平昌：多管齊下筑牢基金安全防線

平昌：多管齊下筑牢基金安全防線

為切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)內(nèi)部管理和監(jiān)督，根據(jù)人社部《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制暫行辦法》，巴中市平昌縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局強(qiáng)化權(quán)力的制約和責(zé)任追究，規(guī)范城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)管理工作，有效防范和化解了風(fēng)險(xiǎn)，確保養(yǎng)老基金的安全完整，從而推動(dòng)城居民養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

健全完善組織機(jī)構(gòu)

在崗位設(shè)置上，平昌縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局將會(huì)計(jì)與出納分設(shè)，業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)分離，基金征收與財(cái)務(wù)到賬分離，待遇支付與復(fù)核、發(fā)放分離。在參保過程中，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)人員錄入、初審，縣局復(fù)核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批的制度，實(shí)行不相容的職責(zé)分離，相互監(jiān)督制約。

同時(shí)，建立健全了人事管理制度，在人員的錄用、聘用中，根據(jù)崗位要求，一律實(shí)行公開招考。在人員管理中，實(shí)行任職資格、交流輪崗、任職回避制度。嚴(yán)格開展工作人員年度考核制度。

規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制

在基金征繳中，參保繳費(fèi)方式實(shí)行銀行代扣、代收，特殊情況選擇零星繳費(fèi)通過POS機(jī)實(shí)行刷卡繳費(fèi)，杜絕了業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員經(jīng)手現(xiàn)金。按月通過四川省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)代扣出盤，加密后交銀行代扣，銀行代扣成功后將成功金額存入收入戶，并將成功與未成功人員花名冊(cè)提供給財(cái)務(wù)，財(cái)務(wù)確認(rèn)無誤后回盤記入?yún)⒈４廴藛T的個(gè)人賬戶。

待遇支付方面，在信用聯(lián)社、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、郵儲(chǔ)銀行分別開設(shè)了城鄉(xiāng)居保基金支出專戶，并簽訂了代理服務(wù)協(xié)議，實(shí)行專款專用，不存在截留、擠占、挪用。支付標(biāo)準(zhǔn)依托全省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算，待遇審核股按月生成支付明細(xì)計(jì)劃并制定加密文件，交稽核股進(jìn)行再次審核，審核無誤后交分管領(lǐng)導(dǎo)及主管領(lǐng)導(dǎo)審批簽字，最后交財(cái)務(wù)股送銀行，將養(yǎng)老金批量發(fā)放到指定賬戶上，全部實(shí)行了社會(huì)化發(fā)放。

申辦喪葬補(bǔ)助金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審，填寫《注銷登記表》和《喪葬補(bǔ)助金申請(qǐng)表》，并持公安機(jī)關(guān)的戶籍注銷證明到縣局直接辦理。喪葬補(bǔ)助金做到資料齊全，手續(xù)完備，待遇股負(fù)責(zé)核定，稽核人員復(fù)核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

為確保真實(shí)性，領(lǐng)取待遇人員需每年在6月1日至9月30日期間持身份證、待遇領(lǐng)取證到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保中心進(jìn)行生存認(rèn)證并公示。同時(shí)采取對(duì)高齡人員、特殊群體重點(diǎn)稽核認(rèn)證與抽查稽核認(rèn)證相結(jié)合的辦法，有效防止了養(yǎng)老金流失。

升級(jí)基金財(cái)務(wù)管控

加強(qiáng)基金收支管理。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，單獨(dú)記賬、分別核算，憑合法有效的原始憑證、記賬憑證記賬，更正會(huì)計(jì)錯(cuò)誤有依有據(jù)。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金與中央財(cái)政下?lián)艿幕A(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)行分賬管理；個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額養(yǎng)老金只用于個(gè)人賬戶養(yǎng)老金支付，無個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額挪作他用或提前支取的現(xiàn)象；地方財(cái)政補(bǔ)貼及時(shí)劃撥。財(cái)務(wù)系統(tǒng)收入、支出完全來源于業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)。保證了業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)的一致性。嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，做到社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)報(bào)表編報(bào)及時(shí)、數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、說明清楚、手續(xù)齊備。努力做好社保基金的計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作，如實(shí)反映基金收支狀況。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)對(duì)賬工作。建立完善基金對(duì)賬機(jī)制，從體制、機(jī)制上規(guī)范了對(duì)賬行為。指定專人負(fù)責(zé)核對(duì)財(cái)政專戶、支出戶、收入戶及核對(duì)業(yè)務(wù)實(shí)收實(shí)撥及業(yè)務(wù)計(jì)劃數(shù)，使銀行存款賬戶與會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等相符，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)一致，做到賬賬、賬表、賬單相符。

建立崗位責(zé)任制。根據(jù)工作需要建立了財(cái)務(wù)工作人員崗位責(zé)任制，規(guī)定了財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)、出納崗位的工作內(nèi)容、工作要求，使不相容的工作崗位相分離。會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)管理財(cái)務(wù)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)檔案資料保管等工作，出納負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)賬支票的填開、日記賬的登記等工作，出納不得登記涉及收支、債權(quán)債務(wù)等會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。

優(yōu)化信息系統(tǒng)管理水平

按照國(guó)家及四川省有關(guān)社保信息系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建立了業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，實(shí)行了業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)一體化標(biāo)準(zhǔn)，已制定了信息系統(tǒng)操作流程和管理制度。

明確了系統(tǒng)管理員、業(yè)務(wù)人員的職責(zé)和權(quán)限，并由系統(tǒng)管理員根據(jù)工作需要分配業(yè)務(wù)人員的權(quán)限。

養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)信息的錄入、修改、訪問、數(shù)據(jù)維護(hù)等嚴(yán)格按照四川省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)要求操作管理規(guī)范進(jìn)行。

建立了計(jì)算機(jī)房安全管理制度,業(yè)務(wù)系統(tǒng)已與外部互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行了完全物理隔離。堅(jiān)持按時(shí)備份制度，堅(jiān)持每天對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)加以備份，省局已建立遠(yuǎn)程備份機(jī)制，對(duì)計(jì)算機(jī)病毒實(shí)時(shí)進(jìn)行檢測(cè)，并及時(shí)更新殺毒軟件，以確保數(shù)據(jù)安全。

平昌縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局 李茂乾