除它的知識體系是開放的，它一定要通過不斷地吸收一切有利于開展助人活動的相關知識來充實自己的內容④李迎生主編：《社會工作概論》（第二版），北京：中國人民大學出版社，2010年版，第25頁。，一定要適應社會文化環境從而為自己在社會環境中的發展尋找合適的定位。民族社會工作是以少數民族為服務對象的社會工作。如果從外延上分析，民族社會工作就成了民族工作的重要組成部分。因此，費孝通曾經指出的“民族工作要根據各民族的特點進行”⑤費孝通：《費孝通全集》（第九卷），呼和浩特：內蒙古人民出版社，2009年版，第164頁。的判斷自然也適用于民族社會工作。我們認為，這里體現的就是費孝通學術思想的人文情懷，其實質在于費孝通對人本視角的強調。福柯指出，如何“做事”取決于提供做事方式的理由和原則。⑥[加]阿德里娜·S·尚邦等主編：《話語、權力和主體性：福柯與社會工作的對話》，郭偉和等譯，北京：中國人民大學出版社，2016年版，第171頁。在這個意義上，本文所說的人本視角和取向也可被視為一種原則。

（一）積極培訓對口且有真情實意的社工人才并讓他們能身心化入民族地區社會工作事業之中

事實已經證明，利用科技理性精神固然能獲得嚴謹的專業知識，但卻會導致對專業實踐中某些“適切”①[美]唐納德·A.舍恩著：《反映的實踐者——專業工作者如何在行動中思考》，夏林清譯，北京：教育科學出版社，2007年版，第35頁。情境的忽視。人本的視角就是人文的視角，它要關注每個人的生命意義和內心生活②岳天明：《科技理性、價值理性和人文關懷》，《當代教育與文化》，2009年第3期。。這種關注在我國民族社會工作領域的實際承擔者和積極推動者當然是民族社會工作者和民族工作者。

就前者來說，雖然我國高等院校每年培養的取得正規學位（碩士和學士）的畢業生有三萬名左右，但這些畢業生中真正能夠回到民族地區、從事民族社會工作的少之又少，因此，在我國高等院校，一定要持續不斷著力培養民族社會工作人才。在專業社會工作人才課程教育設置中，要突出人文素養課、案例分析課和民族社會工作實務訓練課，要將民族文化、民族社會等基本內容融入有關課程教學內容中。有的研究者在反思民族社會工作時指出，如果缺乏在民族地區的工作經驗，那些受過專業學習的社會工作人員也難以適應工作需要，對突發情況的回應能力亟待提高。③喬益潔、趙文財：《經驗與反思：玉樹災害社會工作與社區重建》，《青海師范大學學報》（哲學社會科學版），2013年第5期。要針對社會工作專業的特點，在學校（學院）活動中，盡可能地設立多元人文包容和欣賞的內容，培養學生對他者文化的認同、理解、欣賞的能力，通過課程學習和課外活動，營造較好的人文情懷和人本意蘊，加快培養學生理解并欣賞多元文化和多樣性社會的能力。

對于民族工作者來說，要加強對他們的社會工作專業知識的教育和培訓，也可以分階段、有計劃地在民族工作機構中引入專業社會工作人員，把民族工作機構打造成高校專業社會工作實習基地應該是“一箭雙雕”的好選擇，這不僅能解決高校社會工作實習機構的建設問題，而且還能較為便捷地將高校專業學生學到的人本理念和工作方法傳遞給民族工作機構中的工作人員。要全面培養和塑造他們具有能直面小地方的純美、欣賞小人物的故事的意識和勇氣。

其實，社會工作領域的知識必須和實踐緊密地結合在一起。④[加]阿德里娜·S·尚邦等主編：《話語、權力和主體性：福柯與社會工作的對話》，郭偉和等譯，北京：中國人民大學出版社，2016年版，第75頁。所以，擁有人本意識固然很重要，但更為重要的是要讓他們能都身心化入民族社會工作之中，讓他們留得住、用得上才是問題的根本。這“要有長久的計劃”⑤李安宅：《邊疆社會工作》，石家莊：河北教育出版社，2012年版，第55頁。，是一個需要國家和各級政府全力思考的問題。站在專業角度，我們認為，民族社會工作是服務民族地區、服務各民族的一項事業工程，民族社會工作者不能更多地從事于行政事務，不能被動地接受各級政府和組織攤派而來的各類工作。進行人本視角下的民族社會工作，就要在提升其涵蓋面和專業性的基礎上，強化民族社會工作的文化切適性⑥王旭輝、柴玲、包智明：《中國民族社會工作發展路徑：“邊界跨越”與“文化敏感”》，《民族研究》，2012年第4期。，使民族社會工作成為“兌現的人事科學”，讓“研究、服務、訓練三位一體”⑦同⑤，第54頁。成為專業民族社會工作者的自覺追求并轉化為他們為民族地區各民族兄弟服務的自覺行動，盡可能地避免由于“文化盲識”而產生的工作進程中的“文化壓迫”。

（二）主動適應民族社會治理理念轉變大局，制定科學和人本取向的民族社會工作政策

在西方，社會工作在歷史上改變過自己的方向，它需要定期檢視自己的實踐趨向和知識基礎從而更好地確立自己的身份①[加]阿德里娜·S·尚邦等主編：《話語、權力和主體性：福柯與社會工作的對話》，郭偉和等譯，北京：中國人民大學出版社，2016年版，第3頁。。 有學者預言，在我國，隨著社會工作體系的不斷建立和完善，社會工作也將會由“問題導向”的診斷性服務向“全人導向”的發展性服務轉變。②文軍、劉昕：《近八年以來中國社會工作研究的回顧與反思》，《華東理工大學學報》（社會科學版），2015年第6期。雖然，社會工作從一開始即被賦予了仁慈的形象，但由于技術向現代社會的不斷滲透，如今，社會工作的功能正在變得越來越試圖調控人的行為、態度甚至信念。于是，社會工作正在成為服務于國家治理的主要工具

。③同①，第41頁。

隨著治理理念的不斷深入和治理研究的不斷推進，對國家治理的探索自然會延伸到民族社會的治理。而民族社會的治理也要適應治理理念的轉變，要凸顯由“國家與社會”的視角向“制度與生活”視角的變革④肖瑛：《從“國家與社會”到“制度與生活”：中國社會變遷研究的視角轉換》，《中國社會科學》，2014年第9期。，這實際上是在呼吁社會治理要從宏大的政治敘事轉向現實的實踐生活。⑤趙孟營：《社會治理現代化：從政治敘事轉向生活實踐》，《西北師大學報》（社會科學版），2016年第4期。與此相關，從“生活”和“文化”出發就成了民族社會有效治理的基本吁求，該吁求的核心就在于防止民族社會治理只見森林而不見樹木。⑥岳天明、孔繁丹：《文化視域中的民族社會有效治理研究》，《學習與實踐》，2015年第9期。我們認為，以民族文化切入民族社會有效治理研究就是從民族成員生活方式出發而展開的民族社會治理研究，就是從民族民俗日常生活出發而展開的研究，這自然就是從人本視角出發進行的民族社會治理研究。

社會工作政策大趨勢要適應社會治理理念的轉變，相應地，民族社會工作政策自然要主動適應民族社會治理理念的轉變。在我國，社會工作的專業確立和研究探索在很大程度上體現和迎合著國家的政策導向。出于對各種客觀的社會現實因素的考量，近些年來，我國政府對于社會工作的建設與發展逐步重視起來，但我們也注意到，當前，并沒有特別明晰的針對具體的民族社會工作的政策文件，民族社會工作政策的制定面臨著社會工作“本土化”之后“再本土化”的使命。在參照社會工作在我國已經習得經驗的基礎上，我國民族社會工作相關政策的制定能否后來居上，成為社會工作領域中的后起之秀當為人們所期待。

國外學者早就指出，中國一定要根據自己的條件制定適合自己的政策。⑦孔飛力：《中國現代國家的起源》，北京：三聯書店，2013年版，第122頁。民族社會工作政策的制定一方面要科學，另一方面也要突破單純從國家本位出發來制定社會政策的單一思路。從社會工作發展的歷程來看，如今，業已走出實證主義時代的社會工作，對普遍、客觀的科學方法論不再抱有堅定的信念。⑧同①，第48頁。借助于尼采的“不存在超越時間和機會的持久真理”的深刻預言，如今的社會工作必須接受這樣的趨勢：生活世界是多元且富有差異性的。

所有這些昭示我們，在人們所醉心的可量化的實證思維之外，還存在著豐富的質性世界，在這個世界中，人們內心深處的心態感受必須得到珍視。這就要求在制定民族社會工作政策之初，將民族文化和人本視角作為基本原則，凸顯人本理念，在結合中國社會本土特質的前提下，提煉和有效利用民族社會工作的文化資源，全面考量案主的需要和意識并將之體現在他們具體的知識和實踐密碼中，全方位關注“案主系統”得以生存的“文化河床”⑨同①，第174頁。。要從制度和政策層面保證民族社會工作者的介入實踐不再是“強者”對“弱者”的肆意干預和改變。要通過人本政策的制定，保證民族社會工作者真正關心民族成員具體而細微的個體生活史和“人在情景中”的真切的社區實踐，從而保證民族社會工作是真正的民族“社會”工作。

（三）以社會工作核心價值理念和相關理論為靠背，緊密結合民族、民俗文化，創新民族社會工作方法

李安宅在20世紀40年代出版的《邊疆社會工作》中總結了自唐以來我國歷史上常用的八種邊疆工作方法。①李安宅：《邊疆社會工作》，石家莊：河北教育出版社，2012年版，第23～25頁。以現在的眼光來看，這是一個龐雜的邊疆工作策略集，它更多的是歷代王朝對邊民的統治策略，真正屬于“社會工作”方法的內容并不豐厚。不過，這對創新民族社會工作不是沒有啟發性意義的。

社會工作以助人自助為核心價值理念。在這里，“助人”是手段與途徑，“自助”是目的和落腳點。在這個意義上，任何不以“自助”為旨歸的社會工作都是有違社會工作基本精神的。社會工作的專業理念一定要貫徹到民族社會工作中，一切“助人”的手段都需要以“自助”為歸宿。我國的民族社會工作研究，能夠不斷吸收國外社會工作的知識傳統和實踐經驗，明確強調“文化敏感”的視角②王旭輝、柴玲、包智明：《中國民族社會工作發展路徑：“邊界跨越”與“文化敏感”》，《民族研究》，2012年第4期。，該視角突出強調的是對文化差異的尊重態度，這固然是非常有價值的觀點。但在筆者看來，文化敏感更多地具有“價值觀”層面的意義。在漢語語境下，“文化敏感”只能展現社會工作者“應該”“體察并認識文化差異”的含義，很難傳遞出在諸多的差異性文化中到底要以哪種“文化”為主的意蘊。故此，有必要在文化敏感的基礎上，明確提出“民族文化優先”的民族社會工作方法。

這一工作方法的提出，至少有兩個方面的必要：其一是避免了“文化敏感”本身的含混性——是價值觀層面上的敏感還是具體的方法層面上的敏感；其二是使“敏感”一詞具有更明確的方向性——不僅僅是敏感的問題，更重要的是“優先”的選擇問題，所以，這樣的表達更具確定性和直白性。民族社會工作必須具有廣泛的參與性而非機械的治療性，而唯有那些能夠顧及少數民族案主具有不同的社會文化背景和個體特征的社會工作實踐才能激發他們的參與積極性。只有踐行民族文化優先的民族社會工作方法，將人本視角、優勢理論等西方社會工作理論較好地融入民族社會工作之中，才能真正實現“案主自決”，善于尊重和樂于利用案主自身的民族文化資源，不斷提升少數民族案主的主體參與能力和自助水平。民族文化優先的工作方法在民族社會工作領域中應該得到全方位的運用，如在民族災害社會工作中尤其要全力貫徹民族文化優先方法。畢竟，以人為本的方法試圖“尋求更有人情味的實踐方法而不是用標簽或權勢將案主與社會分離開來”。③[英]Barbra Teater著：《社會工作理論與方法》，徐瀟、劉艷霞、黃璽、吳騰譯，上海：華東理工大學出版社，2013年版，第136頁。

（四）尊重民族宗教信仰自由，積極且合理地利用宗教資源開展民族社會工作

對民族地區來說，宗教不僅在過去作為一種強有力的組織制度在社會生活中具有重要作用，而且還會持續影響人們的選擇和行動。④[美]喬恩·威特著：《社會學的邀請》，林聚任等譯，北京：北京大學出版社，2008年版，第226頁。社會工作在西方的最初誕生，就是受到基督教相關教義的影響，并伴隨著傳教士的傳教活動傳入中國的。盡管不同宗教在教規、教義上有所差別，但大多數宗教的價值導向基本是引人向善的，這也符合民族社會工作的價值理念。在某種意義上來說，民族地區社會工作的人本視角就是尊重少數民族成員宗教信仰自由的視角，就是積極且合理地利用宗教資源開展民族社會工作的視角。很難想象，無視民族宗教信仰而能堅持人本視角的民族社會工作。當然，尊重宗教信仰自由，絕對不是放任一些宗教極端分子，以宗教為幌子，宣傳反動思想，培養敵對勢力。同時，也要清楚地認識到，宗教的社會工作功能也只是一種潛功能，需要積極引導。既然要堅持人本視角的社會工作，民族社會工作就需要將其實踐置于一個不同文化意義的交匯點上，“盡量去理解他者，不管是種族、民族還是其他意義上的他者”①[加]阿德里娜?S?尚邦等主編，郭偉和等譯：《話語、權力和主體性：福柯與社會工作的對話》，北京：中國人民大學出版社，2016年版，第5頁。，將原來沉默的意義整合進來從而彰顯民族社會工作的人本視角和取向。

■ e Humanistic Perspective of the ethnic social work: meaning, deviation and regression strategy

Yue Tian-ming, Hu Wei-dong

The humanistic perspective has been established along with the long development of history. Although, from the very beginning, social work permeated with strong humanistic perspective, it was gradually fading away from the humanistic orientation with the popularity of pragmatism. It is without doubt that humanism, as one of the philosophical basis of social work, should be the basic idea of ethnic social work. But at present our ethnic social work deviated from the humanistic perspective at the level of theory, policy and practice. Therefore, it is of great signifi cance to explore actively the approach of humanistic orientation of ethnic social work in China.

humanistic perspective; ethnic social work; the priority of ethnic culture

（責任編輯：衛小將）

本文系國家社會科學基金一般項目“西北民族地區社會治理與社會活力研究”（16BSH039）的階段性研究成果。

岳天明，教育部人文社會科學重點研究基地西北師范大學西北少數民族教育發展研究中心教授，主要研究方向為民族社會學、政治社會學等；虎偉東，西北師范大學社會發展與公共管理學院碩士研究生，主要研究方向為民族社會學。（蘭州, 730070）