馬克思主義視域中的國際領導力問題探析*

陳 鵬奚潔人

（1.上海交通大學，上海 200040；2.中國領導科學研究會）

馬克思主義視域中的國際領導力問題探析*

陳 鵬1奚潔人2

（1.上海交通大學，上海 200040；2.中國領導科學研究會）

國際領導力是國際行為主體間的引領性影響力，具有源于實力又高于實力的相對獨立性，是由社會主體發展不平衡所導致的社會歷史現象。它具有主體間性、博弈性、引領性、建構性、過程性特征，涉及政治、經濟、文化、制度等要素及其結構。馬克思主義注重領導力的先進性、深刻性、整體性、博弈性和價值觀特征。國際領導模式包括組織內和組織外兩種，先進性是基礎，樹立典范是根本，處理利益關系是抓手，根據矛盾區別對待是重點，調動一切積極因素是導向，組織平臺是載體。中國國際領導力是隨著民族復興，按照獨立—融入—引領的邏輯形成發展的,其核心是中國道路的領導力，目前需應對生產方式升級、守成大國遏制、國際話語權和規則制定權不足、提供國際公共產品的理論儲備和實踐經驗欠缺等問題。中國國際領導力未來發展需要在構建先進生產方式、創立新型國際交往模式、升級國際統一戰（治）線、構建人類命運共同體等八個方面進行建設。

國際領導力；先進性；生產方式；人類命運共同體

國際領導(力)現象源遠流長，伴隨著國際社會的形成發展。近代以來，隨著世界生產力——交往關系——上層建筑矛盾的發展，原來分散的地域性實踐系統逐漸連成統一的世界體系，世界歷史隨之進入新階段。當今國際局勢正發生深刻變化，世界幾大力量中心具有不同層次的國際領導力。隨著綜合國力的增強，中國的國際影響力已達到量變向質變躍升的關鍵點。無論從國家利益出發，還是從回應世界和平發展需要出發，國際領導力問題已擺在中國面前。馬克思主義為正確認識把握國際領導力問題奠定了科學基礎，但與國際交往實踐結合需要具體分析。相關問題系包括：什么是國際領導力？國際領導力的特征和規律？中國如何形成、發展國際領導力？我們需要運用馬克思主義揭示國際領導力本質規律，提出增強中國國際領導力的方略。

一、國際領導力是國際行為主體間的引領性影響力

要弄清何為國際領導力須弄清何為領導力。管理學界對這一問題進行了系統研究。從領導特質論、行為論、權變論到基于愿景、變革、文化的領導力理論,形成了系統研究范式，但和國際問題尤其是中國國際戰略的結合研究尚處于初始階段。領導特質論認為，領導力是特定主體的素質；行為論聚焦于主體行為方式；情境論認為領導的關鍵是定規（initiating structure）和關心（consideration）；權變論認為領導現象取決于主體行為和環境的關系；領導力理論則認為領導現象基于愿景、變革和文化。但是主體特定素質并不必然導致領導的成功，正如斯托格第爾(Stogdill)證實的:“領導（力）是一種關系，這種關系存在于社會情境中的人們之間，在一種情境的領導者可能并不必然成為另外一種情境中的領導者。”①領導行為由主體內在驅動同時受環境制約，主體與環境變化會使同樣行為產生不同后果。情境論、權變論注意到關系和環境，但對深層原因沒有解釋。領導力的本質是什么？沃倫·本尼斯（Warren Bennis）說：“領導力就是人格。”②約翰·科特（John Kotter）認為領導力就是“通過非強制性手段帶領團隊向特定方向前進”的能力。③領導基于非強制性，與基于強制性權力的“管理”相區別。④管理針對當下復雜性，而領導面向未來變革和發展。領導力和權力不能劃等號，它既包括基于權力的支配性影響力，也包括非權力感召性影響力，后者更為重要。

從馬克思主義角度看，領導關系是一種主體交往關系，領導力是一種主體間的引領性影響力。它有五個特征：首先，領導（力）現象是主體(個體、群體、國家或組織)間關系現象；其次，領導力具有博弈性，其機制是需要和利益博弈；第三，領導力具有引領性，其方式是引領而非脅迫和誘導；第四，領導力通過主體雙向甚至多向交往關系建構實現；第五，領導現象具有過程性，會經歷不同階段。人類社會為什么存在領導現象？這是由社會主體發展的不平衡決定的。有些主體具有特定優勢和先進性，有將其意志和群體意志結合的資格和意愿。另一些主體認為在領導關系中可以更好、更快、更安全、更有秩序地滿足需要，于是領導關系得以建構。馬克思將社會比喻為樂隊：“一個單獨的提琴手是自己指揮自己，一個樂隊就需要一個樂隊指揮?！雹荨胺彩怯性S多個人進行協作的勞動，過程的聯系和統一都必然要表現在一個指揮的意志上”。⑥恩格斯說：“一開始就存在著一定的公共利益，維護這種利益的工作，雖然是在全體的監督之下，卻不能不由個別成員來擔當。”⑦沒有權威領導的統一指導意志，合作是不可能的。所以領導現象是基于社會主體存在發展的需要。正如約翰·科特所說：“領導滿足人們基本的人類需要，從而激勵他們。”⑧這是領導現象的共性。

那么什么是國際領導力呢？美國學者伊肯伯里（G.John Ikenberry）將國際領導力定義為“在國家間交往中推動合作、形成社會目標共同體的能力”。⑨約瑟夫·奈將領導關系界定為由領導者、追隨者和互動環境三要素組成的社會關系，領導力是幫助群體“創建并實現共同目標”的能力。⑩而布熱津斯基將“領導”作為“主宰”的對立面深入分析，提出美國必須摒棄“主宰者”心態，回歸“領導者”方式。國際領導力源于實力又高于實力。國家實力衍生出領導力，但領導力不等于實力。漢斯·摩根索曾說：精神聯系是政治權力的本質，一旦訴諸武力，政治關系中的精神因素就不復存在了。即實力是基礎，但從實力衍生出的威望才是領導力。領導力具有相對獨立性，領導國往往實力下降一段時間后才逐漸失去領導力，國家實力強大后經過一段時間才形成領導力。一戰后美國已成為世界最強國，但直到二戰后才取代英國成為領導國。美國布什（George W.Bush）總統時期倚重硬實力奉行單邊主義，雖然國家實力沒有明顯減弱，但國際領導力受到明顯侵蝕，這也說明領導力與實力的不同。

如何從馬克思主義角度概括國際領導力？國際領導力具有領導力共性特征，但是“國際”限定了問題域。馬克思主義視域中的國際領導力，是指特定國際行為主體（國家、國際組織、跨國公司等）之間的引領性影響力，或人類整體實踐系統中主體性實踐子系統間的引領性影響力。

二、國際領導力的特征和規律

1.國際領導力總體特點

領導（力）的關鍵在于主體性讓渡。在國家內部主要體現為政府和市場關系的處理；在國際社會表現為政治分立與經濟一體化的矛盾。國際、國內領導現象涉及要素類似，主要差異在于領導力和領導權的結合方式。國內有統一的權力架構，主體需要通過“主渠道”獲得領導權才能實現領導；而國際社會不存在統一權力架構，主體實現領導的方式是“多渠道”的。以國家為典型的實踐子系統和人類整體實踐系統的差異在于：前者系統內博弈形成了統一意志和主體性，后者系統內博弈沒有形成統一意志和主體性。雖然有時多個子系統又結合成特定系統，如各種國際陣營，其中有核心國扮演領導角色，但人類實踐總系統未形成統一意志和主體性。

基于國際實力分配 （distribution of inter-state capabilities）的國際領導力分配 （distribution of global leadership）并不均衡，相對集中于強國。歷史上（曾經）具有全面國際領導力的典型是英國、美國。其他如法國、德國、俄羅斯等具有不全面的國際領導力?！侗本┕沧R》一書認為國家體系分為多個層次：美國仍處于世界體系金字塔塔頂，英、法、德、日、俄、巴西、印度、中國與美國分享重要權力。往下分別是油氣資源豐富的國家、地區性中等國家、負責任的國家以及“無賴”或“失敗”國家，迅速興起的非國家行為體也在全球參與權力分配。隨著世界局勢發展變化，國際領導力的內容和形式也在發展。

2.國際領導力要素及其特征

國際領導力涉及政治、經濟、文化、制度等要素。約瑟夫·奈在《注定要領導》中區分了“硬實力”與“軟實力”。硬實力指經濟、軍事、科技等實力；軟實力指文化、價值觀等感召性影響力。事實上，基于政治實力的威望，經濟實力的吸引，文化實力的感召，制度實力的整合構成了國際領導力，它是各種要素有機結合的整體魅力?，F實主義、自由主義、建構主義、馬克思主義等理論各有側重的維度，而國際行為主體往往采取不同比例方式的“結合”方案。

國際領導力政治要素。很難將政治領域的權力性和非權力性影響力區分開來。雖然影響重在感召，權力重在支配，但政治領導力和權力緊密聯系。國際政治影響力的發揮有三種情況:被迫就范、利益考量、政治認同。第一種不是國際領導力而是國際強制力；第二種尤其第三種才是國際領導力。威望是國際政治領導力的重要體現，主要基于各種斗爭力，不只體現在軍事上，還包括各種競爭。威望的形成主要不是通過合作，而是通過斗爭展示素質和意志。有時領導者未能取勝甚至失敗，但表現出了被領導者認可的素質，也可形成威望，比如弱國反侵略戰爭。同樣的，領導者雖戰勝對手但如表現出素質意志缺陷，也會減損威望。

國際領導力經濟要素。這是國際領導力的根本，需量大質優引領世界經濟發展。二戰后美國“馬歇爾計劃”是經濟領導力的典型例證。中國的“一帶一路”和“亞投行”戰略，雖然在內涵和本質上不同于前者，但也是當前國際經濟領導力的標志性體現。主導性經濟生產要素存在歷史變化：在自然經濟時代，土地（或森林、草原、海洋、湖泊等自然資源）是主導性生產要素；資本主義生產方式建立后，貨幣資本起決定作用；信息知識經濟時代，科學技術和管理成為主導要素?？萍家厝谟谄渌匕l揮著關鍵作用。當前人類科技正孕育新一輪變革，以大數據、云計算、可穿戴設備為標志，必將塑造出新型世界經濟。

國際領導力文化要素，主要指文化感召力。文化是主體生存方式的精神表現，其核心是價值觀。亨廷頓曾用“文化的作用”解釋國家發展的差異。美國將中國視為主要威脅的根本原因是價值觀的差異。文化是多位一體的領導力構成中的最高層次，意義解釋話語權是領導力確立的標志。美國國家利益委員會曾宣稱“保持在國際信息傳播方面的優勢，以確保美國價值觀繼續積極影響他國文化”。這說明：文化的核心是價值觀，價值觀是國際領導力重要要素，文化領導力需要信息傳播話語權，文化價值觀領導力與國家利益緊密相關，信息傳播優勢和價值觀領導力可以有意識培養保持。文化領導力具有長期性、潛移默化性。可能主體尚未取得領導地位但已具有文化領導力，比如我黨延安時期雖未取得全國政權但已具備思想文化領導力。也有可能主體未失去領導地位，但已喪失文化領導力，如文藝復興時期的封建勢力。如果取得信息傳播壟斷地位，是否可以說具有文化領導力呢？這里須注意文化壟斷權和文化領導權不同。有文化領導權不一定有文化壟斷權；有文化壟斷權也不一定有文化領導權。只有壟斷文化植根的生產方式處于上升期，這種文化才具有領導力；如果其植根的生產方式處于衰落期，這種文化領導力已衰減。

國際領導力制度要素。制度是相對穩定的關系，制度領導力是結構性的交往方式領導力。國際制度可以決定國際議程，提供相對穩定的秩序，具有一定的強制、監督、預期和補償功能，可遏制背叛和搭便車行為，解決利益沖突，消除不確定性。國際制度是國際領導力得以實現的重要框架。

3.國際領導力要素結構

在馬克思主義看來，國際領導力是多要素構成的整體，是一種社會歷史現象，具有共性和階段特征以及結構和過程兩種維度。從共性特征看，擁有先進生產方式并在國際博弈中發揮領導作用是核心；從階段特征看，不同時期主導要素和要素結構有差異。馬克思主義領導理論強調要素的先進性是領導力的根本:先進事物即使開始弱小最終將戰勝落后事物；注重要素的“深刻性”:生產方式在根本上決定著國際領導力；注重要素的有機結合性:要素關系結構是關鍵；凸顯要素博弈和價值引導特征:基于主體實踐尋找領導“路徑”，基于價值排序進行引領。在國際領導力要素結構中，馬克思主義強調生產力是社會存續發展的基礎。四種社會生產對應四種生產力以及四種生產關系，與領導力都有相關性。物質生產是經濟力的基礎；精神生產決定國家軟實力；交往關系生產對制度領導力至關重要；人口生產也關系到國家的世界比重。它們又分別對應四種生產關系。物質生產——物質生產關系、精神生產——精神生產關系、人自身的生產——兩性關系、生產關系生產——社會交往關系，它們共同構成領導力。

4.國際領導力要素關系

蘇珊·斯特蘭奇曾分析過安全、生產、金融和知識四種結構性權力的相互支撐關系。美國學者提出的“巧實力”也主要涉及領導力要素關系。如何運用馬克思主義認識處理國際領導力要素關系?首先，要素有機結合會產生新的特征和功能。1+1有時〉2有時〈2。這些要素關系是互動的、辯證的。對國際領導力影響最直接的是政治因素，經濟、文化和制度因素的作用相對較間接，但并非重要性低于政治，恰恰相反，它們是政治要素的后盾。經濟是國際領導力的基礎，但經濟力需要轉化為其他能力并和其他能力一起構成領導力。政治力也可轉化為經濟力、文化力，文化力也可轉化為經濟力、政治力。要素的“具有”和“轉化”對國際領導力同樣重要。

5.國際領導力作用模式

如何進行正確領導？根據馬克思主義，成功的領導關系基于領導者和被領導者的認識、能力和選擇，需要在尊重社會客觀規律基礎上，在先進價值觀指引下建構。領導力的增強、保持或衰減取決于先進性的形成、保持和發展。領導首先要以先進生產方式為依托。在國家、階級和個人關系中階級性是本質，這是馬克思主義的特色分析方法。階級分析既突出主體間性，又避免了個體失之過窄、國家失之過泛對問題本質的掩蓋。但絕不能脫離生產方式談階級，馬克思主義階級分析方法的本質是生產方式分析。生產方式中不同階級扮演不同角色，構成功能整體。所以只能在博弈性階級組合中而絕不能孤立研究階級。特定生產方式和階級組合是一體的。生產方式的新舊更替伴隨階級組合的新舊更迭。國際、國內領導力的根本依托都是以特定生產方式為核心的歷史實踐集團。所以，國際領導應科學分析世界生產方式及階級狀況，推動以先進生產方式為核心的世界歷史實踐集團的形成發展。正如列寧所說：“無產階級專政不只是對剝削者使用暴力，甚至主要的不是暴力。這種革命暴力的經濟基礎，它的生命力和成功的保證，就在于無產階級代表著并實現著比資本主義更高類型的社會勞動組織。實質就在這里?！?/p>

其次，主體需要爭取領導權。這也是馬克思主義領導思想的側重點，強調先進主體掌握領導權是決定條件和根本保證。新自由制度主義認為相互依存的不對稱是國際權力的來源。那么領導權是否源于相互依存的不對稱呢？這值得商榷。先進領導者不會因依存的不對稱才掌握領導權，這不符合邏輯。領導者與被領導者的需要不對稱也是不辯證的。相互依存的不對稱的確可使特定主體在博弈中掌握主動，但這并不能推導出領導力和領導權。事實上它們源于主體發展的不平衡。在馬克思主義那里，領導者應向被領導者揭示規律和趨勢，通過價值觀引導建立道義合法性，提出愿景目標和實現路徑，組織人事角色分工以制度整合秩序，并及時調整改進。

國際領導機制包括領導關系、領導目標、領導力優化、領導策略等。領導與被領導者是需要互補關系，含組織內和組織外兩種模式。組織內領導有嚴格的理念、章程、制度和紀律，是構成統一主體的領導模式。其優勢是組織嚴密，執行力強。組織外領導有理念、政策引導，但沒有嚴格的制度、紀律，是多主體協調模式。其優勢是集思廣益、促進協同。兩種模式各有適合的領域和情況，如軍事領導一般采取組織內模式，國際領導多采取組織外模式。兩種模式雖然不同但可“對接”，如在領導機制核心層采取組織內模式，在中間或外圍層采取組織外模式。一般情況下往往將兩種模式以不同比例方式結合。領導目標是領導行為指向的任務。領導者要圍繞主要矛盾和特定歷史任務選擇被領導者，并在領導過程中調整關系、優化領導力。提供國際公共產品是進行國際領導的主要內容。

6.國際領導力實現方式

國際領導力實現方式隨歷史發展而演進。主要是：領導國基于實力引領、組織國際行為體協調行動和關系，創設和維護以制度、組織為框架的國際秩序，提出愿景、形成文化價值觀感召力等。這些方式往往結合采用?，F實主義認為霸權是國際領導的主要方式，新自由制度主義認為通過國際制度可能實現“霸權后”領導，建構主義強調國際文化的建構。扎卡利亞認為“國際問題有諸多不同的應對辦法和解決渠道，因而會形成不同層次的穩定機制。領導國應因事制宜地運用“照單點菜式的多邊主義”維護領導力。而戴維·辛格認為國際領導方式靠三P：認知（perception），預測（predictions），偏好（preferences）。從馬克思主義來看：

（1）樹立典范是領導方式的根本。即領導者可供被領導者借鑒效仿，啟示其發展方向。如美國曾為資本主義世界樹立了典范，即“華盛頓共識”。近年來中國道路(模式)被西方學者概括為“北京共識”，雖然這種概括值得商榷，但從國際領導力角度看，如果一個國家的發展道路（或新的發展模式）能在世界的一定范圍內獲得認同和支持，并產生積極影響，是該國家國際領導力提升的重要標志。

（2）處理利益關系是主要抓手。國際領導應圍繞需要利益進行實踐結構分析，在關系中尋找路徑。領導和被領導者利益的一致性是領導關系的基礎，但在具體利益上仍可能出現分歧。這時需以整體根本長遠利益為轉移的具體分析，或領導者優先或被領導者優先。如國際整體利益和領導國利益的矛盾需要綜合統籌權衡?？梢圆扇⒐矔r性轉化為歷時性的方式解決。所謂共時性問題指各方利益在結構中出現矛盾，這時優先滿足一方（或幾方）利益，在隨后歷時性發展中補回之前讓步方的利益。這就避免了利益僵持，但后續補償須有保障。很多時候領導國需進行利益讓渡，因為領導力本身包含責任成本。

（3）根據矛盾區別對待是方式重點。被領導者的差異、層次主要根據與領導者的利益關系來區分。利益基本一致的是核心基礎層，部分利益一致的是中間層，根本利益不一致，但某些情況下某些問題上可以和領導者合作的是外圍層。領導者對不同被領導者應重點區別對待。如歷史上抗日民族統一戰線中工農階級和城市小資產階級是核心層，民族資產階級是中間層，英、美派大地主大資產階級是外圍層，我黨對其分別采取了不同策略。國際領導也遵循這一原則。

（4）調動一切積極因素是導向。馬克主義領導思想強調調動一切積極因素，“在政治上為了一定目的，甚至可以同魔鬼結成聯盟，只是必須肯定，是你領著魔鬼走而不是魔鬼領著你走”。列寧曾指出：要利用一切機會，哪怕是極小的機會來獲得大量同盟者，盡管這些同盟者可能是暫時的、動搖的、不穩定的、靠不住的、有條件的。有兩種同盟軍，一種是直接可以團結的力量；另一種是間接的即敵人營壘中的矛盾。毛澤東領導思想也強調這一點。另外，特定情況下做非原則性妥協、消除弱化消極因素是重要策略。可以說調動一切積極因素、不斷擴大夯實領導基礎是基本導向。

（5）組織平臺是國際領導力載體。馬克思主義自創立起便具有國際視野，強調世界先進主體的聯合?！豆伯a黨宣言》提出“全世界無產者，聯合起來！”，強調“努力爭取全世界各國民主主義政黨之間的團結與協議”。列寧號召“全世界無產者和被壓迫民族聯合起來”，世界革命不僅是無產階級的“聯合行動”，而且是“各先進國無產階級”同“不發達的、落后的和被壓迫的民族”的聯合行動。采取何種領導形式呢？國際共運史上曾建立多個“國際”，如第一國際、共產國際，采取了不同領導方式。第一國際采取間接指導協調的方式，共產國際曾采取直接干預人事和政策的方式。從歷史經驗教訓看，由于國情差異問題具體，國際組織對各國直接領導很難做到。但各國領導者至少應形成某種協調，至于組織形式可根據歷史發展而定。至少目前國際領導采取“統分結合”模式最合理、最可行。今后隨著人類命運共同體發展，有可能形成全球性領導平臺。

三、中國國際領導力現狀及未來發展

國際領導力是國際行為主體的核心競爭力。隨著國際地位提升，中國的國際領導力在孕育形成，同時面臨諸多問題。我們需要對中國國際領導力現狀有清醒認識，同時對未來發展做深入思考。

1.中國國際領導力總體特點

中國古代對周邊國家有較強領導力，形成了以朝貢體系為標志的領導模式，但這種國際領導力主要是區域性的。近代以來，中國迭遭內憂外患淪為半殖民地半封建社會。以中國共產黨為代表的各種進步政治力量和社會團體為救亡圖存提出并實踐了各種方案。這些雖談不上發展中國的國際領導力，但畢竟為民族復興進行了精神和物質“積累”。在中國抗日戰爭及世界反法西斯戰爭中，中國國際地位得到明顯提升。新民主主義革命勝利及中華人民共和國的成立，標志著中國國際領導力發展進入到一個嶄新的階段。

中國國際領導力是隨著民族復興，按照獨立——融入——引領的邏輯形成發展的。由于以馬克思主義為指導，中國抓住了領導力的核心:先進生產方式，同時追求政治影響力、經濟競爭力、形象親和力、道義感召力的統一。中國善于把握機遇發展國際領導力。所謂機遇是有利條件相對集中的實踐態勢。主體可能認識或忽視、把握或錯失機遇。機遇大小要看影響的廣度深度，但對領導力都會產生量的積累或質的躍升作用。中國善于在局部形成相對優勢再向全局轉化，注意“內外兼修”統籌國內國際兩個大局，通過改變發展自身影響世界。國內發展為國際戰略奠定基礎，國際戰略為國內發展創造條件。在對世界進行歷史現象學式深刻認識基礎上，中國通過改革開放形成了中國道路，并一以貫之地堅持獨立自主和平外交打破強而必霸的邏輯，推動建立國際政治經濟新秩序。中國的國際領導力具有獨特而深遠的世界意義。正如保羅·肯尼迪所言：“憑中國的分量，它在一定意義上應被看作候補超級大國--并非仿效蘇聯或美國的那種超級大國，而是反映北京在全球政治中的獨特地位的那種超級大國。從長遠看，中國代表著一種政治和戰略勢力，它是如此之重要，以至于既不能把它看作是莫斯科或華盛頓的附屬物，也不能把它簡單地看作是一種中間力量?！?/p>

2.中國國際領導力的發展進程

中國國際領導力理論基礎是馬克思主義國際關系（尤其是國際統一戰線）理論，同時揚棄其他理論，現實基礎是中國外交實踐。近代民族民主革命是為中國國際領導力形成發展積累條件階段，取得民族獨立是第一階段，改革開放融入世界是第二階段，全面提升國際領導力是第三階段。第一階段以政治要素為引領，第二階段以經濟要素為中心，第三階段以要素多位一體結合為主導。

毛澤東為中國國際領導力打下了全方位基礎，形成了中國外交基調和哲學方法論，也取得重要現實成果，政治軍事要素的強化使中國樹立了威望，基本確立了獨立自主的大國地位。鄧小平調整了時代主題判斷，重新定位中國與世界的關系，使中國國際領導力基礎和要素結構發生重大轉型。圍繞現代化建設對外開放與世界建立有機聯系，以生產力發展為根本依托；“韜光養晦，決不當頭”，體現了中國國際領導力臥薪嘗膽、蓄勢待發的戰略智慧，為形成真正的國際領導力夯實基礎。以江澤民為核心的第三代領導集體，在中國外交戰略上，既保持“韜光養晦”的原則，又有新的探索發展。以新型伙伴關系、成立上海合作組織、提倡“新安全觀”、“走出去戰略”為標志，開始向世界提供制度和理念性公共產品，中國國際領導力展現出的面貌。以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導集體，提了出共建“和諧世界”理念，倡導國際關系平等民主、國際經濟合作共贏、不同文明交流、新安全觀等，初步顯現出國際領導力的整體系統性特征。

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央領導下，中國國際領導力實現了新躍升。加強戰略預見，優化頂層設計，不斷增強國際領導力的戰略創新，提高戰略主動性，創設了“一帶一路”等體現國際領導力的戰略平臺。在價值觀領導力方面，提出“中國夢”與世界各國人民夢想相通交融理念；在政治領導力方面，倡導國家相互尊重、協商對話、有效管控分歧。在多元復雜的國際矛盾中，堅決捍衛國家安全和核心利益，樹立國際威望；在經濟領導力方面，倡導合作共贏，實施了大縱深國際經濟戰略；在制度領導力方面，提高國際規則制定的話語權，推動全球治理體系向著更加公正合理方向發展。這些理念和實踐體現了共存、共治、共榮的精髓，是對全球治理的貢獻。中國已經歷了獨立于世界、融入世界的階段，開始面對如何影響和引領世界這個新命題。

3.中國國際領導力發展面臨的問題

中國堅持走和平發展道路已經取得了巨大的歷史成就，并對世界的發展正在產生越來越大的影響。提升中國國際領導力的本質要求和核心問題，是如何提高世界對中國道路的理解程度及其認同度，如何提高中國在全球經濟、政治、文化以及制度建構等方面的影響力。應該清醒地認識到，中國在國際領導力建設方面，尚面臨諸多問題：

中國特色國際領導力理論發展滯后。中國道路基本模式是創新，涵養先進的國際領導力基礎也在于創新，但現實情況距理想水平還有較大差距。馬克思主義國際領導力理論研究較薄弱，雖然圍繞中國國際關系戰略有不少實踐成果，但系統的中國特色國際領導力理論尚未形成。馬克思主義原理和中國國際戰略還需進一步貫通，從而將國際領導力理論和實踐建立在科學基礎上，對國際領導力其他相關思想理論的梳理揚棄也不夠，故以問題為中心發展中國特色國際領導力理論顯得十分必要和緊迫。

國際經濟領導力方面，中國將社會主義和市場經濟相結合的制度創新具有深遠意義，中國已成為世界第二大經濟體，對世界經濟發展的貢獻越來越大，已經成為拉動世界經濟增長的“火車頭”。但進入“新常態”后結構調整壓力巨大。很多長期積累的問題需要消解，新增長引擎還在形成過程中。對外經濟戰略雖取得突破性進展，但基礎尚不牢固。在世界價值鏈分工上還不夠高端，規則制定權和商品定價權等制度性權力不足。影響了中國在經濟方面的國際領導力。

國際政治領導力方面，“中國崩潰論”“中國威脅論”依然存在。中國的迅速發展，由于社會制度差異等原因引起某些國家的猜忌恐懼或有意貶低，同時面臨守成大國的戰略圍堵，中國國際領導力的戰略空間常常受到不公正的擠壓。我國與周邊國家的領土、海洋爭端被某些域外國家利用，它們將中國維護合法權益的正當行為“描述”成擴張。在國際多邊組織的框架和平臺上，中國的話語權還不夠大，需要加快構建和擴大中國的“朋友圈”。我國軍力雖不斷壯大，但與軍事強國還有較大差距，展示度和威懾力也不夠。中國外交風格需要從以柔克剛向剛柔并濟轉換，積極運用軍事力量維護國家利益。

國際文化領導力方面。中國具有5000多年的文明史，積累了獨具特色的優秀文化戰略資源，但如何向世界講好中國故事，我們還缺少成熟有效的經驗。黨的十八大以后，按照“著力打造融通中外的新概念新范疇新表述”的要求，我們相繼提出一系列重要理念:以“夢想”“人類命運共同體”“地區命運共同體”愿景引領國際關系，以“包容互鑒”“合作共贏”原則發展對外關系，以“新型大國關系”規范中美關系，以“真、實、親、誠”提升中非關系，以“親、誠、惠、容”理念指導周邊國家關系。24○但由于發達資本主義國家掌握著國際輿論話語權，在許多重要場合我們還常常處于“失語”“無語”狀態。

國際制度領導力方面，中國的結構性規則制定權欠缺。我國在聯合國、世界貿易組織、國際貨幣基金組織、世界銀行中的比重不斷擴大，并構建了上海合作組織、“金磚國家”論壇等機制，開始向世界提供制度性公共產品。但整體而言，中國在世界制度結構中的地位還不夠高。我國雖努力與其他大國建立新型關系，但能否得到對方理解回應并非我方所能決定。若其采取“冷戰”思維或“零和”博弈態度，我國則不得不應對。

中國在提供國際公共產品方面的理論儲備和實踐經驗不足。當今世界面臨全球治理、民族、宗教、領土爭端、環境保護、恐怖主義、分裂主義、宗教極端主義以及重大自然災害、疾病、糧食安全等諸多問題，且國際公共產品稀缺。各國在博弈中往往從本位利益出發相互推諉，導致決策和執行效率低下。這時需要領導國供應國際公共產品或組織各國以某種機制共同解決。我國這方面的理論儲備和實踐經驗需進一步提升。

4.中國國際領導力未來發展方略

馬克思主義領導理論可概括為“先鋒隊”思想，從國際領導力視角看，中國應成為世界的先進生產方式與和平發展的先鋒隊。對此，至少需注重以下方面:

（1）以自身發展作為國際領導力基礎，“內圣”才能“外王”。這種發展必須基于先進生產方式（發達的生產力和先進生產關系），用先進的道路和文明引領世界未來發展。這種世界意義的先進性是國際領導力的合法性基礎。中國需要在各領域形成創新的氛圍和成果，在世界上不斷產生引領性影響力。要深入研究馬克思主義領導思想，并揚棄其他相關理論?？偨Y國際領導力規律，推動中國特色國際領導力理論的形成發展，以此作為中國外交指導思想，制定符合國情世情的國際戰略。

（2）創立新型國際交往模式。這種模式應繼承優秀傳統文化，以合作、共贏為基調。中國須協調與其他大國關系促成共治局面，減少不必要的對抗矛盾。世界由一個大國掌控既不合理也不可能實現，國際權力結構正從“霸權”向“均勢”變革，未來世界可能形成多極協調的網狀而非層級結構，是一種競爭與合作交織的博弈機制。中國謀求的平等、團結、互助、和諧的國際交往模式體現了多元一體國際格局和世界人民的根本利益，其中權利平等是基石、團結是主線、互助是保障、和諧是目標。這種新型模式應既堅持先進領導又促進各國團結合作，既提高本國領導力又發揮其他國家參與作用，促使國際社會解決落后地區經濟社會發展問題，防范、打擊各種人類公害。

（3）以國際統一戰（治）線為經營平臺，構建人類命運共同體。與國際領導力對應的是國際統一戰線理論和實踐。中國可將這兩個問題結合，將國際統一戰線升級為國際統一“治”線，作為國際領導力形成發展的總抓手，使之成為促進全球治理，構建人類命運共同體的引擎。

（4）強化國際領導力經濟要素。戴維·蘭普頓認為:“中國一直將獲得國家經濟權力作為國家權力的戰略核心，非常明智。經濟這種權力，既可被轉化為強制性權力，也可被轉化為軟權力或觀念性權力。經濟權力是最有用、最可轉換的權力形式。中國從馬克思主義出發將經濟作為一切發展的基礎，也作為國際領導力的基礎。當前我國需要適應和引領新常態，優化經濟結構，以創新提高全要素生產率，增強經濟發展后勁，在世界生產價值鏈中搶占高端，從“中國制造”邁向“中國創造”。我國必須堅持社會主義市場經濟，鞏固國際經濟戰略支撐，做深、做實、化解風險，爭取國際經濟規則制定權。充分運用利益杠桿分化、瓦解破壞我國經濟戰略的勢力和圖謀。

（5）強化國際領導力政治要素，釜底抽薪式地打破“中國威脅論”。通過溝通合作消除周邊國家疑忌；構建新型大國關系，避免落入“修昔底德陷阱”；對某些國家在領土海洋問題上的挑釁，保持戰略定力，進行有理、有利、有節的斗爭，用事實證據揭穿混淆視聽的陰謀，贏得國際社會理解支持。加速增強我國軍力，并提升顯示度和威懾力，向外延展維護國家利益及世界和平的腳步。必要時采取外科手術式軍事行動維護國家利益、樹立威望，同時避免軍事行動過分升級和不可控；設置對他國必要的約束手段，形成利益共同體。

（6）提升國際領導力文化要素，向世界提供思想理念公共產品。倡導合作共贏的國際交往新文化，樹立各國相互依賴的命運共同體意識，塑造我國負責任大國形象。發展文化產業，實施文化走出去戰略，充分運用國際傳媒和信息技術爭取世界意識形態、輿論話語權。

（7）增強國際領導力制度要素，提升我國創設國際規則的能力。新問題需要新機制。中國一方面需要在現有國際機制中擴大影響力，另一方面需創建新機制，使國際游戲規則更加公正合理。我國可嘗試將國內政治協商理念運用于建構國際合作協商制度。這種制度的建設標準應從實踐出發，看能否促進世界生產力發展和人類社會進步、能否促進國際民主、增強國際社會活力、能否保持世界穩定和國際社會團結、能否實現維護世界人民根本利益，體現進步性和廣泛性。如果這些制度可以更好解決國際問題，那么我國國際領導力定會不斷增強。

（8）積累提供國際公共產品的理論儲備和實踐經驗。以馬克思主義為指導，注意國際政治、經濟、文化、制度諸要素作用轉化的整體性、辯證性和深刻性，處理好其配合置換關系。研究當今各種世界性問題，只要中國在力所能及范圍內解決國際問題的能力、意愿不斷提升，能夠提供高質量的國際公共產品，中國的國際領導力定將得到越來越多的認可。

總之，國際領導力是蘊含國際治理深層規律的重要問題。馬克思主義的生命力在于和具體問題結合，在結合中堅持和發展。中國化馬克思主義國際領導力理論與實踐，既應為中國發展創造更多機遇，也應為世界人民謀福祉。

注釋：

①Stogdill,R.M.Personal factors associated with leadership:A survey of theliterature.Journal of Psychology,1948,25:35-71.

②[美]沃倫·本尼斯：《領導力實踐》，姜文波譯，中國人民大學出版社，2008年，前言第5頁。

③KOTTER J P.The Leadership Factor.New York:The Free Press,1998：5。

④ZALEZNIK A.Managers and leaders:are they different?Harvard Business Review January 2004：74-81。

⑤《馬克思恩格斯全集》第44卷，人民出版社，2001年，第384頁。

⑥《馬克思恩格斯全集》第4卷，人民出版社，2003年，第431頁。

⑦《馬克思恩格斯選集》第3卷，人民出版社，1995年，第522頁。

⑧[美]約翰·科特：《領導力革命》，廉曉虹等譯，商務印書館，2005年，第67頁。

⑨IKENBERRY G J.The Future of InternationalLeadership.Political Science Quarterly,1996,111(3):385-402。

⑩NYE Jr.,J S.The Powers to Lead.New York:Oxford University Press,2008:x~xi。

International Leadership in the Perspective of Marxism

Chen Peng/Xi Jieren

International leadership is the leading influence among international actors.It comes from strength and beyond strength. This social and historical phenomenon is due to the imbalance of the development of social subjects which has the characteristics of inter subjectivity,game leading constructive and process.International leadership consists of political,economic,cultural,institutional and other elements and their structure.Marxism focuses on the advanced nature,severity,integrity,game and values of elements.International leadership includes two modes which are within and outside the organization.Progressiveness is its foundation,establishing a model is the foundation,handling interest relationships is the main starting point,using contradictions and treat differently is the key,mobilizing all positive factors is the lighthouse,the organized platform is the carrier.China's international leadership's formation and development is in accordance with the logic of independent-integration-leading with the national revival and its core is the leadership of the way of China's development.The faced problems are:upgrade of production mode has not been completed,containment from other great powers, lack of international discourse power and rule-making power,lack of theoretical reserves and practical experience to provide international public goods.China's international leadership needs to be constructed in eight aspects such as advanced production methods,innovation of new international communication model,upgrade the international Unified Front(Governance),construction of human destiny community and so on in the future.

International Leadership;Advanced Nature;Mode of Production;Human Destiny Community

（責任編輯 陶柏康）

D51

A

1009-3176（2017）01-015-（10）

*本文是上?！笆锕狻庇媱濏椖?馬克思主義國際政治經濟思想中的領導權問題研究（編號13SG17）的階段性研究成果。

2016-8-29

陳 鵬 男（1979-）上海交通大學馬克思主義學院副教授 副院長

奚潔人 男 （1947-）中國領導科學研究會副會長 上海市領導科學學會會長 中國浦東干部學院首任常務副院長 教授 博士生導師