供給側改革背景下發揮管理會計職能的戰略創新研究

李金銥，李萬潤

（1.二十一冶建設集團有限公司；2.蘭州理工大學，甘肅 蘭州 730030）

供給側改革背景下發揮管理會計職能的戰略創新研究

李金銥1，李萬潤2

（1.二十一冶建設集團有限公司；2.蘭州理工大學，甘肅 蘭州 730030）

21世紀是經濟的時代，也是知識的時代，為更好地順應時代發展要求并解決傳統企業產能過剩問題，在“十三五”期間，國家機關針對我國基本國情，先后制定了諸多政策、法規以引導企業轉型升級，供給側結構性改革就是其中之一。實踐表明，相關政策的出臺雖然為企業當前經濟的發展做出了引導，但供給側結構性改革要全面落實，還需企業根據自身經營情況從多方面進行調整。文章以此作為問題的研究原點，針對供給側改革背景下發揮管理會計職能進行了分析與研究，旨在加快企業的經濟轉型發展步伐，促進國家宏觀經濟的有序、健康發展。

供給側改革；管理會計；職能發揮；戰略創新

目前，隨著改革開放的進一步深入，著眼我國宏觀經濟，已然步入世界經濟的前列，成功超越日本成為世界第二大經濟體。但我們也應該清醒地看到，隨著經濟的快速發展，早期“粗放式”經濟發展模式現已難以應對新世紀經濟全球化所帶來的市場經濟競爭所帶來的壓力。為進一步引導企業在日益激烈的國際化競爭中發揮自身優勢，自2012年11月易觀國際于揚提出“互聯網+”發展戰略以后，“一帶一路”、“大眾創業 萬眾創新”等發展策略相繼推出；特別是2015年國家機關為引導和鼓勵社會企業落實“萬眾創業”相關政策內容，中央財經領導小組從傳統企業產能過剩問題角度出發，再次提出“供給側結構性改革”，并在2016年年初細化了“供給側結構性”改革方案，將其視為“十三五”發展規劃期間，協助企業實現自身轉型升級的關鍵性戰略。然而，管理會計作為微觀經濟的基礎，在社會企業積極響應“供給側結構性改革”和其他發展政策創新自身產品生產方式和理念之時，管理會計人員應履行自身義務，充分發揮自身職能，助力企業供給側結構性改革的順利實施。

一、供給側結構性改革背景的形成及內容

與“互聯網+”、“一帶一路”及“大眾創業 萬眾創新”等社會諸多發展戰略不同，“供給側結構性改革”發展政策是一項綜合性的基礎發展政策，也是國家根據前期發展政策內容與國內企業實際經營情況所面臨的現實問題提出的創新型政策，其政策內容在為社會企業落實近期幾年諸多發展政策做出了有效指導之時，也進一步明確了“十三五”發展規劃期間國家經濟發展思路。

（一）供給側結構性改革的實施背景

受全球化經濟危機的影響，近年來國內經濟發展呈現下滑趨勢，早期拉動國家經濟發展的“三匹馬車”現已難以在日益激烈的國際化競爭環境中取得優勢，同時以往“粗放式”經濟發展模式下的深層問題也日漸突出，整體經濟結構的不合理導致國內多數產業在實際經營過程之中，承擔著無效供給所帶來的經營壓力，以此引發的一系列問題也引起了社會各界的關注。為緩解社會企業經營壓力、協助社會國內企業更好地應對國際化競爭，在“十二五”末期國家就根據我國經濟發展特點并結合世界經濟發展趨勢，提出了“互聯網+”、“一帶一路”等發展思路，以扶持型政策助力企業走出發展困境。雖然諸多協助政策的施行為社會企業指明了發展道路，但企業如何借助政策的扶持對自身發展進行有效調整，就成為各大產業經營企業必須面對的現實問題，為此中央領導階層再次針對過國內市場經濟結構、社會各大企業扶持性政策落實中所遇到的問題，提出“供給側結構性”改革方案。習近平總書記還在多次發言中強調了該項政策的重要性及可行性并全面闡述了國家宏觀經濟的發展構思，對各省行政部門、企業單位的具體工作做出了安排，要求機關單位順應宏觀經濟轉型需求，在供給側背景下加大對社會企業創新性改革資金、技術扶持力度；要求社會企業在發展建設中改變以往粗放管理模式，從低價格、低技術的競爭向科學管理方式和高技術管理靠攏，實現“創科技領先、創一流管理”的發展愿景，將國家經濟實體提升到新的發展平臺?！笆濉逼陂g，國家再次完善“供給側結構性改革”方案，社會各大產業也順應政策要求積極開展自身轉型升級工作，供給側改革背景由此形成。

（二）施行供給側結構改革的現實意義

作為一種新型的推動經濟增長的發展思路，供給側結構性改革政策施行的初衷是通過消除市場環境中無效供給并增長有效供給，進而提高各大產業的生產效率。根據當前企業實際發展情況，中央政府要求社會企業在施行供給側結構性改革政策之時，應從“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五個方面實現自身轉型升級，這就要求社會企業在實際發展過程中根據自身經營產品特性，從生產、加工及經營等多個方面對自身發展進行調整，尤其是在資金管理方式及生產技術方面的創新工作。對于當代社會企業而言，根據供給側結構性改革相關內容對自身生產、經營及管理方式進行調整，能有效解決現階段企業自身經營中所遇到的問題，使社會企業經營管理的合理性、靈活性及有效性更強，進而有效擴大企業的國際市場占有率，在此基礎上借助“一帶一路”及“互聯網+”等政策的扶持，我國企業進軍國際化市場自然順理成章。因此無論從社會企業還是我國整體經濟的角度分析，社會企業都應響應供給側結構性改革政策，創新自身經營管理，尤其體現在資金管理方面，作為社會企業經營管理血脈，無論是國有企業還是市場環境的中小型私營企業，在實際發展過程中都應科學、合理的管理好企業經營資金。企業需從生產成本、籌資渠道及企業經濟結構等多方面進行改革，這就需要社會企業在實際發展過程中充分發揮企業內部管理會計職能的作用，并針對自身轉型升級發展需求對管理會計戰略進行創新[1]。

二、高效的會計管理能夠助力企業供給側改革的順利實施

與西方發達國家相比，國內管理會計起步較晚，多數企業在“粗放式”經濟發展模式下都未意識到管理會計對于自身經濟發展的重要性，僅有極少數金融企業在發展中做到了重視會計管理，這些認識及管理上的失誤導致了企業供給側改革的舉步維艱。

（一）企業管理會計的職能解析

會計管理理論的提出將早期單純的財務會計工作提升到了一個新的高度，現代化會計管理強調了會計職務在企業發展中的地位。在企業正常運營中，與早期財務會計相比，管理會計涉及內容更為廣泛，包括企業經濟發展走勢預測、發展戰略決策及規劃、經營成本控制及人才管理考核等多方面內容，實現了企業財務數據資料的最大化利用。整體而言，管理會計的企業在經營過程中主要有預測、控制兩大職能，其中預測職能是指管理會計人員在實際工作之中，根據企業的歷史財務數據資料以及市場數據，利用定量分析模型或定性分析理論知識，推算出企業未來經濟發展趨勢、財務經營現狀及整體經濟收益等，為企業產品營銷及業務拓展戰略的建立提供可信度較高且與企業實際經營情況相符的參考資料。研究顯示，現階段管理會計的預測職能主要體現在企業經營的項目資金需求預測、成本利潤預測以及銷售業績預測等方面，科學、合理的預測除了能有效提升企業的經營效率以外，還能有效降低企業的經營風險；其次，是管理會計的控制職能，要求相關人員在企業相關經營活動的開展過程中明確各自工作職責并根據早期預測數據實施控制企業經營活動，做好監測報告及數據同步工作，及時對企業內部人力、物力及財力進行調整，避免經營活動的開展與前期構想出現偏差，給社會企業造成嚴重的經濟損失，有效確保企業各項工作的順利進行。

（二）管理會計職能對企業發展的促進作用

根據管理會計在企業日常工作職能來看，管理會計一職的出現對于企業的正常運營有著多方面促進作用。首先，管理會計相關工作的開展都是圍繞社會企業戰略要求進行的，還會在企業運營過程中定期向企業高層管理人員提供與企業實際發展情況相符合的信息方案，從而使企業在實際發展中逐漸明確自身發展方向。因此，從這個方面分析，管理會計職能相關工作的開展有利于協助企業在發展過程中進一步強化企業戰略思想并理順自身發展思路，輔助企業實現自身發展戰略的升級。其次，與一般財務會計相比，管理會計職能對于從業人員的要求相對較高，從業人員除需掌握一般會計學理論知識以外，還需掌握運籌學、計算機學及統計學等相關知識，在實際工作中運用多方面專業知識將企業財務與業務有機融合，將復雜且多變的經濟活動簡單化，盡可能的幫助企業管理者對企業中長期經濟管理活動進行預測，及時避免或降低、控制企業經營活動中可能出現的各種風險問題。因此對于社會企業而言，管理會計職能還能為企業積極提供商業信息服務，降低企業經營風險。除此之外，其相關工作人員的所有工作都是以企業宏觀發展戰略為核心進行的，為此與企業一般工作人員及單方面財務會計人員相比，管理會計人員更為了解企業未來發展情況，加之管理會計在企業經營之中具有一定干預性作用，在實際工作之中管理會計人員有權利過問企業其他部門人員的工作開展。鑒于管理會計人員的工作特性，管理會計若能參與到企業管理之中，管理會計職能還能有效加快企業的運營效率，促進企業的發展。由此我們也不難看出管理會計職能在社會企業發展中的地位，但就現階段整體發展情況來看，當前國內諸多社會企業在實際發展過程之中都還未意識到管理會計職能一職在企業之中的重要價值，也未將管理會計的職能充分發揮出來[2]。

三、供給側改革背景下發揮管理會計職能的戰略構想

當前，國家“十三五”發展規劃已經拉開序幕，面對日益激烈的國際化競爭，深入理解“供給側結構性改革”發展政策，是現代社會企業走上國際化、科技化及規范化發展道路的基礎和關鍵，但對于社會企業而言，相關工作的進一步落實離不開企業會計部門相關工作的開展。為此在供給側改革背景下，社會企業在積極創新自身經濟發展方式時，應進一步轉變自身對早期管理會計的落后認識，在轉型升級過程中充分發揮管理會計職能，為“三去一降一補”相關內容的落實打下基礎。就現階段發展情況而言，企業要進一步強化管理會計職能在企業中的地位，可從以下三個方面對管理會計職能的發揮戰略做出調整。

（一）轉變思想觀念，體現管理會計的經濟價值

歷年來，我國企業在世界經濟產業鏈上都處于低端，鑒于自身科技創新不足，在世界經濟發展中一直扮演著生產加工者的身份，而不是科學技術的創造者，致使自身在利潤分配上難以取得較大收益。以當前移動手機的生產為例，在經濟全球化發展期間全球手機知名品牌iPhone在多個國家建立了手機生產基地，中國就是其中之一，但在實際利潤分配上我國從事移動設備生產的企業，僅能獲得1.8%的利潤，社會效益極其低下。這就要求社會企業積極響應供給側結構性改革內容，從供給方對自身發展進行創新，而會計作為企業“三去一降一補”相關內容落實的重要職位，企業應摒棄早期經營中對于管理會計一職的片面認識，重新定位管理會計的職能范圍，將其企業戰略發展做出重要決策工具，體現出管理會計的經濟價值，對于此方面工作的開展首先應對自身經濟價值創造體系進行完善，從而提升管理會計權變性功能，引導企業逐漸從中低端生產鏈過度到高端生產鏈；其次，充分發揮出管理會計預測職能，對市場環境經濟發展趨勢及企業自身需被淘汰的過剩產能進行清算，通過管理會計的創新提升企業經濟發展效率[3]。

（二）借助信息科技，為職能發揮提供多方面便捷

進入21世紀發展以后，信息化科技已經滲入到社會各大產業發展之中，給社會企業的發展帶來了多方面發展便捷，為此在供給側改革背景下社會企業在對管理會計進行創新時，也應順應時代發展需求將信息化技術融入引導管理會計從業人員掌握及學會新興技術，協助企業進行完成自身經濟的轉型升級，特別是對于成長性企業而言。由于社會企業在此期間正住處于初級發展階段，各項工作的實際開展需管理會計人員在工作發揮自身預測職能與控制職能，信息化科技的引入不僅能有效降低企業研發資金的投入，還能有效提升其發展效率。就現階段發展情況而言，在供給側結構性改革期間，企業對于此方面工作的開展，首先應從技術的引入入手，借助“互聯網+”扶持性政策所帶來的諸多優惠，加強自身與信息科技產業之間的交流，根據企業自身經營情況建立一套較為完善的信息系統，用于開展產品信息資料收集、管理咨詢服務、交易成本預測、售后評估、企業前景預測及產品售后服務等多方面工作，管理會計信息化系統的建設不僅有助于供給側結構性改革期間同行企業之間的信息交流及傳遞，還能為管理會計各項決策、經濟活動的預測帶來多方面便捷，提高管理會計的工作效率，但值得注意的是，鑒于管理會計工作內容的復雜性及多樣性，與一般財務會計職務相比要求更高，為此社會企業在根據自身產品特性及企業發展戰略打造管理會計信息化系統的同時，還應注重管理會計人才的培養，可從技術方面與相關專業理論知識兩個方面入手，在技術性培訓方面可與互聯網企業合作開展，在專業理論知識方面的培養則可發展地方高校的資源優勢，與地方高校建立良好的發展關系，共同培養人才[4]。

（三）根據發展趨勢，優化管理會計的企業內控系統

在供給側改革背景下，為扶持社會企業進一步實現自身轉型升級發展，國家推出了多項放權減稅福利性政策，而企業方面應當在實際發展過程中抓住發展機遇。若從管理會計角度來看，控制職能是管理會計的基本職能之一，也是管理會計體現自身價值的關鍵。在早期發展中，財務會計對于企業的內部控制主要體現在企業日常經營的成本核算，各項工作的開展主要圍繞“如何降低企業經營成本”等問題展開，而管理會計則不同，相關工作的開展除圍繞財務會計常規問題展開以外，還需圍繞“如何優化企業的供應及生產流程、如何合理分配企業人員”等諸多轉型升級中實際需要解決的問題展開，為此在供給側結構性改革政策施行期間，社會企業應要求會計人員在“經營責任觀”的工作理念基礎上建立“決策有用觀”，從成本導向、收益導向兩個方面對企業內部管理控制，摒棄早期“唯成本控制論”的傳統思維方式，在企業經營過程之中充分借助信息化技術嚴格控制經營成本，尤其是針對供給側結構改革政策指導下社會企業引進新興技術產業；其次，還可在實際發展過程中，根據企業自身發展戰略需要，引導及鼓勵管理會計人員積極參與到企業人事管理當中，借助自身資源優勢，為社會企業績效考核體系的完善提供參考，實現社會企業的人才管理規范化、經濟發展現代化、產品生產科技化，從人力、物力及財力等多方面為社會企業“供給側結構性改革”政策的落實打下基礎[5]。

[1]鄭志來，2016.“一帶一路”戰略下供給側結構性改革成因、路徑與對策[J].經濟問題（5）：7-11.

[2]苗娟，2016.淺談供給側結構性改革中的會計職能發揮[J].科技創新與生產力（6）：40-42.

[3]舒玉林，2016.供給側結構性改革背景下，淺析如何加強企業的管理會計創新[J].財經界（學術版）（19）：216.

[4]朱偉琪，孫紅梅，2016.供給側改革背景下的責任中心會計發展探討[J].商業會計（21）：22-24.

[5]趙寧寧，2016.管理會計在供給側改革中的創造性運用[J].時代經貿（33）：33-35.

（責任編輯：C 校對：R）

F234.3

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1004-2768（2017）06-0147-04

2017-03-23

李金銥（1968-），男，甘肅甘谷人，二十一冶建設集團有限公司高級會計師，研究方向：中小企業創新發展、企業內部控制、會計信息化；李萬潤，博士，蘭州理工大學副教授，研究方向：企業創新發展、企業管理。