雅安：落實機保改革，補齊基本養老保險最后一塊拼圖

雅安：落實機保改革，補齊基本養老保險最后一塊拼圖

機關事業單位養老保險并軌是養老保險全覆蓋征程上最后的一個“堡壘”。2016年以來，雅安市從后勤保障、部門合作、業務培訓、業務流程四個方面入手，緊緊抓住“數據質量”引領工作，順利啟動機保業務經辦，按時間、按要求完成了改革實施任務。

截至2016年12月，雅安全市機關事業單位養老保險共參保62344人，其中在職40882人、退休21462人。基本養老金并軌后首次調整，共發放2.08萬人，人均提高253元。

依托“四個堅持”推進政策落地

堅持優先配置資源。為推動機保改革工作，雅安全市9個經辦單位積極申請到55名編制。新招錄職工與原有業務骨干統籌安排，優先保障機保工作的正常開展。落實工作場地，創建綜合柜員制經辦格局，一站式集中受理參保單位業務。各經辦單位一把手親抓機保工作，定期深入業務科室檢查指導，將系統軟件使用、啟動業務經辦中遇到的問題匯總，向相關部門請示協調解決。

堅持密切部門溝通。一是上下聯動。充分利用省局QQ工作群反映解決問題，通過市級和全市QQ工作群指導本級和縣（區）業務經辦，每天交流信息上千條。市、縣（區）機保經辦人員并肩協同作戰，市局多次到省局業務經辦現場觀摩學習、到縣（區）指導工作，縣（區）多次到市局學習業務。二是信息聯通。暢通與編辦、財政、人社部門信息交流渠道，及時獲取人事、工資、單位性質、經費來源等重要信息。加強與合作銀行聯系，在銀行賬戶核查、首次調整養老金以及首次發放養老金期間，密切往來，最大程度保證了養老金按時足額發放。三是問題聯解。遇到參保繳費、養老金調整等方面難題，與參保單位及主管單位在市人社局的召集下，在政策范圍內共同研究解決。2016年先后解決市級4家醫院參保登記問題、參照事業人員工資但未納入機保范圍的企業教師及改制單位退休人員調待問題、政策性提前退休人員享受在職津補貼清理問題等。

堅持提升業務能力。高度重視業務培訓，著力打造一支業務精湛、意志堅強的經辦隊伍。踴躍參加省局業務培訓，認真組織全市機保業務培訓，匯編機保相關政策文件，人手一冊，熟練掌握政策；積極關注省局QQ工作群，自覺接受省局和銀行技術人員指導。

堅持細化工作流程。機保業務經辦猶如摸著石頭過河，雅安在開展每一項重點工作時都力爭多摸幾塊“石頭”。在異常數據集中核查中，該市在數據表中備注詳細原因，方便參保單位核對。在業務啟動中，先經辦本單位業務，再經辦其他試點單位業務，最后全面啟動集中申報2016年基礎數據。現場學習省局業務經辦，依靠試點單位經辦獲得的經驗，制定市級集中申報數據工作方案，并印發縣（區）。在視同繳費年限認定中，明確職責，梳理退休群眾情況，提交材料，制定工作方案。

緊抓“一個引領”保障業務經辦

政策是業務經辦的生命，數據質量則是貫穿這個生命體的血液，關乎參保人員的切身利益。數據采集工作開展以來，雅安市加強數據統計分析，將核查修改異常數據作為一項日常性工作來抓，不斷提高數據質量。

按照省局要求勘誤。一是全面核查完善機關事業單位養老保險基礎數據。對參保時間重復、身份證號重復、繳費年度異常、退休待遇異常等疑點數據進一步核查完善。2016年共核查修改1305條。二是集中核查退休人員銀行賬號和退休待遇異常數據，2016年共核查修改4000余條。

利用人社財政數據比對勘誤。從人社、財政部門獲取退休時間久遠的群眾的相關待遇數據，與系統數據進行比對，重點核查建國初期參加革命工作生活困難補助等統籌外項目采集情況，將疑似統籌外數據交參保單位核實。

自身分析排查勘誤。從系統導出所有參保人員數據，篩選出繳費基數偏高和基本養老金異常的人員，交參保單位核實，進一步確保數據準確性。

本刊通訊員