檢察機(jī)關(guān)司法責(zé)任制改革問(wèn)題探討

安 源

(天津市北辰區(qū)人民檢察院，天津 300400)

?

【檢察建設(shè)】

檢察機(jī)關(guān)司法責(zé)任制改革問(wèn)題探討

安 源

(天津市北辰區(qū)人民檢察院，天津 300400)

檢察機(jī)關(guān)司法責(zé)任制改革調(diào)整了檢察權(quán)力的運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)管理的扁平化，明確了檢察權(quán)行使主體的權(quán)力和責(zé)任，強(qiáng)化了檢察權(quán)的司法屬性。改革雖在檢察長(zhǎng)與檢察官的權(quán)力配置問(wèn)題上采取授權(quán)制，但沒(méi)有處理好檢察官與檢察長(zhǎng)的責(zé)任承擔(dān)方式，應(yīng)當(dāng)借鑒分權(quán)制模式，賦予檢察長(zhǎng)職務(wù)的收取和移轉(zhuǎn)權(quán)，在堅(jiān)持檢察一體化框架下，使司法責(zé)任主體得以明確。

檢察機(jī)關(guān);司法責(zé)任制;檢察獨(dú)立

當(dāng)前，中央就深化司法體制改革進(jìn)行了部署。其中，完善司法責(zé)任制，制定司法人員分類管理制度，健全司法人員職業(yè)保障制度，推動(dòng)省以下法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理是改革中最重要的四項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。完善檢察機(jī)關(guān)司法責(zé)任制對(duì)于調(diào)整檢察權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，明確檢察系統(tǒng)內(nèi)部權(quán)責(zé)劃分，提高司法辦案質(zhì)量以及提升司法公信力起到關(guān)鍵作用，是此次司法改革的“牛鼻子”。為此，最高人民檢察院印發(fā)了《關(guān)于完善人民檢察院司法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。此次檢察機(jī)關(guān)司法責(zé)任制改革是基于對(duì)我國(guó)國(guó)情條件的深刻把握，是自主選擇的適合我國(guó)法制發(fā)展?fàn)顩r的司法制度模式。我們既要敏銳地認(rèn)識(shí)到此次改革帶來(lái)的新變化，也要在改革的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題，推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)司法責(zé)任制改革沿著正確的軌道穩(wěn)步推進(jìn)。……