城鎮化能推動我國經濟增長嗎？

李思瑋

(上海大學經濟學院)

城鎮化能推動我國經濟增長嗎？

李思瑋

(上海大學經濟學院)

城鎮化能否促進經濟增長是目前學界討論的熱點問題。本文在理論分析的基礎上說明，單靠投資驅動的造城運動只能在短期內推動經濟增長，但不具有可持續性。中國的城鎮化運動只能通過進一步制度變革、釋放制度紅利，才能提高經濟效率，從而有效地推動經濟持續增長。

城鎮化；集聚效應；技術進步；制度變革

一、引言

近幾年來，中國經濟增速開始下降。2010年，GDP增長率為10.4%，2011年為9.3%，2012年下降到7.8%，2013年僅為7.7%。如何推動經濟持續增長，繼貿易和投資之后，城鎮化被寄予厚望。一些學者和官員表示，“城鎮化可以推動中國經濟增長20年”（ 辜勝阻，2013）。 近期，政府制定《國家新型城鎮化規劃》。城鎮化，作為一臺動力十足的經濟引擎，似乎已經呼呼欲出。不過，其他個別學者也提出謹慎的相反意見，告誡“單純城鎮化不是經濟增長引擎”（ 邁克爾·斯賓塞，2013）。因此，厘定清楚城鎮化和經濟增長的關系具有理論和實踐價值。

二、城鎮化與經濟增長關系的理論分析

實證研究表明，我國經濟發展與城鎮化存在長期的均衡關系（賈云赟，2012）。既然存在均衡關系，那么至少存在一個方向上的“因果關系”。爭論在于，到底存在哪個方向上的因果關系。可惜，數據本身很難回答問題。

幾乎一致認同的是，城鎮化內生于經濟增長。技術進步促進經濟增長，經濟增長的后果是居民收入增加。根據恩格爾定律，隨著居民收入增加，需求結構必然發生變化：對農產品的相對需求下降，對工業品和服務品的相對需求上升。……