安全風險控制和隱患治理信息系統在水泥生產企業中的應用

張剛剛

（中國建材地勘中心寧夏總隊 寧夏 銀川 750021）

安全風險控制和隱患治理信息系統在水泥生產企業中的應用

張剛剛

（中國建材地勘中心寧夏總隊 寧夏 銀川 750021）

安全風險控制和隱患治理信息系統作為安全管理的一個有效工具，將其應用到水泥生產企業安全管理中，有助于推進科技強安，利用其系統化、信息化、網絡化平臺有效整合水泥生產企業現有的安全管理資源，從源頭消除、減弱、預防和控制安全風險，從風險控制和隱患治理的角度來強化企業安全生產保障，確保本質安全。

水泥生產；安全風險；隱患治理

1 概述

寧夏區內現有多家水泥生產企業，在新型干法水泥安全生產中都積累了豐富、寶貴的經驗，但由于地理位置不同，銀川、吳忠、固原、中寧、鹽池各地區引入新型干法水泥生產工藝時間不一，安全管理水平仍然存在良莠不齊的情況。作為寧夏區內新型干法水泥生產企業，均已在多年的安全管理中達到了共識——企業安全管理的核心是預防和控制風險，在安全“三同時”、安全生產標準化達標等一系列安全管理活動中進行了大量的風險辨識和防控措施建設工作，資料雖然做了很多，但依然存在風險辨識不全面、排查周期不固定、隱患治理不及時、資料管理不系統等諸多問題，管理人員口口相傳管理經驗，管理水平隨著人員流動會產生很大的波動，難以形成一套長期有效、良性循環螺旋式上升的管理機制，制約了企業的安全生產水平的提升。

安全風險控制和隱患治理信息系統是安全管理的工具，將其應用到水泥生產企業安全管理中，利用其系統化、信息化、網絡化平臺有效整合水泥生產企業現有的安全管理資源，在以“兩磨一燒”為主線的生產工藝過程中，對以石灰石和粘土為主要原料，經破碎、配料、磨細制成生料，喂入水泥回轉窯中煅燒成熟料，加入適量石膏（有時還摻加混合材料或外加劑）磨細而成的各生產工藝過程中環環把控安全風險，治理隱患，使用安全風險控制和隱患治理信息系統強大的后臺信息、數據處理功能，達到一數一源、一源多用，從源頭消除、減弱、預防和控制安全風險，從風險預防的角度來強化企業安全生產保障，確保本質安全。

2 應用及討論

安全風險控制和隱患治理信息系統應用到水泥生產企業，依靠信息技術和互聯網，可以有效化解管理者與被管理者、監管部門與企業之間的信息不對稱問題，建立健全制度和操作規程，營造有章可循、按章辦事的良好企業文化，對水泥生產過程的安全風險控制和隱患治理進行全面化、經?；⑾到y化、規范化管理。

2.1 組建合理組織機構

組織結構模式反映的是一個組織系統中各子系統之間或各元素(各工作部門或各管理人員)之間的指令關系。安全管理是一件全員參與系統性工作，只有水泥生產企業結合自身實際組建組織機構，從廠級細化到崗位，為人員量身定制準確、全面的角色，合理配置人員崗位職責，確保機構層級清晰、全員參與、職責明確，這是企業運用安全風險控制和隱患治理信息系統，并將安全管理工作實現層級管理、全員管理、全過程管理的基礎和前提。結合寧夏區內水泥企業生產實際，可以將組織機構設置為四級：廠級——部門——車間——崗位。

水泥生產企業廠級應納入企業領導班子和安全生產管理機構人員，部門級可根據工作屬性分為生產部、質量安環部、財務部、綜合辦公室等，但質量安環部必須架構于企業本級，不能與其他部門并列，這是由于質量安環部代表的是水泥生產企業安全管理工作權威的需要，同時也是質量安環部全面掌握各部門、車間、崗位安全風險控制和隱患治理信息流的需要。

車間可設置為原料車間、熟料車間、車品車間、維修車間等，崗位按照生產需要設置，如原料車間可設置：運行班長、輔材入料崗、聯合堆場取料巡檢崗、輸送皮帶巡檢崗、配料庫巡檢崗、磨機巡檢崗、原料保全班；熟料車間可設置：運行班長、煤磨篦冷機巡檢崗、窯巡檢崗、運行保全班、熟料保全班等。部門、車間本級納入本級領導和專（兼）職安全管理人員，各級必須將下一層級的所有單位全部納入。

在此基礎上明確人員角色和角色權限，為每一級相關人員申請安全風險控制和隱患治理信息系統賬號，要求各級人員手機安裝系統，發現隱患及時上報。

2.2 全面風險辨識制定清單

企業的風險點就是安全管理的控制點，全員參與根據角色分配進行風險點的辨識、制定清單是安全風險控制和隱患治理信息系統的核心，也是有別于傳統經驗管理的關鍵，辨識清單制定后進行制度固化，無論安全管理人員如何變化、經驗是否豐富，均能按照系統設置全面、準確的進行風險防控和隱患治理，避免隨意性、盲目性和遺漏事項。

制定清單應由水泥生產企業主要負責人親自部署，成立領導小組，督促質量安環部具體組織實施，按照層級設置，部門、車間、崗位均可利用系統提供的各層級安全管理功能，制定與組織機構對應的風險點清單，由安全管理部門組織審定后在系統中備案。清單可按照風險點、檢查要求、檢查頻次、檢查結果四個要素在excel表中制定，直接導入系統。

風險清單是隱患排查治理的基本依據，是企業安全隱患排查治理體系建設的重點，是實現安全隱患排查治理層級化、正規化、標準化、規范化管理的基礎，是企業隱患自查自報系統能否真正起作用的關鍵。按照系統要求，制定各級風險清單，明確規定了各級隱患項目的排查頻次和要求，簡化排查程序，規范排查目的，避免重復排查。

2.3 善用清單進行風險控制和隱患治理

風險失控形成隱患，隱患失治引發事故，隱患只有被整改消除，才能從本質上預防事故。水泥生產企業可運用信息系統建立自上而下逐級督辦安全風險控制和隱患治理的工作機制，充分利用信息系統，逐級利用清單排查隱患、治理隱患，確保將隱患整改到位。水泥生產企業也可依據清單，按照時間、重要節假日時段、上級檢查等進行專項檢查，對系統使用情況進行核查，確保各層級均能利用清單查隱患的意識和習慣。對排查出的隱患應如實登記、上報、監控、整改、評價、銷號，真正實現閉環管理?？衫镁€上、線下相結合的方式各級人員嚴格對照各自清單，按要求開展隱患排查治理工作，隱患排查治理情況如實上傳信息系統并逐條記錄在隱患排查治理臺賬內。針對發現的隱患，積極組織整改，做到不留死角，并根據事故隱患程度，明確治理層級、時限、責任單位和責任人，按照責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”按時整改到位，實現閉環管理。按照現場整改的一般隱患、限期整改的一般隱患、重大事故隱患建立隱患管理臺賬，如實全面準確記錄排查出的事故隱患。

3 結語

從新型干法水泥行業的安全管理現狀以及深究發生事故的原因，主要是從業人員及安全管理難以適應當今高度自動化控制水平條件下工藝聯鎖多、控制邏輯復雜、系統間結合緊密的特點，“三違”現象較為嚴重，有章不循，麻痹大意，沒有處理好人、機、物、工藝、環境幾個方面的關系。水泥企業通過運用風險控制和隱患排查治理系統，以安全生產標準化內容為框架，可將水泥生產企業主要安全管理業務納入系統，在平時安全工作中主動使用該系統，各項數據就會自動錄入系統，無需專門錄入，該系統就會成為水泥生產企業的電子臺賬，企業各層級和監管部門均能即時、準確、全面的掌握安全生產運行現狀，實現信息化辦公和“一數一源、一源多用”，同時可將法規規定的工作時限設定為提醒報警條件，對安全管理人員和特種作業人員證件、標準化達標、設備檢定期限等進行預警和報警，即減輕了安全管理人員重復上報數據的負擔，管理者也可及時的通過手機終端掌握企業風險防控和隱患治理的進度情況，簡化了上傳下達的程序、提高了效率，為企業營造出更好的安全生產氛圍，建立企業自己的安全文化，確保經濟效益與安全生產得到雙贏。

[1]曹文聰、楊樹森主編.普通硅酸鹽工藝學.武漢.武漢工業大學出版社.2002:P1-66

[2]姜金寧主編.硅酸鹽工藝熱工過程及設備.北京.冶金工業出版社.1994:P267-292

[3]王顯政主編.安全評價.北京.煤炭工業出版社.2005:P26～69

[4]安委辦〔2012〕1號.國務院安委會辦公室關于建立安全隱患排查治理體系的通知.2012

[5]國發〔2015〕40號.國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見.2015

[6]國發〔2015〕50 號.促進大數據發展行動綱要.2105

TQ172

B

1007-6344（2017）02-0004-01

張剛剛，1982年7月出生，男，漢族，陜西，工學學士，高級工程師,簡歷：2005年7月畢業于長安大學無機非金屬材料工程專業，即在中國建筑材料工業地質勘查中心寧夏總隊工作。所在單位全稱：中國建筑材料工業地質勘查中心寧夏總隊