建立房地產業發展長效機制任重道

文/華犁（上海）

建立房地產業發展長效機制任重道

文/華犁（上海）

根據中央工作會議精神，建立房地產業健康發展長效機制已經成為今年乃至今后一個時期的重要任務。這個長效機制包含哪些內涵是首先必須研究的問題。現在業內比較一致的認識是，下一步要加快推進住房制度、土地供應制度、住房金融體系、房地產稅收制度、房地產市場規制、新型城鎮化等一系列制度建設。這些制度是長效機制的主體部分，還是屬于“基礎性制度”，以及長效機制是否還包含更多的內容，都需要進一步討論研究。但以上制度建設就內容來看，已經是一個龐大的系統工程了，因此，建立長效機制不是一蹴而就的。

當這個長效機制的內涵清晰之后，怎么建立將變得極為重要，核心問題是誰是改革的主體。根據中央深化組會議精神，建立長效機制的主體無疑是中央有關部委局以及省市房地產主管部門。習近平在首次中央深化組會議上強調，黨政主要負責同志要把改革放到更加突出位置來看，不僅親自抓，帶頭干，還要勇于挑最重的擔子，啃最硬的骨頭。從以上所提的一系列制度建設的內涵看，這些制度改革均應由中央政府負責設計和組織推進。在明確中央政府有關部委局的責任之后，各級房地產管理部門應當積極開展調查研究，提出思路建議，各級智庫也應當發揮聰明才智，積極獻計獻策，參與長效機制的設計和謀劃。

房地產業發展長效機制在建立過程中，起碼要把握住三個關系，即：在問題導向上，應當區分主要矛盾和次要矛盾；在推進環節上，應當區分輕重緩急；在實施步驟上，應當分清當前工作與長遠工作。兩手都要抓，即：一方面要繼續因城施策，分類調控——去庫存、控房價；另一方面要投入相當精力進行長效機制的頂層設計和逐步建立。力爭在今年底就房地產業發展長效機制形成一個框架和內涵的雛型。