財政專項扶貧資金有了更準衡量“標尺”

本刊評論員

財政專項扶貧資金有了更準衡量“標尺”

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近日，財政部、國務院扶貧辦修訂印發《財政專項扶貧資金績效評價辦法》，對脫貧攻堅期內財政專項扶貧資金分配、使用、管理等工作績效的評價作出全面規定。《辦法》完善了獎懲機制，將資金績效評價結果納入省級黨委和政府扶貧工作成效考核，并作為財政專項扶貧資金分配的因素之一，加大對評價結果較好省份的獎勵力度。《辦法》貫徹落實精準扶貧、精準脫貧基本方略，不僅關注“投入多少錢”，更注重“花得好不好”。

修訂后的《辦法》主要有五個方面的變化：

一是突出使用精準。將聚焦精準作為績效評價的基本原則，新增“扶貧人口減少”“精準使用情況”指標，重點考核脫貧成效，督促各地資金安排瞄準建檔立卡貧困戶、項目實施與脫貧成效緊密掛鉤。

二是堅持問題導向。針對一些地方財政專項扶貧資金支出進度較慢問題，提高“資金撥付進度”和“資金結轉結余率”指標的權重；加強對信息公開和監督檢查執行的考核，強化各地資金監管責任的落實。

三是完善獎懲機制。資金績效評價結果納入省級黨委和政府扶貧工作成效考核，并作為財政專項扶貧資金分配的因素之一，加大對評價結果較好省份的獎勵力度。同時，明確將違紀違法使用資金情況作為扣分指標。

四是考核資金整合成效。按照國務院辦公廳關于支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的政策要求，將整合資金使用成效納入評價體系，并細化相關評價要求。

五是探索績效目標管理。在東部省份率先探索財政專項扶貧資金績效目標管理，將績效目標作為績效執行監控和績效評價的依據。